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林区党委、政府认真贯彻《政府信息公开条例》,加强领导,明确职责,规范管理,健全制度,积极稳妥推进政府信息公开工作,取得了较好成效。现将我区年度政府信息公开工作情况报告如下:
一、政府信息公开主要工作情况
(一)加强组织领导,全面推进政府信息公开工作。一年来,林区政府及各有关部门切实加强对政府信息公开工作的组织领导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制和责任机制,保障政府信息公开工作顺利开展。一是进一步完善领导体制和工作机制。政府主要领导亲自过问,研究督办政府信息公开工作,并成立以政府常务副区长为组长,政府秘书长为副组长,区直有关部门领导为成员的政府信息公开工作领导小组;领导小组下设办公室,由林区政府办、发改委、信息化办、法制办、监察局、保密局等有关单位人员组成,负责具体协调、落实、监督、推进工作。二是加大队伍建设力度。林区政府进一步加大政府信息公开工作机构建设,强化工作职责,从人员、设备、技术、经费上给予充分保障。各乡镇、区直各部门设立专门信息公开科室,明确专兼职人员从事信息公开工作。林区人社局、民政局、财政局、农林局等部门将政府信息公开责任逐层分解落实到所属二级单位、各科室,全方位、多层次、不间断地开展行政职能、政策法规宣传,扩大政策法规的社会知晓率。三是进一步抓好业务培训。采取电话咨询、上门指导、集中培训等多种方式,狠抓政府信息公开业务培训。每年举办全区办公室主任培训班,邀请专业人员讲解政府信息公开知识,提高政府信息工作人员的整体业务素质。各乡镇和区直有关部门结合实际广泛开展各种业务培训,提高工作人员业务水平,确保政府信息公开工作顺利开展。
(二)巩固基础,加大政府信息主动公开的力度。年,我区按照《条例》要求,进一步扩大公开范围,规范公开内容,大力推动政府信息主动公开工作。
1、规范公开内容。按照省政府办公厅有关要求,完善了林区政府信息公开目录和指南,进一步规范政府信息公开分类,明确界定主动公开、依申请公开和免于公开政府信息范围,不断健全和完善政府信息公开指南和目录,推动各乡镇、各部门对政府信息进行规范化整理、归类并及时公开,增强公开的时效性。
2、不断拓宽政府信息主动公开的广度和深度。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台的作用,整合各部门政府公开信息,通过政府门户网站集中,及时、完整地主动公开政府机制职能、法规政策、规划信息、财政信息等法定公开的信息。一年来,林区政府及区直部门、乡镇以政府门户网站(“中国•”网站)等媒介为载体,主动公开政府信息近20万条,政务站共信息980万条。另外,区政府及有关部门通过电视、报纸、电话等方式解答群众咨询66800余次,推动对价格、环保、征地拆迁以及公共资金管理使用等群众高度关注问题的政府信息公开工作。林区监察局、信息办、发改委等部门加大工程建设领域信息公开专栏的建设和培训力度,积极推进林区工程建设领域信息公开。
3、突出重点,高度重视和妥善处理依申请公开。林区政府认真贯彻落实省政府办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》文件精神,推动各乡镇、各部门依申请公开申请受理、审查、处理、答复等各个环节的规范化和标准化。一是加强研究和指导。针对各乡镇、各部门遇到的复杂依申请事项,及时进行协调,使答复切实依法有据。对普遍性的问题进行调研和深入分析,总结经验教训,加强针对性指导。二是高度重视保障公民合法权益,积极应对因政府信息公开引发的行政诉讼和行政复议。各乡镇、各部门严格依法公开,尽量避免并积极应对和妥善处理因政府信息公开引发的行政诉讼和行政复议。三是依靠网上依申请公开栏目,有效提升办理效率和质量。今年,网站受理公众来信来访700多件,内容涉及住房建设、社会保障、行政执法、环境保护等群众普遍关心的热点和难点问题,公开回复办件600多份。促进了政府与群众的交流和沟通,有力地推进了信息公开和互动交流,树立了亲民、爱民、为民的政府形象。
(四)注重长效,制定完善政府信息公开配套制度。注重制度建设,把制度建设作为推动政府信息公开工作的根本保障,积极探索,逐步完善保密审查制度、责任追究制度、主动公开工作制度和依申请公开工作制度等。此外,各乡镇、各部门根据实际情况,完善了相关的配套制度。同时,林区政府将政府信息公开纳入了目标责任制考核范围。林区政府办公室、监察局均设立了接受公众举报和投诉的公开电话和网上投诉咨询信箱,各乡镇、各部门在政府门户网站设立了依申请公开栏目,广泛、自觉接受社会评议和群众的举报、投诉和监督。
(五)严格规范,落实政府信息公开保密审查制度。对拟公开的政府信息坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则,经有关机构审查和批准后对外公布。特别对密码电报、标有密级且尚未解密的政府信息,坚持不予公开。根据有关文件要求,对不宜公开事项的信息进行检查,确保了保密安全。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开范围
1、政府规章和规范性文件。公开了39件各类规范性文件。
2、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。公开了林区国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告、“十二五”规划编制开展情况等。
3、国民经济和社会发展统计信息。向社会公布《统计数据信息计划》,及时公开《国民经济和社会发展统计公报》、统计月度数据和统计分析等统计信息,及时公布涉及社会公众较为关注的人口和劳动力、国民经济、价格水平、人民生活及主要社会事业和经济行业等基本情况。
4、及时公开财政性资金和社会公共性资金使用和监管情况。向社会公开财政预算、决算报告,除在林区政府门户网站、财政与编制政务公开网站、林区财政门户网站政府信息公开专栏公开外,还通过林区主要新闻媒体、政府信息公告栏、公开栏、电子屏幕、触摸屏等渠道公开财政工作重点内容,做到依法公开,及时更新,并按规定受理和答复群众咨询事项。全面公布各项社会保险参保人员及其享受待遇情况,基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险等基金年度运行总体情况及收支情况。
5、行政事业性收费的项目、依据、标准。全面公开行政事业性收费项目目录,涵盖安全生产、交通、气象、市政工程、城乡住房建设、城镇管理、土地规划、环保、广播电视电影、教育、卫生等各行业各领域。
6、政府集中采购目录、采购限额标准及实施情况。公开《政府集中采购目录和采购限额标准》、《政府采购自主创新产品目录》等,及时采购公告、结果公告等内容。
7、行政许可(审批)相关信息。全面公开行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。以政府网站为平台,提供行政许可(审批)事项的在线受理、状态查询、结果反馈、表格下载、办事指南、监督投诉、便民问答等多项服务。
8、城市建设和管理、规划等方面。公开本年度市政工程、重大工程项目建设等有关情况。
9、教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。及时公开招生考试、教育收费、高校毕业生就业、帮困助学等与公众关系密切的教育信息。深入公开医改、卫生监督、疾病预防、医学教育与科研、药事管理、健康城市、妇幼保健、社区卫生、医疗收费标准、中医工作、突发公共卫生事件处理等医疗卫生方面的信息。认真公开扶贫优抚、社会保障、劳动就业等方面的信息。
10、突发公共事件、应急预案等相关信息。及时公开影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等信息。
11、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。公开了环境质量和环境管理状况,包括空气质量、重点整治河道水质状况等。公开了相关行业安全生产工作情况的通报。公开了有关食品质量专项监督抽查质量问题严重的产品和企业名单等。
12、行政机关机构编制和公务员招录、选调等情况。加大政府履职情况公开力度,公开政府部门的新“三定”方案,包括行政机关职责、内设机构和人员编制及其调整、变动情况。公开了公务员公开招录以及领导干部公开选拔等方面的信息。
(二)主动公开途径
林区已形成政府门户网站、新闻会、各类新闻媒体、政府公报、图书馆、信息化共享工程、社区和农家书屋等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道,努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。
1、政府门户网站。为进一步推进林区政务公开,促进依法行政,加强和规范政府信息公开工作,信息办加大了信息公开的力度,开设、完善了“政府信息公开”专栏和“依申请公开”及诉求系统。一年来,了文件、政策法规、人事任免、通知公告、领导介绍、政府采购等50多个公开项目,进一步增强了在线办事能力。对已进入审批平台的服务事项及其分类重新进行了梳理,整合公共服务事项,针对不同的用户,提供更合理的办事入口,逐步引导用户,查阅到自己想要的信息,真正地做到了集办事指南、在线申报、在线咨询、在线查询于一体的“在线办事”服务。同时,设置了“便民查询平台”栏目,收集了涉及公众关心的教育、医疗卫生、劳动与社会保障、交通出行、公用事业等5个领域的具体事项,内容涵盖了医保、社保查询和便民电话等。进一步强化网上互动交流功能。完善了“书记信箱”“区长信箱”和“咨询投诉建议”等在线诉求栏目,采用“外网受理,内网办理”、“一点登录,多方办理”等措施,加强论坛的管理,对不良信息进行及时删除。此外,结合我区的立区之本,建立了生态与保护频道,使外界通过网络认知、了解;开通了便民服务频道,规划“服务三农”频道,助推新农村建设。
2、新闻会。适时举行政府新闻会、通气会,对外社会公众密切相关、媒体高度关注的政府工作重要信息,回答公众问题,如各类民生政策项目公布、建区40周年大庆、旅游发展促销、招商引资指南、征地补偿政策解释、年度重大建设项目通报等。
3、政府公报。全年《林区人民政府公报》12期,每月下旬出版,向全区各级各部门、社区、村委会及公众免费发放。
4、信息化资源共享工程。图书馆自去年建立了信息化资源共享工程,在各乡镇均有阅读点,方便广大民众查阅和获取信息。
5。
三、依申请公开政府信息、行政复议、诉讼和申诉情况
截至目前,无一例申请公开政府信息情况和因政府信息公开申请事项办理不及时而引发的行政复议、诉讼和申诉情况。
四、主要问题和改进措施
年,林区政府信息公开工作开展有序、有力、有效,通过政府信息公开,有效保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权,促进了全区依法行政、法制建设,发挥了政府信息公开工作的监督和服务作用。但也存在一些薄弱环节,主要表现在一些部门信息公开存在重形式轻内容、重数量轻质量、重程序轻实体等现象,个别部门信息公开工作的主动性和积极性有待提高等,政府信息公开质量和水平与人民群众生产、生活和经济社会发展需求相比还有一定差距。
下一步,林区政府将围绕“四个着重”进一步加强和改进全区政府信息公开工作。一是着重公开公布财政性资金和社会公共资金使用情况,扩大公众的知情权。二是着重关注社会热点和百姓利益问题,强化网上办公、办事,强化网上便民服务功能,强化网上民情民意收集、办理、答复工作,充分保障公众参与权、表达权和监督权,着力打造阳光政府、民本政府,更加优质高效地为人民群众办好事、办实事。三是着重加强制度建设,进一步规范工作程序。四是着重加强机构建设和队伍建设,全面提升政府信息公开工作队伍的综合素质。