税务局文明发展工作汇报

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一、抓收入、促发展，税费收入实现新突破

年，阜阳市地税局按照省地税局和市委、市政府的工作部署，坚持以组织收入为中心，认真实施科学化、精细化管理，努力克服全球经济形势不景气尤其是去年下半年世界性金融危机的影响，实现了全市地税系统累计组织收入26.99亿元（市本级8.9495亿），同比增收6.16亿元，增长29.6%。其中，地方税收入（含教育费附加）14.82亿元，同比增收3.39亿元，增长29.7%；基金（费）收入12.17亿元，同比增收2.77亿元，增长29.5%。地方税和基金费收入同时创历史新高，亦是我市地方税税费收入自年以来，连续第五个年头以两位数的幅度增长，并受到市委、市政府的通报表彰。

二、抓规范、促管理，制度建设进一步完善

一是明确职责，理顺人员岗位职责和工作关系，大力推进文明征收、文明管理，规范税收执法行为，保证了各项工作正常有序开展。来，阜阳市局共修订、完善和新制定各项规章制度67个，并汇编成《阜阳市地方税务局规章制度汇编》。二是规范程序，努力减少办事环节。坚持高标准、严要求，在税收征收、管理等环节建立工作规程，并根据工作形势的变化，不断完善工作制度和规程，使税收执法有章可循、有据可查。三是强化监督，深化政务公开。落实“文明办税八公开”的要求，通过办税窗口、政务公开栏将办事程序、服务承诺等信息向社会公开，接受群众监督，同时利用每年的税收宣传月和走访企业活动加强税收宣传，不断增加国税工作透明度。四是加强检查，严格责任追究。落实执法责任制，每年签订执法责任书，坚持开展税收执法检查和执法监察，发现问题及时整改并严肃追究责任人的过错责任，确保了文明征收、文明管理的各项制度措施落实到位。

三、抓效率、提质量，广泛应用现代信息技术

一是积极推广网上申报、电话申报、银行网点申报等远程电子申报方式和网上认证等配套措施，使纳税人不出门便可完成纳税申报。二是不断深化应用ctais、金税工程、“一窗式”、个体税收管理信息系统等征管软件，促进征管效率和质量稳步提高。三是全面推广了全程服务审批管理系统，实现对涉税审批服务事项的网上流转、跟踪管理，进一步提高服务水平。四是进一步抓好公文处理系统的应用，使文件收发、劳动纪律、请示批复、工作协调等方面行政事务纳入计算机管理，行政效率大为提升。五是自主研发阜阳市地税系统“基层分局网络办公平台”，并在全系统推广应用。通过应用涵盖管理、服务、创新和发展等多方面要素的管理系统促进“电子分局”建设，提升基层分局的税收征管、行政管理水平。为完善功能，提高实用性，近期，又适时启动了基层网络办公平台二期开发。目前，信息技术应用范围已经覆盖了我们各个工作领域，极大地便利了税收征管、行政管理和纳税人办事。

四、抓机制、重控制，积极导入iso9000质量管理体系

年，在全市地税系统工作中导入iso9000质量管理体系，建立了“目标引领、过程控制、预防为主、持续改进”的工作运行机制，成为我市行政执法单位首家导入iso管理体系的政府机关部门。自全面引入iso9000质量管理理念以来，全市系统地税系统以iso质量管理体系为载体，严格按照体系的要求对各环节工作实施过程控制、监督和考核，保证规章制度的规范执行和工作质量的持续提高，促进了工作作风不断改进，促进了税收质量管理上水平、上台阶。

五、抓党风、树形象，建设“廉政型”机关

地税部门作为社会的“窗口”，廉政建设抓得好坏，事关党和政府的形象。长期以来，局党组高度重视，按照“八个坚持，八个反对”的要求，狠抓党风廉政建设工作。一是加强对干部职工党风廉政教育。利用机关学习日，定期学习廉政文件，组织观看反腐教育影片，进行警示教育，提高干部职工反腐倡廉自觉性，增加拒腐防变能力。去年，集中观看廉政电教片5部、开展了“读书思廉”征文活动、印制了廉政宣传画册、在市局内部信息网开辟了廉政专栏“清风苑”。二是严格执行党风廉政建设责任制考核，制定下发了《年党风廉政和政风建设主要任务分解表》，确定了党风廉政和政风建设工作任务及工作要求，明确了局分管领导、主要责任单位、主要责任人和协同责任单位。市局与各县市区局局长、市局二级机构负责人签订了廉政建设责任书，明确了15项目标任务，规定了各自的考核责任。采取日常专项检查和年终全面考核相结合的方式，对各单位落实情况进行检查、考核，做到领导抓，抓领导，一级促一级、一级带一级。三是加强行政执行力建设，规范行政行为，认真执行中纪委“五个不准”、“八个严禁”的规定和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，认真落实重大事项报告、民主生活会、廉政谈话、民主评议、述职述廉等制度。

年全系统召开民主生活会47次，实施廉政谈话39人次，组织领导干部述职述廉65人次。四是加强信访工作，认真贯彻执行《信访条例》，实行首问负责制，采取有力措施，积极协调各方，切实解决群众反映的问题，让群众满意。市局班子主要负责人多次在市纠风部门与广播电台联合举办的“政风行风热线”节目中，解决群众和纳税人提出的问题，加强了与纳税人和社会各界的沟通，增强了社会各界对地税部门的满意度。

文明创建工作是一个系统工程，也是一项长期性工作。长期以来，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把文明创建工作作为一项重点工作，在每年的工作中加以部署，纳入工作目标考核内容，定期或不定期地研究制订深化文明创建工作的措施办法和开展检查考核活动，真正把文明创建工作摆到突出位置，做到思路清、目标明、措施有力、工作扎实。

（一）抓落实、订措施，文明创建工作扎实推进

一是建立组织机构，加强领导。我们把文明创建工作列为“一把手”工程，成立了班子主要负责人任组长、班子其他成员任副组长的创建工作领导小组，由主要领导亲自抓，其他骨干人员分头负责，各司其职。并将创建工作职责分解落实到各个科室和二级机构，层层发动，统一部署和深入开展各项创建活动，在单位内部形成齐抓共管、全员参与的良好局面。二是制定创建规划，明确目标。根据省局和市文明委的创建要求，结合全市地税系统文明创建工作实际，我们制定了《阜阳市地税系统文明行业、文明单位创建规划》，明确了本单位精神文明建设的主要任务、基本要求和创建目标，为文明创建工作指明了方向，促进了文明创建活动稳步实施、蓬勃开展。三是完善创建措施，狠抓落实。为了把文明创建工作抓到实处，我们结合地税工作的特点和实际，采取了一些有效的措施和办法，保障文明创建工作取得实效。多年来，我们始终坚持每周二下午政治、业务学习制度，通过采取集中学习、个人发言、理论辅导、组织测试等形式，深入学习了精神文明建设的有关文件、《公民道德建设实施纲要》、《文明市民读本》等。组织干部职工参加理论测试、廉政知识测试、组织征文比赛，强化了干部职工爱国主义、集体主义、社会主义思想意识，调动和激发了全局干部职工的创建热情。开展了以理想信念为主线的思想政治建设、职业道德建设活动，组织干部深入学习郑培民、任长霞等英雄楷模、文明典范的先进事迹，在系统开展了职工“荣辱故事会”、“我与现代化分局建设”演讲会等活动，激发干部学习先进、争当先进。同时，通过开展地税文化建设不断增强创建合力，充分发挥党支部、各科室和二级机构在文明创建工作中的应有作用，在单位内组织开展了象棋、乒乓球、羽毛球、等健康有益的文体活动，浓厚了文明创建氛围。我们自始至终坚持把创建要求渗透到地税实际工作中，将文明创建作为一项长期任务紧抓不懈。

（二）抓基层、打“品牌”，着力塑造地税新形象

一是规范服务环境，打造品牌窗口。根据省局《办税服务厅规范化服务标准》的要求，对市局办税服务厅设施按照细化、亮化、美化的标准进行硬件改造。设置六个全职能综合服务窗口，实行“一窗式”全程服务；配备了电子触摸屏和电子显示屏；设置税收资料架、纳税人休息区；设立“12366纳税服务热线”；合理摆放花草盆景，美化大厅环境，使纳税人享受到的是一种“星级”服务。二是规范服务形象，提升工作效率。“从纳税人最需要的地方做起，从纳税人不满意的地方改起，”进一步规范纳税服务工作制度，建立、完善并推行办税服务承诺制、首问责任制、限时办结制、执法责任过错追究制等多项办税服务责任制度，建立各种登记簿，做到过程有记录、资料有收集、处理有结果、阶段有检查、结果有总结，形成了“个个有责任、人人有压力”的工作格局。同时，严格执行“八公开一监督，”在办税服务厅通过显示屏、触摸屏、公告栏等多种形式公告相关税收政策，公示纳税人关心的热点问题，为纳税人提供规范、快捷的服务，真正实行阳光办税、阳光服务，让纳税人“一看就明、一查就清、一办就成”。三是规范服务行为，落实文明办税。要求全体干部职工树立大局意识，坚持“形象第一、服务第一”的要求制定了纳税服务规范和工作人员行为规范，规范了税容风纪和仪表仪态，“窗口”单位实行每日着装、挂牌上岗，倡导文明服务，规范了文明用语。对每一个纳税人都做到了“来有迎声，问有答声，走有送声”。让纳税人走进办税大厅就感受到充满人性化的关怀。四是规范服务监督，落实依法办税。聘请了特邀监察员，确保外部意见反馈渠道的畅通，建立外部监督长效机制，以外部力量督促地税干部职工增强责任意识和廉洁意识，保障优质、廉洁、高效的纳税服务。

（三）抓环境、重建设，夯实创建基础

一是加大环境治理力度。我们专门配备了卫生清洁员、花木管理员、安全保卫人员，在办公区域和生活区域内修建花坛，种植苗木花卉，现已建成“一年常青、四季有花”的花园式单位，净化了环境，美化了庭院。二是改善了办公环境。在沿街责任段面铺设大面积草坪，做到门前无摆摊设点、无占道经营。办公楼安装防盗设施，机关人员人手一台台电脑，设立了图书室、阅览室、健身房、乒乓球室等活动场所，开辟了荣誉室、文明市民学校、综合治理办公室、党员活动室、职工食堂等，改善了办公条件，提高了办公效率。三是开通了阜阳市地方税务局网站。其中，外部网成为了宣传阜阳市地税局工作的主渠道，服务全市纳税人和沟通各界人士的好窗口，政务和信息公开的大平台，并形成了自己鲜明的特色。四是完善了门前三包责任制。划分卫生区，坚持每天一清扫、每周五下午一大扫，把机关卫生管理、庭院建设责任到人，并与目标责任制挂钩，积极参加全市文明创建活动，集中清扫卫生责任区。

（四）抓治理、多方位，丰富创建内容

在创建工作中，我局坚持综合治理常抓不懈，注重采取多种途径，提高全员的创建意识，形成了浓厚的创建氛围。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，层层建立领导责任制，把的综合治理各项任务落实到基层，落实到责任人。把综合治理纳入工作计划之中，作为“一把手”工程来抓，切实履行保一方平安，维护一方稳定的政治责任，近2年来，局党组多次专题研究综合治理工作，解决综合治理中的具体问题，推动综合治理工作深入开展。深入发动群众，落实群防群治措施，提高自防自治能力，进一步落实人防、技防、设施防“三位一体”的防范措施，提高重点防范部位的安全监控能力。深入开展形势、政策、民主法制教育，认真开展“五五”普法工作，做到计划、培训等“四落实”。引导干部职工增强法制观念，依法办事、遵纪守法，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，自觉维护单位安定团结的大好局面。积极开展多种多样的消防安全检查活动，查找消防管理的薄弱环节，查找火险隐患，及时整改，确保安全。近两年来，我局没有发生一起安全事故，无一例员工严重违纪违法案例发生，无一例超生现象。