社会治安整治工作汇报
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一年来，我乡政法综治工作在县委、政府的正确领导下，在上级部门的关心指导下，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕全县政法综治工作思路和要点，以“平安冯记沟”建设为目标，狠抓平安建设、矛盾纠纷的排查调处等工作，并采取有利措施，真抓实干，务求实效，各项工作稳步推进，不断开创基层综治工作新局面。现就我乡社会治安综合治理工作做如下汇报，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况
冯记沟乡位于盐池县西南部，距县城53公里，总面积902.3平方公里，全乡辖8个行政村54个自然村，总人口10277人，其中回族1558人，登记流动人口59人，出租房屋120家，餐饮服务行业和个体经营户30家。今年，全乡共发生行政案件24起，结案24起，同比下降8%。共发生纠纷112起，调解110起，成功率为98%以上，同比下降4%，防止矛盾激化率达100%，无民转刑案件和重大恶性事件发生，社会治安状况保持了平稳的态势，全乡回汉群众生活安定、和睦相处，社会和谐稳定。
二、工作措施
（一）落实“三个到位”，为平安建设打造坚实平台。
一是领导到位，确保人人有责。成立了以乡党委书记、政府乡长为组长的社会治安综合治理领导小组，指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络。同时明确各村主要负责人为综治第一责任人，并选定专人从事该项工作，真正在乡村组三级建立起一支水平高、能力强的基层综治队伍，形成上下联动，齐抓共管的工作格局。新一轮平安创建巩固提高的村、单位全乡共18个，今年申请命名16个，力争用2年时间全部实现达标。
二是宣传到位，确保入脑入心。及时组织召开了全乡2010年政法综治工作会议，并与各行政村、有关单位签订了目标管理责任书。以“弘扬法制精神、普及法律知识、共建和谐社会”为主题，通过刷写标语、展板、发放宣传材料、开展“法律五进”活动等形式广泛开展法律宣传，教育干部、农民、工人、学生学法用法，坚持依法管理，依法办事，进一步提高依法行政、依法治村、依法治校的水平。全年共刷写永久性标语30余条，出动宣传车20余次，发放法律宣传材料15000余份，组织开展专项法制宣传教育5场次，配合县司法局办法律培训班1次，受教育人数达4000余人，极大提高了全乡干部、群众的法律意识和法制观念。
三是制度到位，确保有章理事。建立完善了信访及矛盾纠纷排查调处、人民调解、乡领导接待日、社会治安形势分析等制度，实行领导干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，按照“年初建账、年中查账、年底交账”要求，采取“听、查、看、评”等方式严格检查，并把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与责任人的工资挂钩，做到奖罚分明。对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的，坚决实行一票否决。
三、集中力量，规范综治中心建设
一是阵地宽敞条件好。乡综治办公室与乡政府办公同属一楼，办公室装饰整洁，办公设施齐全，综治办公室达六有（即：有独立的办公室、有办公桌、有档案柜、有电脑、有打印机、有门牌）。
二是组织网络健全实。乡综治办注重实效，突出实战。乡主要领导总体抓，分管领导具体抓，定期召开综治会议，分析当前治安形势，共同研究解决当前重点、热点、难点问题。
三是制度完善全上墙。因地制宜完善乡综治办工作职责、信访及矛盾纠纷排查调处工作制度、人民调解工作制度、乡领导接待日制度、社会治安形势分析等管理制度，并做到制度上墙，为综治工作扎实开展奠定坚实的基础。
四、构建三个网络，增强群防群治能力
一是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡包村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处，调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决。其次是实行乡领导干部值班接待来访制度。周一至周五轮留值班，现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾，基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处置了一些群体性上访事件。今年，先后解决多年来影响巨大、一直未曾解决决的黄草梁与老庄子、雨强与尚记圈等草原地界纠纷，成功调解了余台子与灵武海子井地界纠纷产生的矛盾，为巩固“平安冯记沟”打下了良好的基础。
二是基层治安防控工作网络。
1坚持“从重从快”方针，积极开展“打黑除恶”专项斗争。围绕全乡煤炭资源开发等容易引发群体性事件，以派出所干警、司法所助理员、农村警务联络员和联防队员为主力，加大对严重影响社会稳定治安、刑事案件的打击，为全乡经济社会发展营造良好投资环境。
2通过组织乡、村干部开展反邪教警示教育活动，利用农村警务联络员、调解员、信息员宣传邪教的危害，引导群众积极开展健康有益的科学文化娱乐活动，坚定信念，使他们树立起正确的世界观、人生观、价值观。
3加大对煤矿、加油站、砂石料场、土炼油等涉及易燃易爆的企业经营场所监督检查，及时排查安全生产隐患，确保辖区内无安全生产事故发生。
4在社会治安重点突出区域安装了监控设施，共计5组19个监控探头，切实加强了重点区域的管理。
三是构建治安防范网络。建立完善以派出所为主体的“警民联系”，村组群众积极参与的社会治安巡防队伍，在各行政村建立治安巡护制度，在各自然村确定了“三户一长”巡防人员和“十户一联”治保员，实行定期轮流值班巡防制度，加大对街道、矿区盗窃、滋事多发区域的巡逻检查，及时上报联系社会治安综合治理动态，加强对各治安片区的管理。
五、突出重点，强化措施，全力加强重点区域整治
1全力抓好道路交通安全整治工作。结合“两大工程”、秋季农田水利基本建设工作的开展，由综治办、派出所、司法所工作人员联合加强对农用车载客、无证驾驶现象的排查和整治力度，有效制止了农用三轮车、摩托车违章驾驶、违章载客等现象。
2抓好重点人口和刑释解教人员的管理和帮教工作。做好对近年来12名刑释解教人员的帮教工作，及时排摸梳理脱管及“三假”、“三无”人员，建立完整的信息档案，通过摸排我乡无“三假”、“三无”、下落不明人员，衔接率达100%。
3加大校园及周边社会治安管理工作。专题研究制定了维护校园安全工作实施方案，加强了领导，并多次组织并号召广大师生结合教育强乡工作积极开展创建安全文明校园活动，首先，大力整治校园及周边卫生环境，优化净化育人环境。其次，开展法律教育进校园、进课堂，有效地预防和减少了青少年犯罪。再次，对全乡残疾人（精神病、智力）进行全面排查摸底，做到底子清、情况明，不断提高治安管理水平。
4加强铁路护路工作。首先，通过刷写标语、散发传单、张贴宣传图片等形式，广泛宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》，增强广大群众爱路、护路、遵守铁路有关法规的责任意识。共刷写标语16条，印发《致太中银铁路沿线村民、学生朋友的公开信》1000余份，制作安全警示牌4块，制作爱路护路文化墙8面，发放温馨提示牌500块。其次，健全了组织，加强了领导，根据“就近就地”的原则，铁路沿线的每个自然村都成立了3－5人的护路联防小分队，在乡铁路联防领导小组统一领导下，织牢了以铁路沿线单位和村民为依托的群防群治铁路治安防护网。再次，今年6月份，在铁路沿线开展了清理整治安全保护区活动。要求在铁路线路安全保护区内，任何单位和个人不得建造建筑物、构筑物；不得取土、挖砂、挖沟；不得采空作业；不得堆放、悬挂物品，为迎接太中银铁路顺利通车，做好前期准备工作。由于宣传到位，管理到位，到目前为止，辖区内未发生一起拆卸和偷盗铁路器材的案件，未出现一起废旧金属收购业主收购铁路器材的行为。
一年来，我乡综治工作紧紧围绕“改革、发展、稳定”的工作大局，以创建“平安冯记沟”为目标，求真务实，真抓实干，取得了一定的成绩。但随着神华宁煤集团大型煤矿开工建设，物探勘测工程施工，不稳定因素尤为突出，道路交通安全整治工作依然严峻，加之人员短缺等，我乡综治工作还面临着巨大的压力和挑战，在今后的工作中，我们将不断完善机制，创新方法，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作状态，强化措施，狠抓落实，努力开创政法综治新局面，为推动全乡经济社会跨越式发展做出更大贡献。
