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一、加强领导、靠实责任
镇党委、镇政府始终把综治工作作为维护全镇稳定,保证全镇经济健康、协调发展的“一把手”工程,抓实抓好。年初,镇上与25个行政村、11个单位、1个居委会签订了“综治责任书”,明确工作职责、分解细化任务,并制定了一票否决的年终考核机制,确保综治工作有人抓,社会治安有人管,矛盾纠纷有人调。坚持科级干部包片、驻村干部包村、村干部包社、社干部包农户的矛盾纠纷排查调处“四包”责任制,做到“村不漏社、社不漏户、户不漏人”。同时,又确定了三名专职人员专抓综治工作。由于责任到人,从源头上保证了综治工作措施的落实。
镇党委结合本镇实际,明确要求镇村社干部要提高对矛盾纠纷排查和调处工作重要性、必要性、紧迫性的认识,严格靠实包片领导、驻村干部和村级干部的责任,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,必须做到排查要细、了解情况要实、调处矛盾要全、不留死角。在集中排查调处矛盾纠纷活动中,镇村干部深入了解社情民意,广泛宣传政策法律,把集中排查调处活动变成化解矛盾、理顺情绪的过程;变成宣传政策、教育群众的过程;变成改进作风,密切党群关系的过程,有力地促进了重点治理工作的开展。
二、深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动,切实维护社会稳定
一是积极构建排查调处网络。由镇司法所牵头,组织协调法庭、派出所和政府各站所,采取“司法调解、人民调解、行政调解”互相联动的大调解工作机制,在全镇25个行政村、一个居委会、163个社建立完善了村级人民调解委员会和村民调解小组,构建了镇、村、社三级调解网络。
二是加强对调解人员的培训教育力度。共举办调解人员培训班4期,培训镇村调解人员360余人次。通过组织学习《人民调解工作细则》和各种法律法规知识,广大调解员的业务水平和工作能力得到进一步提高,基本达到了“三有”、“三能”、“十心”要求,即有政治素质、有业务能力、有工作责任心;能做思想政治工作,能独立调解一般民事纠纷,能模范遵纪守法;了解情况、观察问题细心,做思想工作耐心,听取意见虚心,处理问题不偏心,对待亲人不私心,对待自己要公心,做好调解有信心,抓工作有责任心,完成任务有决心。
三是加大了矛盾纠纷集中排查调处力度。为了将“调防结合,以防为主”工作方针落到实处,镇党委确定每季度召开一次专题会议,分析预测全镇治安形势,排点矛盾纠纷,研究解决办法。每月召开一次镇政法综治中心例会和矛盾纠纷协调会,及时做好各时期矛盾纠纷的排查工作。对排查出的纠纷苗头,及时组织有关部门、人员化解,努力将不稳定因素消除在萌芽状态。对已发生的纠纷,及时组织人力介入调解,坚决避免事态激化升级和出现越级群体上访问题。为了将矛盾纠纷解决在基层,镇党委、政府坚持抓早、抓小、抓苗头的工作原则,对排查出来的各类矛盾纠纷和群众反映的难点、热点问题,早发现、早控制、早解决,坚决防止把小纠纷拖成大问题。对重点矛盾纠纷采取“五个一”(一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底)的办法,实行挂牌督办销号制度。今年国庆期间,为了确保维护稳定与推进水资源配置、暖棚建设、劳务移民等重点工作“两不误、两促进”,镇村干部坚持用一颗诚心与群众交流,耐心细致地向群众宣传石羊河流域重点治理规划的重要性和必要性,宣传民勤生态恶化的严重性,最终要取得群众的认可,赢得群众的信赖,得到群众的支持,从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定隐患。今年以来,全镇共调处各类矛盾纠纷57起,正在调处2起,调处成功55起,成功率达到98%。
三、不断完善治安防控体系建设,努力建设“平安东镇”
一是加强了政法综治基层基础建设。严格按照县委、县政府《关于进一步加强政法综治基层基础建设的意见》,建立了镇政法综治工作中心,并按照“五有”(有办公场所、有办公设施、有规范标识、有规章制度、有工作台账)要求,配备了6名专门工作人员,明确了职能职责,规范了工作流程、制度标牌和基础资料。
二是加强了人员培训。今年以来,我们对村级综治办、治保、联防队员举办培训班2次,参加培训人员达500多人次。通过培训,提高了群防群治队伍工作人员的素质,增强了工作的责任感,切实将综治创安的各项措施落实到了村一级,充分发挥了第一道防线的作用。
三是加强了群防群治队伍建设。在25个行政村,整合“两会一队”(治保会、调委会和治安联防队)的力量,建立了集治保、调解、联防、普法帮教为一体村级综治办,完善了工作制度和职能职责,聘请了专职综治员,并落实了工作报酬,保证了村级综治工作有人抓,有人管。目前,全镇以镇政法综治工作中心为核心,司法所、派出所民警为骨干,以治安联防队为主体的群防群治队伍健全并能够充分发挥作用。
四是大力加强技防设施建设。认真贯彻实施县综治委《年全县技防建设实施方案》,镇政府筹集资金8800元(设备2800元、线路租费6000元/年),安装了网络“全球眼”视频监控系统,实现了对镇政府内部24小时监控。投资1000多元,在红英村六社36户全部安装了气死贼等技防设施,预防盗窃农资、牲畜和破坏农业生产等可防性案件的能力明显增强。
五是进一步深化平安建设。按照县上的安排,对平安创建活动进行全面安排部署,狠抓了打击预防犯罪、排查调处矛盾纠纷、法律法规宣传、基层基础建设、基础资料规范等各项创建措施的落实。从年开始,我镇先后有18个村被县上命名为“平安村”,今年参与创建的7个村经过县上的检查,均已达到“平安村”标准。
四、加大反邪教和禁毒工作力度,增强广大群众抵御各种毒害侵袭的自觉性
五、积极采取措施,预防和减少青少年犯罪
今年以来,我们更加注重加强对中小学生法制教育,进一步完善各个学校的青少年法制教育基地,各学校配备常年法制副校长,开设法制教育必修课,落实教学内容,健全学校法制教育体系。镇司法所、派出所干警坚持到定期各中小学作法律知识讲座,以案释法、利用中小学生身边的案例解释法律,产生良好的效果。同时其次对学校周边环境予以整治,净化了育人环境。
六、综治普法结合,力求标本兼治
镇政法综治中心结合综治宣传月活动和生态法律进万家活动的开展,通过悬挂横幅、张贴标语、发放普法教材、开展法律咨询、刊出板报、排演文艺节目等多种形式,大力宣传《合同法》、《土地法》、《村民委员会组织法》等法律法规,大力宣传平安创建活动的重要意义、方法和步骤,不断提高镇村干部和人民群众“社会治安社会治,综合治理综合抓”的思想意识和平安建设的知晓率,增强了人民群众参与平安建设、落实社会治安各项工作措施的积极性和自觉性。
七、存在问题及今后的打算
虽然我镇在社会治安综合治理工作上做了一定的工作,取得了一定的成绩,但也存在着一些问题。主要表现在:一是法制宣传广度深度还不够,一些群众法律意识不强,矛盾纠纷时有发生。二是法制副校长到校开展工作时间达不到要求。三是盗窃案件仍然时有发生,防范措施不到位,对群众的防范意识、教育抓得不够。
在今后的工作中,我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书,一项一项抓落实。针对存在问题差缺补漏,制定措施。进一步加强“打防控”体系建设,织密治安防控网络;加大矛盾纠纷排查调处力度,着力解决好人民群众关心的热点难点问题;有针对性地开展法律法规宣传教育,不断提高各级干部依法行政和人民群众依法保护自身合法权益的能力,着力从源头上预防减少矛盾纠纷和不稳定因素,努力使我镇成为全县最平安、最稳定、最和谐的乡镇。