工商发展汇报五则
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各位领导、同志们：
今天，市局在这里召开全市工商系统农资规范经营示范店建设现场会，这不仅是对工商所农资规范经营示范店建设工作的肯定，也是对我局农资市场监管工作的肯定。在此，请允许我代表分局全体人员，向百忙中到会指导的市局领导，向参会的兄弟县分局的领导、同志们致以诚挚的谢意和衷心的感谢。根据大会安排，我简要总结汇报一下分局农资市场监管工作开展情况：
近年来，我局认真按照省、市工商局工作部署，坚持以学习实践科学发展观为指导，积极服务农民群众、服务农村发展，进一步强化了“红盾护农”工作力度，以创建农资规范经营示范店为抓手，全面提升农资市场执法监管水平，认真落实各项护农措施，重点加强对种子、肥料、农药、农机器械及零配件四类农资商品的有效监管，取得了明显成效。
一、辖区农资监管特点和主要成效
我局所辖区域主要是农业区，耕地面积万亩，林地万亩，种子用量万吨，化肥万吨，农药吨。农业产业化龙头企业16家，农民专业合作社24家。其中，镇大力发展蔬菜大棚，为新区提供大量新鲜的瓜果蔬菜，被誉为新区的菜篮子和果盘子。
今年以来，分局共出动执法人员人次，检查农资经营单位户次；受理农资商品消费投诉起，为农民挽回经济损失万元；立案查处件，查获农资商品价值万元，罚没款万元。
二、主要做法
（一）加强组织领导，明确工作职责
我局一直把加强农资市场监管、维护农资流通秩序、保护农民利益作为工商机关服务和谐社会建设的一项重要职责来抓。在及时安排、落实上级机关有关通知的同时，结合分局实际，提出具体贯彻意见。专门成立了农资市场监管工作领导小组，建立了“一把手”负总责，分管副局长亲自抓，监管科牵头协调落实，工商所为第一责任人，法制科、注册科督查的齐抓共管工作机制。并制发工作规划，明确整治内容、重点、时间、步骤、措施和要求，各责任单位能各负其责，协同作战，形成整体合力，确保各项护农措施落到实处。
（二）强化日常监管，维护市场秩序
我局围绕重点区域、重点品种，结合各个耕种季节使用农资的特点，抓住准入、交易、售后等监管环节，加强农资市场监管。一是结合企业年检把好准入关。在年检中发现有核准除农资以外的经营项目的，予以规范，不再核准经营其它项目；对偏远农村的委托代销点，严格按委托品种核准经营范围，并提交委托商对该产品的质量和赔付承诺书；对经营农药的企业须提交农业部门颁发的经营许可证方予年检。在信息录入中对农资生产经营主体分门别类登记造册，建立健全专门的“经济户口”档案，及时更新监管动态资料，监管人员做到对农资企业底数清、数据实、情况明。同时严厉查处无照经营和超经营范围经营。对取得经营资格的要求亮照经营，规范经营，诚信经营，确保农资经营主体合法、规范。二是落实各项监管制度，把好农资产品交易关。我们在指导和督促农资生产、经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”和购销合同备案、种子留样备查等商品准入制度的同时，严格实行不合格农资商品下架制度。对在市场监管中发现或查获的无生产登记证（或推广许可证）、批准文号、未经品种审定或假冒伪造、买卖生产登记证（或推广许可证）、批准文号，以及以次充好、掺杂使假、假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名、厂址的，伪造、涂改产品生产单位名称、地址、有效期和有关质量标准等各类假冒伪劣农资，采取撤柜、公告召回等措施，责令退出市场，及时销除不安全隐患。我局今年以严禁经营假冒伪劣商品、保护消费者权益、实行规范化管理为主题，专门召集经营户进行座谈。在与农资经营户签订《农资规范经营责任书》的同时，积极落实清仓反馈制度，督促农资经营主体对所经营的过期变质农药、化肥等农资产品进行及时清理并列出清单，报属地工商所予以监督销毁。
（三）落实维权机制，维护农民利益
一是充分利用各工商所和乡村的12315维权网点，悬挂农资警示牌，提醒农民朋友在购买农资时要向经营者索取发票或收据，发现和购买了假冒农资时可向投诉联络点或工商所投诉。二是通过印发宣传单将正规的农资商品经营网点和如何识别假劣农资、投诉渠道、电话等相关资料向农经营者宣传，增强经营者的守法意识和农民的自我保护意识。开展现场宣传咨询活动，讲解识别真假农资商品知识，解答法律有关规定，印发宣传资料，并运用流动工商服务活动，深入到乡镇和行政村设立咨询服务台，宣传合理施肥、科学使用农药知识。三是落实消费投诉联络员制度，通过联络站及时反馈涉及农资、果蔬、等经营和消费投诉。
经过努力，我局农资市场监管取得了一定成效。经营户管理规范了，违规违法事件少了，农民的自我保护和参与意识增强，农资市场得到了繁荣，科学的农资市场监管体系正在逐步建立。就全局而言，农资市场监管还是当前的工作热点，还需要进一步创新工作的机制。我们将继续努力不断发展，进一步强化农资市场监管，力争让政府放心，让农民群众满意，为服务和谐社会建设做出更大的贡献。
工商发展汇报（工商所推进等级工商所创建汇报）
年初，工商所积极响应市局创建等级工商所的要求，在分局相关科室指导下，依托“三级联动”机制，结合自身实际，以争创2a级工商所为目标，以等级评定标准为标杆，积极开展等级工商所创建准备工作。从基础材料规范整理入手，不断促进所日常管理工作更趋标准化、序列化、科学化、规范化。全所干部团结奋进，群策群力，努力争先，在资料完整和工作规范的“软件”上向着更高标准迈进。
一、加强组织领导
成立了所创建工作领导小组，所长为第一责任人，全面负责、指导创建工作；2名副所长按照各自的分管工作落实责任分工；监管组、内务组、办案组负责具体落实、充分协调。所领导班子带头，就等级评定工作统一思想，提高认识，进一步强化了时不我待的紧迫意识、争创一流的责任意识及齐抓共管的“主人翁”意识，使全所干部充分认识到创建工作的重要性、紧迫性，切实把等级所创建作为当前的一项主要工作来抓，营造出人人有责任、个个有目标，齐心协力创等级的良好氛围。全体干部摈弃“等、靠、推”等消极或错误思想，以等级工商所创建为契机，实现自我加压、争创先进，以一流的工作标准迎接上级验收。同时，我所还积极与分局领导、业务科室沟通协调，形成齐抓共管的工作模式。
二、开展全面培训
市局推行的《工商所监管执法评价体系》内容多，标准细，要求高。为此，我所拟订了学习培训计划，组织干部重温综合监管和分类管理的标准要求，以《工商所监管执法工作评价体系（试行）的实施意见》和分局有关工作要求为标准，结合各业务条线逐条对照，把标准内容学深学透、深刻领会，做到“人人熟悉掌握，个个对号入座”。通过多层次、多种形式的培训，使广大干部熟练掌握评定标准，并在实际工作中加以落实，对存在的突出问题和薄弱环节进行分析研究，进一步明确整改和努力的方向，以此全面提高工作质量和管理效能。
三、落实责任到人
一是依据业务条线落实相应的责任干部，建立了每项工作都有牵头人和责任人的双重责任制，由条线负责人全面统筹，明确工作任务、目标、期限和要求，落实任务分解和时间结点，使每一名干部都明确自己要做什么、怎么做。二是在分局相关科室的大力指导下，对存在的问题在所务会上探讨、讲解、修改，查漏补缺、寻找差距；三是制定了工作推进表，按照时间节点逐条对照标准查看工作落实情况，并采取了“回头查”的自查机制，加强对已完成工作的反馈和审查，结合反馈信息制定相应的整改措施。四是在创评过程中注重结合实际、突出亮点、细化标准，坚持做到创评工作与业务考核相结合，与提高全所干部工作水平相结合，与加强队伍建设等各项工作相结合，全面提升本所整体工作水平。
四、资料统一装订
按照“第二轮等级工商所评定”相关要求对基础材料分门别类进行收集、整理，对于发现的不规范的问题及时补正，并依据创建要求，对有关资料作进一步完善，做一些归纳性说明，对有关的照片进行文字说明等，全面提高资料积累工作的质量和水平。将各类资料按照时间顺序排列，并进行梳理，鉴定、标注页码、填写目录，确保资料的连续性和完整性。由专人负责统一装订、统一设计制作封面、格式、表式，并归档成册。
五、做到实地、资料、电脑、考核标准一致
推行工商所等级评定工作是一个过程，最终的目的是使工商干部的队伍素质得到提高，使基层工商所社会形象得以提升。因此基础材料的整理一方面是为等级评定工作做准备，更重要的是通过这些材料来督查我们的每一项工作，来考核每一位工商干部的能力和素质。在对照标准时，我所更注重结合实际、突出亮点、细化标准，积极引导广大干部将工商所等级评价标准作为日常工作中的一部“字典”加以有效利用，做到实地、资料、电脑、考核标准相一致，一旦发现问题和不足就及时整改和提高。我所将以等级工商所创建为契机，以基础资料整理完善为基础，全面开展自查自纠，发现问题和薄弱环节，抓培训、抓整改，完善对策措施，保证各项目标的完成。
工商发展汇报（工商局农资连锁发展情况汇报）
进入年，县工商局立足监管服务职能，采取五项措施，大力实施“兴企助农”工程，推进农资连锁发展，保障农业生产安全。
一是积极引导，构建农资连锁经营网络。以供销系统“新网工程”为依托，大力培育发展“三农”服务农资连锁经营模式；以龙头农资销售企业为依托，培育“企业＋农户（会员）＋订单农业”农资连锁经营模式；以农民专业合作社为依托，培育集约化配送农资连锁经营模式；以邮政物流为依托，培育发展“邮政三农”农资物流配送经营模式；逐步形成四种农资连锁经营模式为主、其它渠道连锁经营并存、公平竞争、相互促进的农资市场安全流通格局。
二是简化手续，规范农资连锁经营行为。在县行政服务大厅和各工商所设立专门窗口，开通绿色通道，简化登记手续，对申办农资连锁经营的，优先受理、核准、发照；对农资连锁企业设立的配送中心和门店，只要持有总部的相关文件和登记材料，即可直接到所在地工商所申请办理登记手续。同时发挥服务职能，指导和帮助农资连锁企业建立统一店面标志、统一配送方式、统一销售价格、统一营销策略、统一质量监督、统一制度规范的“六统一”经营管理模式，进一步推动农资连锁经营向规范化、规模化发展。
三是健全制度，促进农资连锁经营有序发展。严格溯源管理，对在县内设立连锁经营的农资总部销售的农资商品，按照不同生产厂家，根据生产批次持生产厂家的营业执照、产品质量合格证书、质量检验报告、生产经营许可证等有效证件实行备案登记。加强连锁经营制度的管理，建立健全进货索证索票、进销货台账、向消费者提供销售凭证、不合格商品退市、召回等制度,切实履行农资质量安全第一人责任。建立农资经营信用保证体系，对农资连锁企业实施信用分类监管，引导其诚信、守法经营；
四是强化监管，保护农资消费者合法权益。加大农资市场巡查监管力度，认真清查农资连锁经营主体，对不符合经营条件的坚决停止其经营活动，对违章违法行为的，除依法查处外，责令其退出连锁经营，严把农资市场主体准入关。加强农资质量抽查,把农资质量是否过关作为考核连锁经营的首要条件，实行按批次进行质量抽查的办法，提高检测的频次，确保农资质量，维护连锁经营信誉。以各级消费者协会为依托，进一步建立完善12315申（投）诉联络站、消费者申诉举报站，充分发挥“一会两站”的投诉举报网络作用，方便农资消费者投诉。
五是加强协作，形成农资市场执法合力。积极向当地党委、政府汇报，主动与农业、质监、商务、供销等部门的沟通协作，加强信息通报，开展联合执法，形成监管合力，共同规范农资市场经营秩序。
工商发展汇报（工商部门政务督查汇报）
全省工商系统的政务督查工作在省局党组的直接领导下，取得了较好成绩，为系统内各项工作的顺利开展、确保政令畅通起到了积极作用。为进一步加强政务督查，全面推进督查督办工作走上经常化、规范化、制度化的轨道，保证省委、省政府、国家工商总局和省局党组重大决策、重要工作部署的贯彻与落实，确保系统内政令畅通，现就进一步加强全省工商系统政务督查工作提出如下意见。
一、充分认识加强政务督查工作的重要意义
开展政务督查、实施督查督办是各级党委、政府一个非常重要的领导环节和方法，是落实重大决策的重要推动力，是落实各项政务工作的内在要求。加强政务督查有利于促进党的路线、方针、政策的贯彻落实；有利于加强和改善党的领导，保证中央和地方党委、政府领导决策的优化和实施；有利于改进机关工作作风，克服官僚主义，提高办事效率，更好地发挥职能部门的参谋和助手作用；也有利于政府部门抓住机遇、加快改革和发展的进程。各级工商局要从讲政治的高度认清政务督查工作的重要意义，充分发挥办公室职能作用，扎扎实实地开展好政务督查工作。
二、切实把握政务督查工作的基本原则
（一）要坚持领导督查与督查机构督查相结合的原则。各级党组、各部门的领导同志要身体力行,力求做到每一项重大决策都有布置、有检查、有落实、有结果。各级工商部门办公室作为政务督查工作的职能部门,要在协助领导抓落实方面发挥好参谋助手作用。
（二）要坚持分级承办、分级负责的原则。政务督查工作实行分级负责制。全系统政务督查工作由省局办公室负责,各直属局及其所属局政务督查工作由相应层级办公室负责。
（三）要坚持求实、务实和时效的原则。政务督查工作要全面客观地了解和反映情况,有喜报喜,有忧报忧。要注重政务督查质量,切实防止敷衍应付、流于形式。
开展政务督查要做到事事有着落、件件有交待。政务督查结果要以形式简明的书面材料,经部门、单位分管领导审核后上报,对重大事项必须经单位主要负责人签发后上报。对各承办单位上报的政务督查结果,各级办公室督办人员应及时汇总并报领导同志阅示,必要时以政务督查专报形式下发。政务督查事项办结后，督查人员要按文书处理要求，将有关材料整理立卷，定期归档。
三、进一步明确政务督查的主要内容
开展政务督查工作要始终围绕省局党组和各级党委、政府中心工作进行。主要内容有：
（一）党的路线、方针、政策贯彻落实情况;
（二）地方党委、政府重大决策贯彻情况;
（三）国家工商总局重大决策、部署贯彻落实情况;
（四）省局年度工作部署及其它重要工作落实情况;
（五）上级领导批示和交办事项完成情况;
（六）党组会、办公会及其他重要会议议定事项落实情况;
（七）与工商部门相关的经济社会发展重大工程和办实事项目的进展情况;
（八）某一时期具有普遍性、倾向性、苗头性问题的解决情况；
（九）各类专项整治和专项工作进展情况；
（十）人大代表建议、政协委员提案办理情况。
四、注意把握政务督查的形式和方法
开展政务督查工作要注意方式方法。对上级机关做出的重大决策和重要工作部署，办公室要拟定政务督查方案，明确政务督查责任，及时反馈决策落实情况，着重抓问题的解决。要把职能部门的政务督查纳入领导督查内容通盘考虑，取得领导重视和支持。开展政务督查要吃透上级精神和掌握基层部门情况，准确领会领导意图。政务督查工作重在推动，重在协助，重在引导，要把政务督查的过程变成抓落实的过程，形成上下抓督查、层层抓落实的格局。各级办公室要根据党组的授权和要求搞好政务督查工作中的组织协调，尤其是协调和推动各职能部门开展政务督查，充分依靠各职能部门共同协作、共同开展政务督查工作。要着重把握下列四类督查形式和方法：
（一）调研督查。调查研究既是领导决策前的一项重要工作，也是检查落实决策情况的重要方式。对决策确立后，在实施过程中遇到的问题和矛盾要及时深入基层了解真实情况，掌握第一手材料，提出解决问题和矛盾的方法，提出深入抓落实的措施，为辅助领导决策和推动决策落实提供依据。
（二）催报督查。对涉及全局的重大决策、重要工作部署，以及某一时期反映比较突出的问题，要及时给领导在督查方面当好参谋助手；对文件和会议明确规定了报告落实情况时限的，办公室要按照要求的内容和时限催报；对没有明确时限要求的，要根据内容提出报送要求并及时催报；要经常对催报情况进行分析，做好综合汇总，并及时上报。
（三）反馈督查。对督查情况要适时运用多种载体或形式迅速通报。省工商局办公室将通过《江苏工商行政管理信息》、《江苏工商行政管理简报》、《工商通报》、《工商专报信息》、《学习与研究》等载体反馈党委、政府和省局党组决策在本地区、本部门的落实情况；反馈各地各级抓落实的具体行动和进度；反馈省局党组决策落实进度动态、措施办法和成绩经验。
（四）专项督查。
对省委、省政府、国家工商总局和省工商局领导同志批示、交办事项的专项督查督办，是各级党组、各级办公室政务督查工作的重要组成部分，必须坚持批必查、查必清、清必办、办必果的原则，认真做好，并将督查结果及时上报上级机关和有关领导。
政务督查过程中要加强协调，互相沟通，注意采取自上而下和自下而上，自查、互查和抽查等多种方法进行督查，注意扩大政务督查覆盖面，提高政务督查效率。督查过程中可以组织事前通报式的明查，也可以采取不打招呼、直接到基层单位了解情况等暗访方式督查，以尽量多了解一些真实情况。要善于发现带有普遍性和倾向性的问题，及时提出解决办法，并督促相关单位和相关部门认真加以解决。
五、切实抓好政务督查制度的贯彻落实
（一）报告工作制度。对年度工作部署和半年工作安排，省各直属局应分别于每年的1月和7月通过办公自动化网络以局文形式向省局报告；省局各处室、各直属单位的年度、半年工作安排意见要根据局党组中心工作于每年1月和7月确定并经分管局长同意后报本局办公室备案；省各直属局和省局各处室、各直属单位的每月工作计划在当月5日前上报并在局域网上。对重大事项、重要活动和突发事件的有关情况要按规定于事发六小时内上报，并及时续报事件的处理情况。对领导同志批办事项和省局办公室督查督办事项一般要在一周内办结并报告结果。
（二）考核奖惩制度。政务督查是一项严肃的政治任务，各直属局党组、各督查督办部门领导要以高度的政治责任感重视政务督查工作。要将政务督查工作的优劣与单位领导班子政绩考核结合起来，与整体工作的考评结合起来，与评选文明单位、文明处室工作结合起来。对上级交办的政务督查内容敷衍了事、逾期不报或弄虚作假的，省局将视情予以通报批评并追究责任。对积极开展政务督查工作、表现突出的部门和人员，省局进行年度通报表彰。
（三）培训制度。要加强对政务督查工作人员的业务培训，领导干部要亲自传授知识、传授方法，政务督查人员要虚心求学，注意总结经验与教训，注意在实践中总结和提高。
六、不断加强对政务督查工作的组织和领导
各直属局党组要高度重视政务督查工作，切实把政务督查工作列入重要工作，摆到重要位置，把它作为改进本系统、本单位、本部门工作作风，提高工作效率的重要措施，强化督查意识，指导和领导各级办公室切实把政务督查工作抓紧、抓好、抓出成效。要按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求，不断充实政务督查力量，配齐配强政务督查力量。各级、各部门要按照政务督查的任务分工,建立责任制度，明确一位领导分管政务督查工作。各级办公室要充分发挥综合协调职能,使督查工作上下贯通、形成网络，各级办公室主任为政务督查工作主要责任人。各级局党组要经常给工作人员交任务、压担子，并给予具体指导。要为政务督查人员提供参加会议、阅读文件和查阅资料、跟随领导下基层调研、检查工作等必要的工作条件。要建立便捷、畅通、有效的政务督查网络，配备必要的现代化办公设备，确保政务督查工作的网络化、自动化。要充分调动和保护政务督查人员的工作积极性，帮助解决实际问题。政务督查人员要有强烈的事业心和责任感,努力提高自身素质,清正廉洁,秉公办事,树立良好的政务督查人员形象。上级政务督查部门要加强对下级政务督查部门的领导，并具体指导政务督查人员共同开展好工作，从上到下形成合力，努力使全省工商系统政务督查工作逐步规范有序。
工商发展汇报（工商局理论调研汇报）
近年来，市工商局围绕职能转型，联系工作实际，广泛开展理论研讨和调查研究活动，形成了一批理论调研成果。去年，有1篇调研文章获省工商学会优秀调研文章，4篇调研文章获市工商学会优秀调研文章，有效指导、推动了系统工作发展。
一、坚持齐心协力，抓牢调研工作
调研工作是一项综合性工作，需要各部门参与，需要多方协调。该局加强领导，加大投入，为调研工作提供保障。在良好环境下，一批热爱调研工作的工作人员高度负责，尽心尽力开展理论调研。
（一）领导下决心。理论调研是表现一个单位干部职工善学、能做、会说的重要表现形式，是展示一个单位文化积淀、综合素质的重要平台。该局领导高度重视，从三个方面全力支持理论调研工作。一是人力支持。将办公室作为中坚力量，始终保持办公室队伍稳定；将机关科室和直属分局作为主要力量，下达课题，限时完成；将基层分局、工商所作为补充力量，因地制宜，因势利导，开展调研。二是精力支持。停征“两费”初期，该局集中时间，集中人员，分成4个小组，到22个基层分局、所实地调研，谈现状，问情况，听想法，为转型期机构设置、人员管理、业务监管打下了坚实基础。形成的调研报告《整合机构设置，推进工商转型》获省局领导好评。三是财力支持。拿出资金，在系统开展征文、调研文章评比活动，对层次高、写得好的调研文章，对上级以上报刊杂志的调研文章，给予一定奖励，形成重文、重写作人才、重调研的良好氛围。每年组织召开专门的政务工作会议，该局主要领导都亲自参加，为调研工作提思路，提要求。
（二）工作人员有责任心。不管是写作骨干，还是一般工作人员，只要接受调研任务，都扎扎实实撰写，认认真真完成。一是写作骨干尽心。各骨干把理论调研作为目标追求，作为写作水平上档次的追求，作为丰富人生知识的追求，锲而不舍，孜孜不倦，每年都完成一定数量的调研文章。二是业务骨干用心。业务工作人员将理论调研文章作为自己工作出成果，工作创新的重要载体。他们认为一项业务工作做好了，只能算成功了一半，另一半就是将自己的工作经验、好的做法总结提炼形成材料，形成文字，对外宣传。因此，业务骨干积极参与调研工作。三是后备力量上心。刚刚从事文字工作的同志，刚接触调研工作的同志，经常向有经验的同志学习、借鉴，进取心强，敢于钻研，敢于挑战，敢于接受任务。
二、做好结合文章，抓实调研工作
调研工作不是孤立的，它存在于工作的各个环节，同时也是有一定方向，有针对性的。该局强调调研工作必须有的放矢，找准方向，搞好结合。
（一）与信息工作结合。一是互为补充。信息讲快，求简，调研文章讲实，求厚重。作为政务工作的“三驾马车”，信息可以为调研提供大量的丰富的素材，调研可以深化、充实信息。信息工作做好了，也可为调研工作做铺垫。二是互相转换。信息反映出来的做法、经验是否经得住时间考验，是否经得起推广，就需要进一步调查研究，进一步挖掘推，而理论调研本身也是信息的一种形式。
（二）与业务工作结合。业务工作需要理论支撑，理论成果需要业务工作检验，二者相辅相成。该局规定，每个直属分局每年至少完成两篇理论调研文章，各业务科室至少完成1篇理论调研文章，做到既有形式上的看点，又有丰硕的理论成果。
（三）与上级要求给合。抬头看天，上有所需，下有所应。通过理论调研反映基层建设的实际现状，反映法律法规政策的贯彻落实情况，让调研成果服务领导决策。去年，该局紧紧围绕职能转型大方向，围绕食品安全、打击传销等群众关心、关注的大问题进行调研，收到了很好效果。
三、把握工作方法，抓活调研工作
要想出成果，出精品，除了潜心钻研，刻苦学习，练好内功外，调研方式方法至关重要。在实际工作，该局调研工作人员主要做到以下几点：一是跟领导，了解大局，获取先进的思想，为理论研究指明方向，理清思路。该局主要领导下基层，各分管领导到片区督办，都有办公室人员和写作骨干跟随。二是串科室，获取各种各样的信息，找准理论调研线索。业务科室掌握的业务系统化、专业化，对理论研究更具有现实意义，办公室人员发挥对调研工作的敏感性，主动配合他们抓调研。三是出现场。同志讲没有调查就没有发言权。调研人员随同执法人员现场执法，了解具体情况，感同身受，理论联系实际，写出的理论调研文章才有生命力。四是跑基层，实事求是，选取理论调研的结合点。理论成果归根结底是为基层所用，是指导基层工作的重要原理，所以必须来源于基层。五是多交流，广泛讨论，思想碰撞，产生理论调研的灵感和火花。
四、实施目标管理，抓稳调研工作
调研工作从形式上看，是一项软工作，是一项软指标，往往被忽视，被弱化。该局通过目标管理，将调研工作转化为硬工作、硬指标。
一是提高对调研工作的认识。随着工商职能的转型，需要不断改革监管方式，创新监管方法。创新来源于实践，来源于调查研究。只有坚持调研，才能挖掘、产生新的观点和新的举措。因此，该局将调研工作纳入目标
责任制管理。去年，调研工作在各单位目标责任制评比过程中起到了关键性作用。二是分层制定目标。该局每年都选定了一些调研课题，分解到各单位、各科室，要求保质保量完成。在目标管理上，确定层次。首先主攻《工商》，其次重点攻省局《工商导刊》，最后力争突破总局“一报两刊”。
