法制办书记走访工作报告

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为深入贯彻省、市“书记带头大走访”活动有关文件精神，在市“书记带头大走访”领导小组的统一部署和市直机关工委的具体指导下，自2011年9月份以来，市政府法制办精心组织，扎实推进，切实把“书记带头大走访”活动与创先争优活动、主要业务工作有机结合起来，突出“四性”，有效推动了大走访活动向纵深发展。现将我办“书记带头大走访”活动情况报告如下：

一、主动谋划，增强针对性

为使活动取得实效，我办在第一时间召开全办动员大会，学习省、市有关大走访活动文件精神，成立了由办党组书记、主任为组长的大走访活动领导小组，设置了办公室，负责具体事务。及时制定并下发了《市政府法制办“书记带头大走访”活动实施方案》，明确大走访的目标任务、时间安排、活动内容、走访形式等方面，要求办领导班子成员、机关党支部有关同志以及各科室负责人积极参与此项活动，定期研究、部署工作，并定期做好督促，狠抓问题落实。力求通过大走访，了解民情民意，了解群众所思所想所盼，了解困难和问题，为扎实开展工作、制定有效的活动措施提供第一手资料，切实增强做好工作的针对性。

二、突出重点，增强持续性

自2011年9月份活动开展以来，办领导班子高度重视，认真做好市大走访领导小组要求的“447511”工作，唱好“三步曲”，即“请上来问计、走下去调研、面对面交流”，深入社区、农村、企业、学校，广泛征求基层党组织负责人、企业负责人、学校负责人、群众代表的意见和建议，认真摸清群众真实的生产生活水平，倾听群众对党和政府的意见和要求，摸清群众实际情况。一是扎实开展专题调研，确保调查研究真正起到发现问题、提出对策、改进工作的作用，达到“访民意、听民声、集民智、理思路”的目的，在毛集实验区焦岗湖镇曹集社区调研走访后，办党组书记方斌亲自撰写了题为“打好三张牌，建设新社区”的调研文章，为社区发展提出了许多有价值的建议。二是积极到基层开展党建指导、政策解读、普法宣传等工作，指导基层党员干部认真学习贯彻市委、市政府决策部署、方针政策，把基层创造的新经验提炼升华，形成新思路、新举措、新办法，不断推进各项工作的开展。在潘集区芦集镇潘三西社区开展了“送法进社区”活动，通过赠送法律书籍、解答法律咨询等形式对居民进行了一次普法教育。在曹集社区，办党组书记、主任方斌参加了社区领导班子主题为“树立创先争优意识，加快新社区建设”的民主生活会，并点评了其创先争优开展情况，提出了许多破解难题的良策。自活动开展以来，办领导班子成员共走访基层联系点4次、学校1次、企业2次，召开座谈会4次，征求各类意见建议11件，走访慰问社区贫困户、老党员、孤儿11户，共发放慰问金7500元和一些大米、食用油。及时记好《民情日记》、《大走访工作记录》等，对于“大走访”活动中发现的新典型、新问题以信息的形式及时上报。

三、扎实开展，增强实效性

自我市开展“书记带头大走访”活动以来，办党组明确要求我办的大走访活动不搞轰轰烈烈、不搞形式主义，从一开始就要扎扎实实走好每一步、抓好每一个环节，真正把党和政府的关怀和帮助送到困难群众的身边、切实为基层解决问题。制定了办“书记大走访”活动集中开展阶段实施方案和深化完善阶段实施方案，认真梳理基层工作存在的突出问题，精心研究解决问题的对策措施，并建立三项制度，推进问题解决。一是建立了问题收集制度，及时梳理走访中的问题，分类建立台帐，认真填写《集中开展阶段一周工作汇总报表》，每周上报发现和解决的问题。在潘三西社区调研时，我们梳理出三个问题，一是社区活动室缺少老年健身器材，二是物业管理存在问题，环境卫生不好，三是社区工作人员被借用，人手不足，这些问题我们及时进行了上报。二是建立了协调会办制度，对问题涉及到其他部门的，办活动领导小组积极主动地分别与文体部门、东华物业和芦集镇政府做了沟通协调，目前这三个问题即将解决，我办也对问题解决情况以填写《活动深化完善阶段解决问题情况周报表》的形式，每周报告。三是建立汇总上报制度，对于长期没有解决或历史遗留难以解决的，如潘三矿铁路桥洞过窄，很大程度上影响了潘三西社区居民生产生活，由于这个问题涉及铁路部门，难度较大，我们及时上报了市大走访办公室。在走访调研活动中，潘三西社区和曹集社区居民生产生活安定，无信访问题和涉法涉诉问题。

四、立足实际，增强全局性

在推进大走访活动中，我办放眼全局，注重统筹兼顾，将大走访活动与主要业务工作紧密结合，努力做到“两促进、两不误”，使各项工作有序高质开展。一是与政府立法工作相结合，促进民主立法、科学立法，提高立法质量。做好立法工作，要在调研走访上下功夫，力求使法规规章能最大限度地反映民生、体现民意，审核每一件立法草案，办领导都率业务人员深入基层、深入企业、深入群众中调研，并在全市范围内广泛征求意见。大走访期间，我们对3件地方性法规项目和2件政府规章项目开展了深入调研，如审核《市学前教育管理条例（草案）》时，办领导调研了市直机关幼儿园，征求教职园工对该条例的意见建议，收到了很好效果，该条例的颁布将扎实推动我市学前教育事业健康发展；审核《市优化投资环境条例（草案）》时，我们深入企业调研，了解企业对我市投资环境和投资政策的看法，并将意见收集筛选后，反映到草案中。这些法规规章的出台，对优化我市经济社会发展环境，维护广大人民群众的根本利益，促进社会和谐提供了坚实的制度保障。此外，办领导班子还深入采煤沉陷区进行立法调研，与群众代表进行了座谈，就有关问题向群众征求意见。实地查看了潘集区沉陷区搬迁安置小区，表示市政府法制办将积极协调，认真完善沉陷区综合治理相关制度，尽力为沉陷区的发展建设做出贡献，真正让“书记大走访”活动的宗旨落到实处。二是与行政复议工作相结合，积极化解行政争议，促进社会和谐。我办按照“以人为本、复议为民”的要求，积极运用调解、和解的方式依法办理行政复议案件。对一些案情复杂的案件，如房屋拆迁、土地纠纷等类案件，办领导率领办案人员亲自到征迁户家中访问，了解情况、听取诉求，向他们宣传政策、解释法律，取得申请人的理解，促使申请人与行政机关达成和解，合理、妥善地解决行政争议，自开展大走访活动以来，以调解方式办结行政复议案件10件，促进了社会和谐。三是与执法监督工作相结合，规范行政执法行为，维护群众合法权益。自开展“书记大走访”活动以来，市政府法制办接到多起咨询、投诉电话，其中有10多个咨询电话，是询问有关执法政策的，市政府法制办都进行了认真记录和耐心详细地解答。对涉及交通、工商、农业、城市管理等方面群众投诉的有行政违法可能的案件，市政府法制办深入基层和有关部门调查，提出督查意见，及时预防和纠正了一批行政违法案件的发生。四是与招商引资工作相结合，确保客商安心投资兴业。办领导走访了大通区洛河镇的兆源置业有限公司和承路节能材料有限公司，向企业负责人了解目前企业的经营情况，询问遇到的困难，向他们宣传我市的招商政策，并表示市政府法制办将积极协调解决企业所遇到的难题，为企业的投资兴业做好跟踪服务。

下步，我办将妥善处理好大走访活动和日常工作的关系，认真做好“回头看”工作，查找不足，进一步健全工作机制，要求机关党员干部走出机关，深入基层，结合业务工作，研究工作难点热点，与基层干部群众一起商量，解决实际问题，并以开展大走访活动为契机，扎实推进依法行政、加强机关作风建设，以崭新面貌迎接“十八大”的胜利召开，为促进我市经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。