城市规划监察工作汇报

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随着经济社会的发展，城市化进程的不断加快，城市的经营与管理显得越来越重要，用一个好的理念，经营出一座好的城市，打造出城市名片，能更好的促过当地经济社会的发展。随着对城市建设越来越重视，一个好的理念、构想，高质量的城市规划，在注重城市扩容的同时，重在对这种理念、构想、规划的落实，这要求我们更好的做好城市规划监察工作。

城市规划监察工作是一项社会系统工程，政策性强、涉及面广、矛盾多、情况复杂多变、难度大。在城市规划监察工作过程中，它往往涉及到群众及开发商的切身利益，一些群众难理解，对抗情绪严重，对抗阻挠执法的情况时有发生，就算他们明明知道自己的错误，但为维护自身的利益，阻挠执法，城市规划监察困境重重。但同时反映了我们的城市规划监察管理工作还存在不容忽视的问题，需要我们认真调研，正视自身存在的问题，大胆拓开思路，创新管理体制和管理方法。现就如何开拓新的城市规划监察工作思路提出一些粗浅的看法和建议。

一、立足实际，妥善处理好五种关系

城市规划监察执法，是在处动部分群众利益的情况下开展的工作，在工作中，必须对以下五种关系有正确认识，并妥善处理好这几种关系。

1、公众与个人利益关系。公共利益与个人利益具有同一性，是一致的。公共利益得到有力的维护和保障，是个人利益获得实现的基础。个人利益若得不到保障和满足，亦会危及公共利益的实现。在城市规划监察管理中，强调公共利益的同时，也不能忽视其他利益的存在及其合理性。因为当个人基本利益和角色利益得不到保障和满足时，公共利益不仅难以实现，甚至会因个人寻求失常利益而蒙受巨大损失。因此在工作中应该妥善处理好公众与个人利益的关系。

2、眼前与长远利益关系。眼前利益与长远利益是人们正确处理人与人、自然的长远利益与眼前利益关系的一对范畴。在城市规划监察工作中，拆除违章建筑，其实就是一种眼前利益与长利益的关系。工作中既要着眼于眼前利益，又要考虑长远，有矛盾时，眼前利益要服从长远利益。作为工作人员，严格监察执法工作，考虑的是整个城市的发展，而部分被触动利益的群众，看到的只是眼前，这需要耐心细致的工作，同时需要增强监察工作的坚定性。

3、局部与整体利益关系。部分都是整体的部分，局部的功能、作用及发挥都必须依赖与整体的联系。任何一个整体都是由部分组成，是各组成部分的有机统一体。城市规划监察工作中，必须在分析和解决问题时着眼于整体，要求局部服从整体。同时还要考虑到局部，承认局部的相对独立性和一定的重要作用，只有将在整体利益与局部利益结合起来，立足整体、统筹兼顾，这样才能不断促进声城市更好的发展。

4、原则性与灵活性关系。无论什么工作，都是灵活性与原则性的结合，才能确保工作效果。原则性与灵活性是在具体工作落实中，在不违背原则的情况下，具体问题具体对待，灵活处理。规划监察工作中，面对的情况复杂，不是既定的方法能处理的好的，需要每个工作人员在具体工作中，只要不直违背原则，灵活处理，有效推动规划监察工作。

5、行政性与技术性关系。行政性与技术性，看是一个无关紧要，或者说不相干的两个层面的关系，实则不然。行政是对该项工作的统领，技术是对该工作的具体操作，有着密不可分的关系。规划监察工作既需要行政的统领，与需要具体的灵活操作，但必须确保工作效果。在实际工作中要正确处理好行统领的度，与操作的可行，以促进工作的开展。

二、创新工作理念，抓住关键促发展

随着经济社会的发展，城市规划监察工作理念也必须与时俱进，以新的思路创新发展，抓住工作关键点，促进城市规划监察工作全面发展，以此推动城市发展，加快城市化进程。

1、坚持科学发展，树立“以人为本”的城市规划监察理念。城市规划监察管理工作，最终目的也是服务人民。城市规划监察管理，围绕的是人，必须尽可能地体现“以人为本”的宗旨，给规划执法工作提出了“人性化管理”的新要求。城市中违法建设，属于故意建造违法建设的单位和个人毕竟还是极少数。这要求我们该采取一些更具有人性化的管理方法，有效防止违法建设的产生。比如在在规划编制的制定中，要力求更科学合理；在在规划审批时，要更多地为人民群众的利益着想，使建筑的使用功能更合理和更人性化。

2、坚持规划监察管理体系创新，努力营造规划监察齐抓共管局面。要真正从根源上避免违法建设的出现，必须在创新规划监察管理体系方面下功夫，关键还是要加大宣传力度，单靠规划监察执法队伍的力量是远远不够的，要真正动员各级政府、社区组织及各单位和市民积极主动配合参与规划监察管理，形成齐抓共管的良好氛围。一是要利用新闻媒体及其他形式宣传手段加大城市规划管理法律、法规的宣传力度，及时向外公布和宣传城市规划编制和审批的情况，让市民加深对城市的规划情况的了解，理解和支持我们的工作，积极主动参与规划监察管理。二是要主动贴近人民群众，认真做好服务工作，要充分认识到城市规划管理部门是城市文明窗口的管理者，更是人民群众贴心的服务员。

3、坚持加强队伍素质建设，提高执法水平。所有的工作都是有人来执行，人的素质高低直接决定的工作的成败。城市规划监察工作也是一样，只是建设一支高素质的监察队伍，才能更好的促过工作的开展，这也是该项工作的关键。只有队伍素质高了，工作责任心强了，才会出现工作中耐心细致的说服，才能保证案件的公平与公正，才不会产生“纵容”下的违法建筑。

4、完善规划审批与监督机制，加强批后管理。在在规划管理过程中，规划审批与批后管理互相脱节的现象严重，监察人员往往不清楚哪个建筑是否已经批准，审批的内容是什么，该怎样建设是合法的，建设过程中有违章行为也不能及时发现。所以，必须进一步完善城市规划审批程序，建立科学、规范的规划审批决策机制。采取多项措施，强化城市规划批后管理，严肃查处建筑物“长高、长胖”和随意改变外立面造型及色彩的现象。