财政债权债务工作汇报

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我局领导高度重视政府债权债务管理工作，按照“摸清底数，明确责任，分类处理，逐年消化”的总体思路，分类核定债权债务责任，全面清理。特别是近几年，我们的经济、社会和城市面貌日新月异。这是大投入的结果，是大投入促成了大建设大发展，极大的提升了城市综合服务功能，促进了我区经济社会的全面快速发展。大投入除了依靠财政的逐年积累和充分发挥其引导、撬动作用外，政府信用的提升和融资渠道的拓展功不可没。

但是，随着政府借债规模日渐增长，政府债务管理及其风险问题应当引起更大的重视。如何加强财政监管，防范政府债务风险，是我们现阶段工作的重点。具体工作如下：

1、摸清底数，分类管理。我们将政府各类债务分类管理，不论是外国政府贷款（日元贷款植树造林项目）、世界银行贷款（结核病预防项目），还是国债专项贷款、清理整顿农村合作基金会再贷款、地方政府债券（用于社区卫生服务中心、二级公路网化工程项目）以及区政府与我区投资公司签订BT协议所需支付的回购资金等都分别建账管理，并按相关要求还本付息。同时，对各类项目资金的使用进行监督。

2、坚持实行政府性债务季报告制度，负债单位按要求对政府性债务进行分类统计，按季报告债务举借情况、使用情况、效益发挥情况以及偿债计划的落实情况等，为及时掌握政府信用资金的借、用、还情况奠定基础。

3、建立地方政府债务监督制约机制，使政府债务与财政收入、政府可支配财力基本相适应，使用规范合理、还本付息及时。使用市局搭建的政府债务实时监控计算机系统，建立债务风险预警机制。建立政府性债务风险预警与债务风险监测指标体系，以负债率、债务率、债务风险度值等指标，对全区政府性债务的规模、结构和安全性进行动态监测和评估，据此对政府性债务规模实行总额控制，确定当期可举借债务的最高限额，禁止超规模、超限额举借债务。

4、完善政府性债务偿还机制，建立稳定的偿债资金来源。按照财政部相关规定和“谁用款谁还款”的原则，逐步建立规范的政府债务偿还机制和偿债准备金制度。区别债务类型，落实偿债责任单位，明确偿债资金来源。我区已从年开始设立了预算稳定调节基金，主要用于偿还政府债务及其他应急事件，目前已有2000万元转入预算稳定调节基金专户，计划在5年内达到1亿元规模。

5、积极转变财政资金的投入方式，整合各项专项资金，集中财力办大事。充分发挥财政专项资金的激励引导作用，带动和引导金融信贷资金支持区域经济发展，协助投资平台加大融资力度，有力保证重点建设项目的资金需求。