质监局专项整治情况汇报

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为认真贯彻落实全国质量工作会议、全国产品质量和食品安全专项整治会议等精神，按照省市局和县政府关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的部署和要求，在市局工作组的指导和帮助下，我局以专项整治各项工作目标为中心，始终坚持打击与整治、扶优与治劣、治标与治本相结合的原则，精心部署，认真组织，强化监督力度，完善监管机制，突出重点产品，重点单位，重点区域，狠抓大案要案，着力解决当前产品质量和食品安全存在的突出问题。通过全局上下不懈努力，专项整治工作取得了显著成果，并顺利完成各项工作目标任务，现将我局专项整治工作汇报如下：

一、统一思想，高度重视，确保认识准确到位

使全局人员充分认识此次专项整治的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感。同时，认真研究部署、贯彻落实产品质量和食品安全专项整治各项工作，明确了将整治工作作为近期工作的重中之重，确保此次专项整治工作取得实效。

二、成立机构，加强领导，确保整治工作实效

为加强对产品质量和食品安全专项整治工作的统一领导、协调、部署，我局迅速成立了产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，并设立了九个专业组（综合协调组、执法检查组、食品整治组、综合业务整治组、监督检验组、特种设备整治组、信息宣传和后勤保障组、法规贯彻组、行风效能监督组），制定了《县质监局产品质量和食品质量安全专项整治方案》，按照定时间、定任务、定人员、定措施的“四定”要求，对专项整治要求、工作重点、工作目标任务、时间步骤、工作措施等进行了分解细化，明确了各自任务，有力地保障了专项整治各项工作落到实处。

三、精心部署，扎实推进，确保完成工作目标

（一）普查建档，夯实整治工作基础

按照工作部署，我局迅速在全县范围内展开了地毯式的普查登记。并结合我县实际，重点抓紧抓好对豆制品、豆芽制品、淀粉制品等与人民群众息息相关的小企业小作坊普查工作，同时摸清10类涉及人身健康和安全的产品生产企业的底数。普查中充分发挥乡镇质监员、村居协管员的作用，做到“入村、入户、入企”，并力求普查准确高效，内容真实客观。在普查结束后，及时进行整理分类，建立档案，为监管工作夯实了坚实的基础。通过普查，最终确定我县共有需取得QS证的食品生产加工企业数为38家，食品加工小作坊4家，10类涉及人身健康安全的且列入此次监管范围的生产企业6家。

（二）积极宣传，形成强势舆论氛围

专项整治以来，我局充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传产品质量和食品安全监管工作的有关重要精神，大力宣传专项整治成果，曝光制售假冒伪劣产品行为，正确引导消费。扎实开展“质量月”等主题宣传活动。公布投诉举报电话，完善举报投诉制度，召开会议、印发宣传材料、悬挂标语条幅、曝光典型案例等多种方式广泛发动和正确引导公众参与，形成人人关心、人人支持、人人参与专项整治行动的良好社会氛围。同时安排专人对专项整治结果、重要批示、工作数据动态、案件查办情况等信息及时进行上报。目前，我局共悬挂条幅20余条，印发宣传材料1000多份，在《中国质量报》等各级媒体上发表宣传稿件近100余篇，刊登信息30多条。

（三）紧扣目标，整治工作已见成效

根据实施方案的要求，涉及质监部门职责的共3个100%整治目标，其中食品生产企业取证率为100%，食品小作坊签订质量安全承诺书为100%，10类产品生产企业建立质量档案为100%。根据这一目标，我局通过大量细致的监管工作，目标已提前100%完成目标任务，整治工作已见成效：

1、食品生产企业100%获证。我局通过帮扶服务、引导规范等多种形式，规范食品生产加工行为，力保食品生产加工企业符合食品生产许可证管理要求。目前，我县食品生产加工企业38家，取证38家，并按要求加帖了“QS”标志。确保了食品生产企业100%获证这一工作目标的顺利完成。

2、全县4家食品加工小作坊100%签订质量安全承诺书。为进一步扩大食品生产加工小作坊监管范围，在专项整治工作中，我局集中加大对“一证或一照”食品小企业的整治力度，通过对有营业执照或卫生许可证的食品小企业采取督促整改，及时告知申领证照，联合有关职能部门集中查处，积极引导规范，帮助其建立相关质量制度。经督促整改，我县符合条件的食品小作坊4家，目前已全部签订了质量安全承诺书。

3、食品生产加工企业食品添加物质备案工作。我局深入开展了食品添加物质备案工作，通过采取督促、上门服务等多种形式，进一步提高了备案工作的覆盖率、准确性。2家添加物质生产企业均已取证，13家使用添加物质食品生产加工企业均已按规定要求进行了备案，备案率100%。

4、加强食品原料质量安全监管。我局通过强化日常巡查、专项抽查、专项整治等监管措施。开展对食品中使用非食品原料、滥用食品添加剂等问题的风险监控。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为。积极督促企业建立添加剂使用情况申报制度和回收食品处理情况申报制度，目前，共有13家企业制定了添加剂使用登记表，12家企业制定了回收食品处理登记表；切实从源头上净化产品质量，保证食品安全。目前，我局已消除各种非食品原料和回收食品生产加工食品及滥用防腐剂、色素等食品添加剂等违法行为，食品生产加工企业并已100%建立回收食品登记销毁制度

5、为提高我县食品生产加工企业的质量安全水平，我们根据《关于开展年全市食品生产加工企业监督抽查的通知》（质食发〔〕47号）文件要求，出《关于开展年全县食品生产加工企业监督抽查的通知》（质技监〔〕28）号文件，开展全县食品企业抽查工作，并按计划有效的开展了抽查工作，同时完成省级、市级监督抽查及专项抽查任务。今年共抽取样品100批次，合格88批，合格率为88％，其中饮用水行业通过整治，合格率从去年的75％上升到今年的100％。

6、我县共有10类涉及人身健康和安全的产品生产企业6家，其中已通过强制性产品认证并100%建立了质量档案的3家；通过生产许可证认证并100%建立了质量档案的3家。在此过程中，我们认真开展监督抽查工作。我局按照定期监督抽查计划严格对10类涉及人身健康和安全的产品生产企业、工业产品获证企业进行监督抽查，检验结果显示，获证工业企业产品合格率为100%。同时加大获证企业监督检查力度，一是开展工业产品生产企业年审工作。我局协同市局在全县范围内开展年度工业产品生产许可证年审工作。经审查，我县获证工业产品企业均符合要求。二是我局还加大对其生产过程的检查力度，重点检查其生产所使用的原辅材料是否符合相关规定要求，是否存在制售假冒伪劣产品等违法行为。

7、开展了特种设备专项整治工作。开展了起重机械设备专项整治和快开门式压力容器专项整治工作，加强对重点行业、企业、设备和有关人员治理力度，发出现场整改通知书90多份，整改了100多不符合安全技术要求的起重机械。特别是对食品生产企业中使用的特种设备进行了逐个核实，发放整改意见通知书20余份，要求业主对所存在的问题限期进行整改。对不符合安全生产技术规范，没有整改价值的特种设备坚决予以报废。进一步增强了食品生产企业质量安全和生产安全意识。同时现场拆除3存在严重安全隐患的锅炉类设备。

（四）打扶结合，探索长效监管机制

打与扶是整治工作的左右臂膀。在产品质量和食品安全专项整治行动中，我局整治、打假与帮扶工作相结合，努力探索长效监管机制。

我们建立了执法联动机制，统一行动，重拳出击，形成强大声势，加大对质量违法违规行为的打击惩治力度。而我局为确保制品、豆芽、淀粉制品等产品为重点的整治工作取得实效，于8月24日正式启动食品安全攻坚战，在全县范围内积极开展食品专项整治执法行动。截止目前，共出动执法人员2000余人次，检查食品、10类生产企业等400余家，查处违法案件76起，立案5起，现场处罚2起，移交其他部门处理69起。

一是专项整治工作与名牌培育相结合。为确保全县产品多创名牌，该局根据实际，研究制订了切实可行的名牌培育计划，并将橡塑行业、茶叶制品行业作为今年名牌培育质量提升试点行业。经过推行质量保证体系认证、计量保证确认、争创标准化良好行为企业、对申报名牌企业技术资料的梳理和审查等一系列扎实有效的工作，推进了名牌战略的实施。今年，银轮机械股份有限公司生产的机油冷却器已被评为中国名牌产品，实现了县中国名牌产品零的突破。二是与推进质量安全市场准入工作相结合。通过召开会议，向企业讲解国家的有关法律法规、申证的运作程序，发动引导企业积极申办食品生产许可证。同时深入企业，对车间布局、工艺流程、生产设备调试等进行指导，帮助企业编制质量手册、作业指导书、工艺流程细则、操作规程、管理制度等，努力使食品生产企业的软硬件在短时间内达到许可证的审查标准要求。如佰信豆制品有限公司在豆腐产品取证过程中遇到资金、设备、环境改造、人员技术等方面的困难，我局主要领导积极帮助其争取县政府支持、向银行联系贷款事项、联系豆制品专家解决技术设备等困难。通过努力，我县已有2家豆制品加工企业已取得食品生产许可证。三是与加强基层监管力量建立长效监管机制相结合。实行分片定责制，开展日常巡查，实行回收食品登记管理制度，开展全方位、多形式的食品安全信用宣传活动，加强食品安全信用体系建设，制定名优企业联系制度，进一步完善长效监管机制。四是积极创新思路，探索豆芽行业的有效监管模式。在农业局、工商局的帮助下，10余户豆芽种植户成立了农民专业合作社，极大地规范和控制了豆芽种植；工商局要求县中心农贸市场内的豆制品、豆芽销售摊位建立销售帐，认真记录产品的流向；我局要求豆制品、豆芽生产加工户（有一定生产规模）做好进货验证记录及添加剂使用记录。这一系列措施都有效地规范了我县豆制品、豆芽行业，极大地提高了这两个行业产品的质量，质监局对豆制品、豆芽进行了监督抽查，所抽取的全部样品合格，合格率达100%比6月份的合格率提高了近50%。

四、认真履职，加强协调，确保整治办工作有力度

作为县整治领导小组办公室，我局认真履行办公室的职能，积极协调各成员单位落实各项整治任务和领导小组议定的事项，及时向政府汇报专项整治工作进展情况，及时掌握各成员单位工作状况，并做好收集、汇总、报送工作信息等工作。切实为推动全县产品质量和食品安全专项整治工作顺利开展和取得实效而做出了自己应有的努力。

一是积极汇报和沟通，争取主动。在整治过程中，我们积极向县政府汇报工作进展情况、遇到的问题及需要县政府解决的问题等，对几次督查情况及时进行汇报，争取主动，使县政府对专项整治工作有全面的了解和正确的指导。

二是细化职责，确保整治效果。为确保专项整治工作实效，地区产品质量和食品安全领导小组成立后，领导小组办公室根据全县实施方案的要求，督促各条战线按照专项整治五大任务十项目标任务，细化监管职责，做到了有领导、有方案、有措施，由于职责明确、措施得力，从而保证了整治工作实效。至此，全县九个100%和1个95%的工作目标已全面完成。

三是建章立制，为整治工作奠定基础。为确保专项整治工作的顺利开展，充分发挥领导机构的组织协调作用，领导小组办公室从抓制度建设入手，结合工作实际，先后制定了《领导小组办公室工作规则》、《联席会议制度》、《联络员制度》、《信息报送制度》、《联合执法制度》等一规则四制度，工作制度的建立，为专项整治工作的深入开展奠定了基础。

四是落实例会制度，为有效开展整治工作提供保障。协助县政府召开各部门分管领导参加的联席会议，并于每周五上午召开联络员会议，会上分别就前期工作情况进行了总结，通报了各领域整治进展情况，为专项整治工作提供了组织保障。

此次专项整治各项工作目标任务虽全面完成，但产品质量和食品安全监管工作任重道远，责任重大。我局决心以此次专项整治行动为契机，将继续保持高压态势，奋力拼搏，扎实工作，为提全县产品质量和食品安全水平做出自己更大的贡献。