上半年经济形式分析会情况汇报

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7月16日下午，市委、市政府召开了上半年分析会,全面分析总结了上半年经济运行形势，对下半年经济工作进行了安排部署。为认真学习好、贯彻好会议精神，关于做好当前经济工作的决策部署上来，市编办积极行动、主动作为，严格按照市委、市政府有关要求，抓好各项工作落实。现将学习和贯彻落实会议精神情况汇报如下：

一、认清形势、理清思路，深入学习贯彻全市会议精神

全市上半年经济形势分析会召开后，市编办及时组织召开了全体干部职工会议，认真学习了徐广国书记和马力市长的重要讲话。通过学习，全体干部职工对全市上半年经济运行情况有了更清醒的认识，对市委、市政府围绕年度工作目标所采取的一系列措施有了更深入地理解。同时，市编办主任纳影丽要求全办人员认真学习领会会议精神，把学习和贯彻落实好会议精神作为当前一项重要内容，认清形势，理清思路，主动作为，奋力拼搏，以只争朝夕的工作劲头和精神，全力推动各项工作有效落实，把贯彻落实会议精神体现在具体工作中，体现在工作成效上。充分发挥机构编制部门服务保障功能，为推进“两区”建设、“两大战略”、深入实施“2258”工作思路提供体制机构保证。

二、认真总结、查找不足，进一步找准下步工作切入点

今年时间已经过半，为认真总结上半年工作，推动下半年工作有效落实，市编办结合上半年工作总结和公务员半年实绩考核，逐科(局)逐人员进行总结，认真总结梳理上半年工作中好的经验做法以及存在的问题，对未完成的工作，深入剖析原因，拉出工作清单，制定落实措施，明确责任，规定完成时限。根据市委关于在全市开展“学经验、找差距、明思路、促发展”互学互促观摩活动要求，市编办全体干部职工观摩了阅海湾中央商务区、科技园和综合保税区等重点项目建设成果，引导广大党员干部自觉服务“两区”建设。在建设现场，一步一个惊喜，一处一份触动，一个个规划长远、功能完善、建设有序的项目，为我市“十二五”发展绘制了宏伟蓝图，让大家切实感受到了“两区”建设中这座城市的魄力、张力和活力。通过观摩学习，使党员干部进一步深刻领会了争做两区建设先锋的深刻内涵，增强了服务发展、参与发展的信心和决心，振奋了精神，鼓足了干劲。大家纷纷表示，在“发展之夏”到来之际，一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务大局，务实创新，不断加强机构编制管理，进一步加强机构编制部门自身建设，为实现经济社会跨越式发展贡献力量。

三、科学谋划、精细落实，积极推动各项工作有序开展

下半年的工作时间紧、任务重，为确保各项工作有效落实，市编办对下半年工作进行再安排、再部署。一是深入推进政府职能转变，提前谋划市、县（区）政府机构改革方案。结合国务院机构改革和转变政府职能的要求，紧紧围绕政府职能转变这个核心，及早谋划地方政府机构改革方案和工作思路，提前做好各项准备工作，为市委、市政府决策提供参考。积极探索城市管理委员会的“大城管”管理模式。按照国务院机构改革的精神,结合我市实际,提出我市“大城管”改革的意见、建议。二是科学合理划分事业单位类别，稳步推进事业单位分类改革。进一步修订完善市事业单位模拟分类目录，积极探索研究市属事业单位模拟分类的路径和方法。会同有关部门继续稳步推进我市文化、卫生体制改革及其事业单位分类改革，确保各项改革稳步扎实推进。三是继续加大调研力度，不断加强机构编制日常管理。按照“控制总量、盘活存量、动态调整、优化结构”的要求，继续加大调研力度，最大限度地发挥编制资源使用效益。进一步加强机构编制监督检查，加大机构编制政策宣传力度，建立健全机构编制管理考核机制。围绕各部门报送的机构编制报告，加强基础调研，重点围绕关系民生、工作任务显著增加、人员编制明显不足的单位，根据调研情况提出初步意见，动态调整机构编制资源。四是深化事业单位法人治理结构建设试点工作，完善相关配套政策。继续深化事业单位法人治理结构建设试点工作，做好试点单位章程修改和理事会建立工作，协调相关部门，按照宁编办发文件要求，继续做好后续相关政策的落实协调工作，完成自治区编办的评估验收任务。按照《2013年全市干部教育培训计划》的安排，拟定下半年事业单位法定代表人培训班实施方案，就事业单位登记相关法律法规、事业单位分类改革、推进事业单位法人治理结构建设试点、履行事业单位法人职责和提高公益服务等方面对事业单位法定代表人进行重点培训。