基本药物情况工作汇报

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去年以来,我区认真贯彻落实上级实施国家基本药物制度试点工作会议精神，紧密结合实际，认真组织实施国家基本药物制度试点工作。现将有关情况汇报如下:

一、领导重视，财政扶持

一是成立组织，加强调研。区委、区政府高度重视启动实施国家基本药物制度试点工作，就贯彻落实这项制度作出了安排和部署，成立了以区政府领导为组长，由卫生局、发改委、经贸委、监察局、财政局、人社局、药监局等部门组成的领导小组，按照全区统一领导、分级负责、部门协作指导、多方共同参与的工作模式，全面贯彻落实国家基本药物制度相关制度政策。为掌握试点前的基本药物配备使用、财政补助及运行等有关情况，为试点运行制定切实可行的方案，区长带头对全区中心卫生院有关情况进行摸底调查，在了解全区基本情况的基础上，根据上级有关文件及会议要求，制定并下发了我区的实施办法。各乡（镇）也对本地情况进行了较为全面和详细的调查，并结合本地实际制定了实施细则。

二是财政补助，加大扶持。区财政局和卫生局多次深入乡镇卫生院、社区医疗卫生服务机构及区直医疗机构，调查了解基层医疗卫生单位近三年的收支情况，反复测算，提炼、完善财政补偿方案，对各级卫生服务机构进行合理补偿，原由患者负担的药品加成部分的费用，通过加大医保支付力度和区财政增加投入等途径解决。

二、工作开展情况

根据省、市有关政策，全区统一部署，精心组织，把握政策重点，积极落实各项工作措施，确保“组织保障到位，政策执行规范，医疗秩序平稳，群众切实得益”。

（一）实现区域内基本药物全覆盖。目前，全区各级卫生服务机构打破了“以药养医”束缚，取消了加成率，全部实行药品“零差率”销售。“零差率”销售的基本用药达种，不仅方便了医生和患者对药品的选择，也使基本药物平均降幅达%以上，明显减轻了患者药品费用负担，让老百姓切实感受到实惠。

（二）财政保证资金到位。为保障基层医疗机构改革积极性，区委、区政府承诺对实施基本药物制度改革所需的改革成本除去省市财政资金补助之外的部分由区级财政兜底。目前，区财政已主动预拨万元专项资金，实行“当年预拨，次年考核结算，多退少补”，为乡镇卫生院等基层医疗卫生机构实行药物零差价销售后维持正常运转提供资金保障。

（三）加强基本药物制度相关培训。我区注重抓好基层医务人员的学习培训，了解制度内容，把握任务要求，按照临床药物应用指南和处方集，优先使用基本药物。同时，加强医德医风建设，充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性，为群众提供优质的医疗服务。

三、存在的问题和下步打算

基本药物制度实施以来也暴露出不少问题和矛盾，如不及时解决可能会造成群众新的看病难问题，也会影响基层医疗卫生事业发展，并引发一些不稳定因素。一是基本药物目录有待扩充，不能满足群众正常医疗用药需求和基层医疗机构临床所需；二是目录内个别药品有药价增加现象，造成医疗机构成为高药价的替罪羊，损害了政府形象和公信力，群众没有享受到应有的实惠；三是社会知晓、理解、参与度还有待提高。下一步，我们将努力做好以下几项工作：

一是继续加强宣传。以区卫生局、广电局为主体，发动各基层医疗卫生单位积极参与，利用电视、张贴标语、发放宣传资料等多种形式，提高群众知晓率，引导群众正确使用基本药物，强化社会监督。

二是继续开展培训。重视和加强对医务人员培训工作，使各医疗机构医务人员掌握基本药物制度、及基本药物目录，尽快调整用药习惯，合理规范用药，并能“现身说法”引导病人使用基本药物，减少制度实施过程中的矛盾。

三是做好医疗服务工作。进一步加强医疗服务体系建设，健全以区级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，促进基本公共卫生服务均等化建设。加强绩效考核，不断提高服务效率和质量。

实施国家基本药物制度是我区当前卫生工作的重点任务，是提高全民卫生保障水平、夯实全区卫生基础的重要民生工程。在以后的工作中，我区将进一步加快卫生体制改革步伐，开拓创新，迎难而上，真抓实干，确保改革试点圆满成功，助推我区卫生事业发展迈上新台阶！