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根据区政府办《关于印发查处取缔无证无照经营专项活动方案的通知》(宿区政办发98号)文件要求,自6月25日起,开展无证无照经营集中清理活动。截至月日,全区无证无照经营查处取缔工作推进情况如下:
一、工作进展情况
1、上报情况。截至月日,共有21个责任单位上报进展情况,其中部门11个,乡镇街道10个。至今仍未上报过进展情况的单位有交通运输局、商务局;仓集镇、郑楼镇、罗圩乡、双庄镇、项里街道办事处。未报送进展情况单位的分管领导及月日查处取缔无证无照经营联席会议参会人员名单如下:
2、工作开展情况。截至月日,全区清理取缔无证无照经营928户,完成率19%,本周新增8个百分点。其中:已停止经营275户,本周新增停止经营户95户;已办理证、照653户,本周新增办理证、照户297户。
由相关部门负责牵头查处取缔的无证无照经营户有2722户,已清理取缔548户,完成率20%,本周新增10个百分点。其中:停止经营88户,本周新增停止经营户23户;已办理证、照460户,本周新增办理证、照247户。推进进度较快的部门为工商分局、公安分局,完成率均超过60%。
由乡镇街道负责牵头查处取缔的无证无照经营户有2283户(因区划调整减少33户),已清理取缔380户,完成率17%,本周新增6个百分点。其中:停止经营187户,本周新增停止经营72户;已办证、照193户,本周新增办理证、照53户。推进进度较快的乡镇为龙河镇、屠园乡、埠子镇、陈集镇、南蔡乡,完成率均已过半,其中龙河镇完成率100%。
二、情况核实
公安、安监、耿车、经信、中扬等5个责任单位报送进展明细户数54户。经逐一核实,46户确已停止经营或办理证照,1户未彻底停止经营,本周新报82户正在核查中。其他未附明细表的无法核实。
三、存在问题
1、各单位工作推进力度很不平衡。推进工作完成率过半的有7家,完成率为零的有13家。推进工作较快的乡镇都能够迅速建立工作机制、营造工作氛围、分解任务至村(居),采取扎实工作措施。农委、经信局、发改委、国土分局、环保分局虽因许可证或批准文件审批的特殊性一时无法办理证、照,但大多已进行深入的调查研究,拟定实施方案。区政府朱振方副区长分别在月日和日作出批示,要求逐一督查各单位参会人员和分管领导工作开展情况,进一步形成各单位协作推进,层层抓落实的工作局面。但仍有少数单位工作进展缓慢,卫生部门目前无明显进展;商务局、交通运输局、项里街道、仓集镇、郑楼镇、罗圩乡、双庄镇从未上报过进展情况。
2、联合行动的工作态势尚未形成。砖瓦厂、耿车废旧、板材厂等无证无照经营地点集中、规模较大,也是本次查处取缔的重点行业。但是清理工作需要政府出台相应的取缔、补偿、善后处理等配套政策,单靠部门独立行动很难达到预期效果。目前尚未开展联合行动。
3、部分职能部门工作推进效果不明显。部分单位查处取缔无证经营的履职意识不足,只履行许可证审批职能,不履行法律法规规定由本部门负责查处取缔职能,同时,有效清理取缔手段不足。