农业局落实经济会议情况报告

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一、统一思想，提高认识，认真传达会议精神

2月27日全市经济工作会议召开后，我局高度重视，立即召开了党委会、机关中层干部会和系统干部职工大会，层层传达会议精神，认真学习唐书记和蒋市长在全市经济工作会上的讲话。按照市委、市政府落实十八大精神，务实推进安全发展、人本发展、转型发展的统一部署和要求，全面总结经验，认真查找问题，广泛听取群众的意见，科学、合理地制订了农业局《2013年工作要点》，统一了全局上下的思想，坚定了干部职工“坚持稳中求进、敢于难中求进”的信心和决心，增强了干部职工对“核心在干部，根本在作风，关键在落实”的认识，进一步激发了全局上下高标准、高效率做好工作的活力和潜力。

二、理清思路，科学定位，明确2013年工作要点

总体目标：

一是进一步提升农产品供给能力。继续把粮食生产放在全年工作的首位，确保粮、油、菜等主要农产品再获丰收，力争稳居“全国粮食生产先进县”行列。全年农作物总播面220万亩以上，粮食播种面积135万亩以上，实现粮食总产53万吨以上。油菜收籽面积50万亩以上，总产5.5万吨以上。蔬菜播种面积28万亩以上，总产45万吨以上。水果总产7.5万吨以上。二是进一步提高科技服务水平。加快基层农技推广体系改革步伐，确保年内全面完成改革任务。加快人才引进力度，夯实基层技术服务力量，持续提高农业科技贡献率和农业资源利用率。强化项目争取力度，提升农业物质技术水平。加强农村富余劳动力转移培训。三是确保农产品质量安全。拓宽农业行政执法领域，积极开展耕地质量执法。完善农产品检测检验手段，开展基层和基地检测。确保全市不发生重大农产品质量安全事故。四是推动农业产业化升级。加大龙头企业扶持力度，强化企业对优势特色产业带动力度。抓好休闲农业示范，推动休闲农业产业升级。

重点工作：

一是重点抓好粮、油、菜三大产业。坚持把粮食生产放在首位毫不放松，全力发展粮食产业，巩固全国先进地位；大力发展蔬菜产业，保障“菜篮子”供给，力争产业水平实现总体提升；坚持发展油菜产业，打造湘南油海，强化油菜产业优势。

二是重点抓好基层农技推广体系建设。完善基层管理体制，强化农技推广机构公共服务职能，广泛开展进村入户的公益性技术服务和试验示范，建立基层农技推广人员培训制度，健全考核评价机制，创新推广方式方法，增强农技推广活力。

三是重点抓好农业项目建设工作。目前共有产粮大县建设、水稻集中育秧示范、油料生产及产业大县等11个项目已经到位或即将到位，项目资金超过5000万元。各下属单位和业务股站，要加强与省、市业务主管部门的联系，积极围绕主导产业深入谋划项目，争取更多的项目落户我市。

四是重点抓好农产品质量安全监管。要继续围绕“确保不发生重大农产品质量安全事件”这个目标，保持劲头不放松、力度不减弱，坚持一手抓执法监管，严厉打击违法行为，一手抓农业标准化生产，推动农业发展方式转变。

五是重点抓好农村二三产业发展。大力发展农产品加工业。完善农产品加工企业重点项目补助等扶持政策，广泛开展招商引资等活动。推进休闲农业提质增效。开展休闲农业示范创建，规范星级休闲农业企业发展，打造一批产业基础好、带动能力强的品牌休闲农业企业。

六是重点抓好农业行政综合执法。深入开展各种专项执法行动，严厉打击违法行为；积极搞好种子监督检验工作，强化农资市场监管；充分利用法律法规赋予的职能开展耕地质量执法，遏制耕地抛荒。

三、转变作风，创优争先，深入开展下基层活动

为进一步加强和改进群众工作，扎实推进创先争优活动，切实转变干部作风。一是开展“大走访”活动。我局组织全体干部职工分12个工作队，于3月8日至4月31日围绕粮食生产、早稻集中育秧工作开展下乡走访服务活动。要求广大党干部要自带费用、自带铺盖、自带资料、自带工具，下到基层察民情、讲政策、解难题、办实事。重点做好八件事：宣讲方针政策、调查了解民意、推动项目建设、加强安全生产、调处化解矛盾、加强廉政建设、加强综合治理、兴办民生实事。目前，工作队已全面深入基层开展工作。二是开展技术服务工作。组织全局系统227名技术人员，分7个组，联乡驻村，在生产关键环节，开展农业技术对口服务，面对面指导浸种催芽、集中育秧、抛秧、合理密植、病虫防治等技术。当前大部分技术员都已进驻乡村开展工作。

四、着眼当前，突出重点，扎实抓好春耕备耕工作

农业工作与农时紧密相连，入春以来，我局认真贯彻落实中央和省、市农业农村和粮食生产工作会议精神，把握春耕生产关键时期，结合实际情况，及时组织研究，有效备耕，多措并举，为掀起春耕生产高潮提供保障。

1．出台了系列文件。通过反复讨论，陆续出台了《市2013年粮食生产意见》、《市2013年度粮食生产目标管理考核办法》、《市2013年水稻集中育秧工作方案》、《关于调整市粮油生产领导小组成员名单的通知》、《关于表彰2012年度粮食生产先进单位的决定》、《市2013年度粮食生产责任状》、《关于印发2013年早稻集中育秧“一点两人”人员名单的通知》等7个专门文件，对全年粮食生产及集中育秧工作做出了详细部署。

2．全面储备生产物资。根据春耕生产计划，我局积极调备春耕生产急需的种子、化肥、农药等物资。市财政拟投入水稻集中育秧专项资金800万元，现已到位资金600万元，各级准备育秧物资约折472万元；已建设育秧大棚20000㎡，订购快速催芽器400台；市政府集中采购第一批水稻良种30万斤、催芽器200台、抛秧软盘60万片、拌种剂10万包等育秧物资全部到位，春耕生产的肥料、农药、农膜、软盘、种子等物资市场储备基本充足。

3．迅速落实集中育秧。按《2013年水稻集中育秧工作方案》，全市计划在35个乡镇办事处实施水稻集中育秧示范面积（大田）24万亩，其中早稻集中育秧示范20万亩，晚稻集中育秧示范4万亩。目前已落实35个乡镇办事处276个村早稻集中育秧点2521个，早稻集中育秧主体2521个，已落实早稻集中育秧秧田1.01万亩，共安排“一点两人”2748人。

4．积极开展技术培训。为确保集中育秧工作取得实效，夯实全年农业生产基础，2月下旬、3月上旬，农业局相继举办了第一阶段、第二阶段农业科技综合培训活动，分别对农业局机关、乡镇农技站农业技术指导员进行了培训。培训由农业局专家授课，重点讲解了强农惠农相关政策、早稻集中育秧技术、水稻主推品种及特性、水稻秧田病虫害防治技术、测土配方施肥技术、软盘育秧及机插秧技术、种子催芽器操作技术等。3月14日至25日，落实第三阶段大培训活动。当前，正在组织专家和农技员进村入户，对全市种植大户、农业专业合作社、科技示范户和一般农户开展多层次、多渠道、多形式的技术大培训行动，为即将到来的早稻生产储备技术能量。

5．春耕生产进度。（1）春播计划：早稻56.5万亩，花生3.65万亩，大豆4.75万亩，玉米1.75万亩、红薯4.4万亩。（2）农业局组织农业技术指导员227人，分7个工作小组，分赴各乡镇驻点指导集中育秧准备工作，预计3月中下旬早稻将陆续播种。

6．春夏收作物生产情况。2013年春夏收作物面积77.27万亩，其中粮食作物5.69万亩、蔬菜瓜果15.88万亩、油菜55.7万亩。因生长期低温阴雨时长，油菜苗架普遍不如往年，当前正值油菜盛花期，要求种植户清沟沥水、护基防倒，补施苔花肥，普遍防治菌核病一次，力争好收成。

7．开展“春季农资打假护春耕”专项行动。连日来，我局执法大队深入城乡开展“春季农资打假护春耕”专项检查，保障春耕生产顺利进行。春季农资打假护春耕行动将持续到4月底，重点打击并查处假劣农资坑农害农行为，对发现的违法行为，一查到底，决不姑息迁就，对构成犯罪的将移交司法机关，依法追究刑事责任。重点对我市种子市场和基层种子销售网点的种子、农药、化肥等农资进行了拉网式检查，对经营未经审定品种、包装标签标识不规范、无证生产经营和使用禁用高毒农药等违法行进行了严厉打击。执法人员还现场指导经营户建立完善农资质量、进货渠道等相关台账资料，给农民讲解真假种子的鉴别方法，增强他们的识别能力。目前，我市农资市场秩序基本正常。