上半年国税工作汇报
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今年以来，全市国税工作坚持依法行政，不断深化税源专业化管理，优化纳税服务，持续改进工作作风，加强队伍建设，各项工作有序推进。
一、服务大局，确保经济税收协调增长
坚持组织收入原则不动摇，上半年，全市完成国税收入739.8亿元，同比增收62.3亿元，增长9.2%。1.加强税源分析预测。密切关注经济税源走势，不断拓展税收分析数据源，优化分析指标。完善税收预测模型，建立重大税源变动报告制度，注重税收与宏观经济指标的关联分析，为组织收入提供了科学依据。2.全面兑现优惠政策。及时落实税收优惠政策，做到应免尽免、应抵尽抵、应退尽退。在推动经济结构调整、鼓励自主创新、扶持小微企业发展、保障和改善民生等方面发挥了重要作用。3.深化“营改增”试点。加大培训辅导力度，帮助试点纳税人掌握政策要领，规范操作，提高纳税申报质量。加大“营改增”政策及执行情况的宣传力度，先后接受十多家中央媒体的报道采访，提高了全社会对改革试点的认知度。强化了试点效应分析。
二、依法行政，营造公平的税收法治环境
把依法行政贯穿于工作始终，进一步规范执法行为，强化执法监督，防范执法风险。1.规范税收执法行为。严格执行《税务行政处罚裁量基准》。认真贯彻落实《行政强制法》，规范操作要求。加强税收行政指导。2.加强督察内审。修改完善基础工作考核指标，增强针对性和有效性。依托税收执法管理信息系统，加强对异常信息的分析，严格执法考核，提高了执法督察成效。3.发挥稽查打击震慑作用。加大涉税违法案件查处力度，严厉打击重大偷税、虚开增值税专用发票等违法行为，维护正常的经济税收秩序。认真组织开展对成品油、出口退税企业专项检查。对药品及医疗器械、发电和建筑安装等重点行业实施发票违法犯罪专项整治。达到了强化征管、堵漏增收的目的。4.防范出口骗税风险。进一步完善事前风险提醒、事中严格审核、事后分析评估三位一体的风险防范机制，严密防范和严厉打击骗取出口退税行为。对出口退税重点政策进行再讲解和风险再提醒，以案说法，提醒企业加强内部风险控制，及时纠正不规范的经营行为，帮助外贸企业规避涉税风险。
三、加强征管，推进税源专业化管理
持续深化以风险管理为导向的税源专业化管理模式，提升税源管理成效。1.深化税源专业化管理。制定第三方数据管理、风险分析识别、风险应对管理、风险应对实施、税源管理团队运作等相关配套制度，提高了税源管理效能。2.提升信息管税能力。规范数据仓库建设应用，抓好数据仓库分层部署、数据字典梳理、数据仓库管理办法、跨国税源监控、“营改增”试点行业风险监控等重点项目建设，进一步发挥数据仓库对税源专业化管理的促进作用。3.加强重点风险项目管理。开展漏征漏管户排查，做好非正常户比对清理，夯实征管基础。认真梳理“营改增”相关政策，健全监控预警指标，强化风险识别和应对。规范所得税政策执行，强化所得税汇缴管理。深入开展非居民税收专项调查及热钱专项调查，提升非居民税收管理水平。落实“管理、服务、调查”三位一体的反避税工作方针，稳步推进预约定价谈签工作，加强跨国关联交易动态监控，强化关联交易风险管理。
四、减负增效，持续提升纳税服务水平
完善纳税服务体系，优化服务举措，努力构建和谐、平等、合作、互信的新型征纳关系，不断提升纳税人满意度。1.推进办税服务“便捷化”。拓宽“网上主办”内容，完善“网上办税服务厅”二期业务需求，新增24项网上办税事项。优化“窗口统办”方式，制定业务方案，拓展功能。目前，办税服务厅常用柜面业务全部实现了“同城通办”。加快“自助兼办”速度，全市新增97台自助办税设备，总数达191台，加强设备的巡检和优化，提高认证识别率、设备稳定性和操作便捷性。2.简化优化办税流程。梳理“当场办结”业务事项，确定108项为当场办结事项，提高了当场办结率，使办税更加便捷。落实取消发票工本费政策，降低了办税成本。3.提升纳税服务质量。规范咨询渠道，拓展宣传网点，统一咨询标准，依托省局12366税收业务知识库，提高咨询解答的确定性和统一性。以结构性减税政策、出口退税新政、普通发票真伪识别为主题，举办税收政策论坛系列活动，开展预约咨询，增强政策服务实效。组织纳税服务体验活动，主动改进服务工作。
五、转变作风，深化党风廉政建设
健全惩治和预防腐败体系，贯彻落实上级关于改进作风各项规定，努力提升党风廉政和作风效能建设水平。1.全面落实党风廉政建设责任制。坚持“一岗两责”制，全员签订党风廉政建设责任书，深入贯彻《税收违法违纪行为处分规定》，严格执行“三条禁令”，认真落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，对制度执行情况开展重点检查。2.深化内控机制建设。试点开发内控绩效管理平台，把廉政防控与税收业务融合起来，实施“税勤廉”一体化管理，推进“整体防控、动态管理、科技支撑”的系统性内控机制。3.强化作风效能建设。全面落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“十二项规定”，认真开展“清风行动”，加大明察暗访力度，进一步改进工作作风。
