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加强机关作风建设,提高机关服务水平,既是当前形势发展的迫切要求,又是我们搞好各项工作的基本保证。今年上半年,党政工作线各部门深入贯彻落实全镇开年工作会议精神,紧紧围绕“抓学习、抓执行力、抓效果”的总体工作要求,始终坚持把作风建设放在提高党的执政能力突出位置来抓,把作风建设融入到日常性工作当中来抓,大力加强机关作风建设,积极弘扬清风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,注重实效,全面提高服务意识、服务水平、服务质量,解放思想,真抓实干,有力推动了机关作风进一步转变,取得了较好成效。根据会议安排,现就党政工作线各部门上半年落实“三抓”各项工作情况进行汇报:
一、抓学习,不断提升队伍整体素质
学习增长才干,知识改变命运,勤奋走向成功,能力成就事业。面对新的形势、新的任务,唯有学习、学习、再学习,才能不断适应新形势,才能不断提高自己,才能做到不辱使命。学习是摆在我们面前的一项重要任务,而且是终生的任务。为此,党政工作线各部门采取多项措施,认真克服“五不学”的不良现象,积极鼓励党员干部加强学习,努力做到“肯学、勤学、真学、善学、真懂、真用”,争做学习型干部,形成了浓厚的学习氛围。
一是精心谋划组织学习。全镇开年工作会议后,党政工作线各部门迅速召开了“抓学习、抓执行力、抓效果”的精神学习传达专题会议,全面动员学习领会相关精神实质和要点,统一了思想,提高了认识。为提高机关党员、干部的理论水平和整体素质,党政工作线结合各部门的实际,对政治理论学习作了科学安排,组织学习政治理论知识,学习现代市场经济、科技、经贸、金融等知识,学习法律知识,学习文学、历史、哲学等知识。通过学习,提高理论素养,培养理性思维,善于在错综复杂的矛盾中抓住本质,在纷繁变化的现象中揭示规律,在发展变化的形势中把握方向,增强决策的科学性和工作的创造性。并建立健全了相关制度,对学习情况做到年初有安排、年中有检查、年末有考核,确保了学习效果。
二是领导示范带动学习。结合学习实践科学发展观活动,党政工作线领导班子成员积极参加党委中心组理论学习,坚持先学一步、深学一点,充分发挥示范带动作用。并结合各自工作实际深入走访,认真调研,撰写了一大批高质量的调研报告,在向群众学习的过程中不断提升自己解决群众问题的能力。在领导干部的示范带动下,党政工作线各单位在理论学习中充分利用自己的资源优势、采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、演讲比赛、学习专栏、理论研讨、知识竞赛等形式积极开展学习培训,既激发了机关干部的学习兴趣,又提高了科学发展的能力。
三是创新载体促进学习。党政工作线在机关党员干部中,相继开展一系列主题活动,拓宽服务平台,针对老百姓“最关心、最直接、最现实”的利益问题迅速行动,采取有效措施,竭尽全力为老百姓办实事、办好事,树立了机关干部良好形象。精心组织干部下基层活动。围绕“保增长、保民生、保稳定”工作目标,积极深入农村、企业和建设工地开展工作。开展“双联”活动。坚持把支持困难企业改革改制、帮助困难企业扭亏脱困、促进企业稳定和为困难职工送温暖、办实事作为“双联”工作的主要内容,坚持开展“双联”活动,并取得显著成效。在主题实践活动中,党政工作线各级各部门带着责任服务中心工作,带着感情服务基层进村组,下厂矿,进车间,倾听群众呼声,体察群众疾苦,帮助群众解忧。通过主题实践活动,群众普遍反映,现在我镇党员干部队伍出现了“四多四少”的新气象:深入基层的多了,遥控指挥的少了;为群众办实事的多了,作表面文章的少了;服务大局谋发展的多了,不思进取得过且过的少了;干部找群众解决问题的多了,群众找干部反映问题的少了。
二、抓落实,不断提升工作执行力
执行力是智力、魄力、胆识、毅力、学习力、创造力的总和,它受多重因素影响和制约,提高执行力是一个复杂、长期和艰苦的过程。因此,党政工作线通过采取各种措施,保证工作落实,不断提升干部队伍执行力。
一是加强领导,协调配合抓落实。为加强对“三抓”作风建设工作的组织领导,党政工作线建立了主要领导为总责任人,分管领导为牵头责任人,相关部门主要负责人为具体责任人的组织领导体系,推进各项任务全面落实。并成立了“三抓”作风建设工作办公室,具体负责相关任务的分解落实和督办推进。根据“三抓”作风建设工作确定的总体要求、目标任务和主要举措,分解落实年度实施计划,明确牵头领导,落实牵头部门、配合部门,形成责任到人、考核有据、问责有主的抓落实机制。
二是强化宣传,营造氛围抓落实。党政工作线采取多种方式,深入开展“三抓”作风建设工作大讨论活动,做到“四破四立”:破除畏惧困难、无所作为的思想,树立攻坚克难、奋发有为的意识;破除因循守旧、固步自封的思想,树立敢闯敢冒、改革创新的意识;破除形式主义、教条主义的思想,树立实事求是、求真务实的意识;破除以物为本、重发展轻民生的思想,树立以人为本、关注民生的意识。以思想的大解放、作风的大转变开创新一轮科学发展新局面,推动实施“三抓”作风建设工作。同时,深入宣传报道实施“三抓”作风建设工作的重要意义,以此统一全镇上下的思想认识,坚定跨越发展的信心,进一步营造凝心聚力、同心协力的氛围。对工作推进情况、阶段性成果和先进典型加大宣传力度,对执行不力等情况加大曝光力度,充分发挥好舆论的正面引导、监督推进作用,营造了良好的舆论氛围。
三是团结一致,齐心协力抓落实。开展“三抓”作风建设工作,关键是全镇上下团结一致、齐心协力抓落实。团结一致,齐心协力是我们事业成功的重要保证。党政工作线党员干部树立大局意识,围绕中心任务,团结实干不争论,齐心协力求发展。对于发展中遇到的困难和问题,通过正确途径,畅所欲言,及时提出建设性的意见和建议,形成心往一处想、劲往一处使的工作格局。各部门加强团结,互相信任,互相支持,齐心协力,共谋发展。同时,牢固树立群众观点,积极调动广大群众的创业激情和工作热情,形成一心一意谋发展、团结一致促崛起的强大合力,促进了各项工作的加快推进。
四是突出重点,集中精力抓落实。一个部门、单位工作千头万绪,必须突出重点,以重点工作带动一般工作,以重点环节带动一般环节。站在新的历史起点,面临着区位优势凸现、加速加力发展的战略机遇,党政工作线全面谋划“三抓”作风建设工作,必须坚持以科学发展观为统领,大力推进区域功能、经济社会、政府管理转型,切实转变发展方式,全面提升发展水平,努力实现跨越发展。对于“三抓”作风建设工作,各部门也确定了自己的重点和大事,立足自身实际,集中办好几件看得见摸得着的实事,特别是集中解决好各种热点难点问题,以扎扎实实的工作,取得了实实在在的政绩。
五是真抓实干,转变作风抓落实。强烈的事业心和责任感是干好工作的内在动力。在其位就要谋其政、负其责、尽其心,就要把党和人民的事业放在高于一切的位置,扑下身子抓落实、办实事,一心一意求发展。党政工作线各部门以“三抓”作风建设工作为动力,发扬不折不挠、一抓到底的精神,认认真真地抓好落实。对于定下的事,全力以赴,锲而不舍地去抓,不达目的誓不罢休。党政工作线实行严格的目标责任制,对照镇党委、政府分解的目标任务,查看落实情况,制订相应措施,把每项工作都分解到人,限时完成,真正抓实、抓细、抓具体,确保抓出成效。
六是强化执行,严明责任抓落实。党政工作线以提高科学执政水平为核心,全面加强执行的“理念、能力、方法、制度、形象”五大环节建设,努力构建“职责明确、政令畅通、执行有力、群众满意”的执行机制。强化执行效能,实施“执行力提升专项行动”,全面提高依法执行、立即执行的能力水平。建立健全了领导干部、部门、村三级问责体系,大力整治“中梗阻”现象,以有效的问责推进执行力建设,以优良的作风推进执行力建设,不断提升执行形象,营造了廉洁奉公、风正气顺的干事氛围。
三、抓效果,不断提升各项工作水平
党政工作线各部门以抓工作效果为落脚点,以“人民群众满不满意”为检验标准,围绕“城市化提速年”的各项重点工作,周密制定工作计划,落实保障措施,不断提升各项工作水平。
一是抓制度建设,形成长效机制。为适应新形势的需要,建立规范、科学、制度化的机关工作秩序,树立团结、务实、创新、奉献的机关干部新形象,我们狠抓制度建设,形成了加强机关作风建设的长效机制。今年以来,我们紧紧围绕“转变工作作风,强化内部管理,优化为民办事环境,打造服务型政府”的目标,在全面落实机关各项管理制度的基础上,着力推行了四项制度:中午坐班制。中午安排一名机关干部在政务办公大厅坐班,主要行使接待员、办事员、联络员三大职责。坐班人对午休时的来人来访,要做到客来有迎声、客问有答声、客坐有请声、客走有送声。遇到自己能处理的事,及时为群众办好、办实;不能处理的事,负责做好联络工作,为来访人联系到相关责任人并将处理结果按时通知来访人。电子签到制。镇机关干部职工每天上班要进行三次指纹电子签到,使机关考勤管理更加规范有序。工作去向告知制。为便于镇内外广大干部群众的联系和监督,专门制作了工作人员去向告知牌。全程代办制。镇政府从各个部门抽调精干人员组成联合办公室,并配备专门电话、专用车辆,为落户企业提供全程代办的帮扶工作。通过一系列工作制度的建立,切实转变了干部作风,在全镇营造起了高效、优质、规范、一流的服务环境,极大地提高了机关办事效率,优化了环境,促进了全镇经济的快速发展。
二是抓监督检查,确保工作绩效。为进一步改进机关干部工作作风,严肃工作纪律,提高工作效率,确保干部作风建设取得实实在在的效果,我们组成督查组采取集中检查、重点抽查、明察暗访、个案调查等方式,组织开展了对干部作风建设情况的监督检查。不定形式经常查。主要检查各单位工作纪律、工作效率、公车使用、作风建设等情况。检查中,采取不定时间、不定形式及群众监督与明察暗访相结合的办法,对机关干部上下班及遵守工作纪律的情况随时进行抽查。明确目标专项查。为了坚决纠正和制止机关、事业单位的工作人员在上班时间上网炒股、聊天、玩游戏、看电影等问题,我们组织力量对各单位办公电脑使用情况进行了一次专项检查。对查处问题的单位进行了通报,对相关责任人进行了相应的处理。
三是抓目标考核,确保先进位次。年初,党政工作线及时召开会议,专题研究部署“三抓”作风建设工作,并与与各部门签订了目标管理考核责任书,做到了目标明确,责任到人,形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。工作中,严格进行监控考核,实行月监控、季考评和年终考核制度,通过考核强化目标的落实,并且严格兑现逆向责任追究和绩效工资挂钩制度,确保各项工作稳步达标。
在全面贯彻落实“抓学习、抓执行力、抓效果”过程中,党政工作线干部队伍综合素质有了显著提升,办事效率有了快速提高,工作成效也日益凸显。尽管我们自开展“三抓”活动以来,取得了一定的成效,但离上级要求还有一些差距,工作中还存在一些不足之处。在今后的工作中,我们将通过进一步深入开展“三抓”作风建设活动,加强机关效能建设,牢固树立勤政为民、为民办实事的理念,自觉做到情为民所系、利为民所谋,以良好的工作作风、崭新的工作风貌和务实的工作态度推进全镇经济又好又快发展。