街道领导班子分析检查报告
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街道工委自开展深入学习实践科学发展观活动以来，认真按照市委的部署安排，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，结合实际，深入学习调研，查摆突出问题，扎实有序地推动活动的开展。街道领导班子和各党支部的党员干部对科学发展观的认识有了新的深化提高，明确了贯彻落实科学发展观对街道经济社会发展各项工作提出的具体要求，在深刻理解科学发展观的内涵上、坚持统筹兼顾谋划街道发展新途径上、强化领导科学发展的能力和水平上形成了共识，为加快街道经济社会又好又快发展提供了强大动力和信心。街道回顾与反思了党的十六大以来街道贯彻科学发展观所取得的成效和存在的问题，并努力寻找原因，基本理清了街道发展的主要思路和解决存在问题的新举措。按照市委“四对照四查找”的要求，现将街道领导班子深入学习实践科学发展观的分析检查情况报告如下：
一、在贯彻落实科学发展观上形成的共识
通过深入学习实践科学发展观学习调研阶段活动，领导班子牢牢把握科学发展观的精神实质和根本要求，把坚持科学发展作为推进街道新一轮实现超常发展的必由之路，对科学发展观有进一步的认识和理解：
（一）贯彻落实科学发展观，必须坚持把发展作为第一要务，促进经济又好又快发展。发展是解决所有问题的关键。没有经济的发展，其它目标的实现就成了无本之木、无源之水。为此，我们紧紧把握发展这个第一要务，加大招商引资力度，促进街道经济较快增长。
（二）贯彻落实科学发展观，必须以人为本，大力提高社会管理与公共服务水平。我们认识到，街道的重要职能就是社会管理与公共服务，要把解决关系群众切身利益的问题作为工作的根本出发点和归宿，大力实施民生工程，加强城市管理，下大力气抓好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
（三）贯彻落实科学发展观，必须坚持统筹兼顾，努力促进街道全面协调可持续发展。我们认识到各项工作要统筹兼顾，同步推进，不能顾此失彼。
（四）贯彻落实科学发展观，必须坚持加强和改进党的领导，为推动科学发展提供坚强的组织保障。我们认识到，党的领导是推动科学发展的关键。必须以党的先进性和执政能力建设为主线，聚精会神地抓党建促政风，抓班子带队伍，抓作风反腐败，尤其注重抓好干部队伍作风建设，包括建立健全干部管理、培养、任用与惩处机制与体制，进一步密切党群关系、干群关系。
二、近年贯彻落实科学发展观的情况、存在的问题及原因分析
（一）主要工作成效
近年来，街道在市委、市政府的领导下，紧紧围绕中心工作，团结和带领广大干部群众努力拼搏、开拓创新、扎实工作，全面推进街道经济社会协调发展。
1、抓班子带队伍，干部队伍整体战斗力显著提高。特别是近一年来，通过对干部进行经常性的思想政治教育，开展作风整顿，加强培训，健全各种规章制度，领导班子和干部队伍素质不断提高，更加团结协作，凝聚力与战斗力明显加强。
2、党的执政基础更加牢固。通过加强基层民主建设，完善制度、规范建设、强化素质、提高质量等举措，基层党组织的覆盖面不断扩大，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了有效发挥，基层党组织服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的能力进一步提高。
3、统筹改善民生，促进辖区和谐。大力加强劳动保障、最低生活保障、医疗救助、法律援助、文化建设、志愿服务等工作，动员各方力量，有效整合社会资源，千方百计改善民生，在统筹改善民生工作上取得了突破性进展，为促进和谐创造了可持续性的条件。
4、加强城市管理，环境更加优美。配合相关部门，组织开展整治“三乱”，特别是违章建筑整治，效果良好，使辖区内的整体环境得到了较大改善。
5、狠抓平安建设，确保社会稳定。开展平安街道创建工作，落实综治责任制，强化网格管理，加强群防群治队伍建设，不断深化治安防控工作，居民安全感不断提升；强化维稳责任制，加强维稳信息网络建设，开展经常性的不稳定因素排查，确保矛盾在萌芽中消除。
（二）存在的问题
在学习实践活动前一阶段调研及广泛征求单位、党员群众意见，对照科学发展观的要求，经过认真分析和梳理，将影响和制约街道科学发展的问题归纳如下：
1、领导班子的思想建设与制度建设仍有待改进。
街道班子在思想建设、队伍建设等方面能用科学发展观指导自身的创新发展，具有较强的执政能力和解决问题的能力。但班子成员平时忙于日常事务，对理论学习特别是“三个代表”重要思想、科学发展观等重大理论方面认识水平还需要进一步提高。一是以干代学意识较深。班子成员十分注重实践工作，但以理论指导工作的“学用结合”不多。二是与时俱进观念不够鲜明。领导班子对科学发展观与实际工作如何进行结合的认识有待进一步加强，尤其是在街道经济发展方面，思想观念仍不够解放，创新意识还不够强烈，视野还不够开阔。三是系统的理论学习有待加强。中心组学习专题系统性与内容丰富性有待进一步完善。
2、干部队伍建设有待加强。
街道通过不断加强干部队伍建设，队伍的执行力、战斗力不断提升，但干部提升个人素质以及业务能力的效果有限，少数干部有“船到码头车到站”的想法，工作中不再愿拼愿闯，影响了干部队伍执行能力的提高。
3、社区服务水平仍需进一步提高。
一是社区服务管理机制改革需进一步深化，加强与基层居委会的联系，为居委会解决一些迫在眉捷的问题，如养老保险、办公用房，福利等。并通过对居委会的有效指导，充分发挥社区资源作用，鼓励全社会共同参与社区建设，共享社区建设的成果。
二是就业、社会保障等涉及群众切身利益的民生工作离居民群众的要求还有差距。
三是社区服务内容需进一步丰富。居民群众对社区养老服务、文化服务等需求不断增加，要建设完善的社区服务中心，满足群众需求。
四是维护社会稳定的任务较重。辖区存在影响社会稳定的因素，治安与信访维稳工作还需要大力加强。
五是个别支部战斗力不强，发挥保垒作用不够。街道通过认真进行“四项”调查摸底，发现只有雄石居存在一些相关问题，本次共调查在职村居干部5人，组干部22人，在外干部约40人，干部亲属约62人，总计129人。其中：违反计生政策村小组干部2名；违规建房总12人。
（三）问题的原因分析
街道发展中存在的种种问题，从客观方面来说，是街道多年来发展基础较为薄弱、发展模式不够科学的结果。由于我街道地处市中心城区，辖区人口多，特别是困难家庭多、下岗失业人员多、老年人多、残疾人多、流动人口多等形成的负担与压力等问题，也对街道经济社会发展提出了新的更高的要求，给推进街道各项工作的发展带来较大的影响。从主观方面来说，主要是街道领导班子思想解放还不彻底，改革开放还不深入，落实科学发展观的措施欠缺。具体原因如下：
1、对科学发展观内涵的把握还不够系统。
街道领导班子虽然多次对科学发展观进行系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于街道事务性工作任务重、压力大，致使班子成员忙于日常事务，缺少进行集中系统理论学习的时间。此外，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，思考尚有欠缺。
2、队伍建设还不能完全符合科学发展的要求。
领导干部的决策能力、处理复杂问题能力有待进一步提高，特别是面临新形势、新任务，大量新事物、新现象出现，要求领导干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外，一些干部，包括个别居委会干部的素质与能力不够高，不能主动适应形势的变化发展，对现代化管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够，对工作出现的问题以及解决办法的总结欠缺。
3、开拓创新意识不强。
在解放思想、开拓创新、与时俱进方面，步子迈得不够大。在困境中攻坚克难发挥主观能动性作用不够，工作中有按部就班、被动应付的现象，缺乏开拓创新、敢拼敢闯的意识，缺少与强手竞争的决心和勇气。面对发展的新形势，在超前谋划、创新思路、求真务实、狠抓落实上举措和办法不够多，在把学习成果转化为谋划工作的思路和促进工作措施、敢于突破、勇于攻坚、高起点定位、高标准要求、高质量落实上存在一定的差距。
三、下一步努力方向和措施
下一步，我们将从强化领导班子和干部队伍建设入手，坚持以科学发展观抓好干部学习、教育，从而增强团队凝聚力和战斗力，不断推进各项工作的发展。
（一）加强领导班子建设，进一步提高凝聚力、决策力。
一是提高班子成员的理论水平，加强学习型领导班子建设。增强领导班子对科学发展观的内涵、具体要求以及核心价值的认识；提高领导干部对街道、社区情况的认识，尤其是增强大家对社会发展新形势、新趋势的认识，提高班子成员超前谋划与科学决策的能力。二是进一步完善学习培训制度、工作会议制度、专题学习制度等日常工作制度；加强班子成员定期沟通与交流，定期召开民主生活会，开展谈心活动，加强班子成员决策共识。三是班子成员定期对分管工作进行调查研究，加强与社区干部、社区居民的沟通与交流，帮助社区和群众解决实际问题，推动工作扎实开展。
（二）加强干部队伍管理，增强队伍的执行力、战斗力。
思路清晰后，关键在落实，落实的关键在干部，干部的关键在管理，管理的关键在制度化建设。因此，一要完善工作管理制度，明确干部权责，落实岗位责任制，提高工作效率。通过制度管理与人文关爱，为干部营造既严格又和谐的工作氛围。二要加大干部管理与培养力度，健全理论学习、监督考核、择优推荐等工作制度。三要加强领导与干部的沟通与协调，形成工作合力和战斗力。
（三）大力提升社区管理与服务水平。
认真探索街道及社区面临的新内容、新标准、新要求，努力提升社区管理与服务水平，不断提升创造性开展工作的能力。
加强工作调研，着力解决居委会干部福利待遇、办公用房等问题，提高干部工作的积极性。注重与社区干部的联系，尤其注重个别战斗力不强的支部的整顿，要求办事处干部，特别是领导干部切实沉下身，将各项工作落到实处。在推进社区自治工作中，加强对居民代表会议特邀代表、社区居民代表会议工作委员会等自治组织的工作指导，充分发挥社区自治组织及其中坚力量的积极作用，夯实工作基础推动社区建设深入开展。根据新形势所提出的新要求，全力打造一流的社区服务中心，开展居家养老、文化等服务。
