党风廉政建设机制工作汇报

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近年来，所纪检监察部门认真按照江西省、市纪委和省交通运输厅省党组关于党风廉政建设和反腐败工作的部署与要求，紧密结合工作实际，以科学发展观为指导，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的惩防体系，加强教育，健全制度，强化监督，创造性地开展工作，特别在党风廉政建设工作规范和评价机制上做细文章，下大功夫，强化全体员工廉洁从业意识，明确廉政制度规范要求、风险防控重点、防控程序，确保全所各项工作不断适应高速公路事业快速发展的需要，取得了明显的实效。现将党风廉政建设工作规范和评价机制方面的工作情况，汇报如下：

一、统一思想，提高认识，形成全体员工廉洁从业的氛围

加强拒腐防变教育是反腐倡廉建设的基础性工作。围绕《实施纲要》的贯彻落实，开展了系列党风党纪教育活动，建立了防腐倡廉教育的长效管理机制。一是坚持抓好支部书记例会制度和党员干部学习制度。坚持把学习制度化、规范化作为日常工作来抓。二是开展内容丰富的学习活动。以学习新党章、《实施纲要》、十七大报告等为主题，组织开展了党纪国法教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，召开廉政建设大会等一系列活动，深入推进廉政文化创建活动，扩大廉政文化覆盖面，创新廉政文化载体，教育和引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、地位观、利益观，不断增强全所崇尚廉洁的氛围。

经过全面分析、基层所站党风廉政建设中存在的突出问题是：1、党风廉政建设宣传教育上还存在缺位现象。2、廉政制度不够规范和完善，监督制约的力度还不够。3、纪检监察人手少。4、党内监督和民主评议的空间氛围不浓。根据存在的问题，我们发现，强化党风廉政建设工作规范和评价机制方面的工作势在必行。

二、夯实基础，完善制度，为工作规范和评价机制的有效运行提供制度保障

工作规范的推进需要不断加强制度建设作为保障,这是一个渐进的过程，一年以来,我们长期抓，反复抓，突出重点抓，以点带面推进工作规范。

1、强化责任追究，推行廉政问责。首先，细化了责任目标，并逐级分解落实到责任领导和相关职能部门，层层签订目标责任书。其次，健全科学机制、落实监督考核。进一步规范监督考核程序和考核内容，并使之经常化、制度化。第三，区分责任，实事求是，强化责任追究，把促进责任落实作为严格实行问责制的核心。

2、严格执行“三重一大”，重要决策防独。不断完善和推进行政权力运行机制的监督建设。一是从有利于各部门与纪检监察工作沟通协调方面着手，加大了对各部门负责人员党风廉政及纪检监察业务的学习和培训，不断清晰工作流程。二是结合实际工作点，不断拓宽公开渠道，创新公开方式，推进电子政务办公，如实行网络飞信、电子信箱传递信息，提高监督效能。三是公开干部选拔任用、职工收入及奖惩、财务收支情况、工程建设项目、大宗物品采购等大额资金使用情况，理顺本部门须公开的内容，逐一列项，进行公开，接受群众监督评议。

3、建立“三有”“三规范”，保证物品采购防贪，资产处置防乱。“三有”就是：有组织机构，指定专人负责；有实施方案，指派专人对公开的数据进行系统的采集、归纳、校对、填报，建立工作业绩收集系统；有效果反馈，听取群众意见，对照意见查找问题，总结经验。“三规范”就是：抓管理规范，根据“一规范三公开”实施办法的要求，做到分工明确，责任明晰，确保了政令畅通、工作落实；抓工作程序规范。以制度的形式将工作流程固定和推广，进一步规范具体行为；考核标准规范。将公开内容的及时性、真实性作为各部门、部门负责人的党风廉政考评内容之一，使它成为部门、个人年终和日常考察的考评标准。

4、把关“三严”，绿色通道防贿。一是严格绿通车辆减免程序，规范设立绿通车道，配备验货设备，认真填写登记表、报验单，防止绿通车辆减免过程中可能发生的不廉洁行为；二是严格执行审核记录，由所纪检监察员按要求对绿通车辆通行费减免进行审核，并做好详细的审核记录；三是严格抽验，纪检监察人员每月抽查、审带车辆不少于当月绿通车辆的10%。

三、发挥作用，关口前移，不断完善和推进行政权力运行机制的监督建设

要把党风廉政建设工作规范作为所站管理水平提升及提高工作效能的切入点和突破口来抓。

首先，把推行党风廉政建设工作规范建设作为一个契机，严格抓各种规章制度的落实和操作规范的执行，倡导个人的自律性，强化制度的强制性，以政务公开为途径，以纪律严明为保障，对日常管理工作以有力推动和必要补充，提升所站的管理水平。

其次，推行党风廉政建设工作规范是对所站部分工作流程的再造，对存在的一些不良工作习惯进行一次脱胎换骨的改革，长抓不懈，使原有的工作流程更加合理，工作效能明显提升。

再次，推行党风廉政建设评价机制，以责任到人为核心，以考核评价为抓手，使所站各个部门和各级管理人员都有责任具体抓好党风廉政建设工作，把党风廉政工作贯穿于各工作之中，实现各个部门齐抓共管，人人参与。

四、多策并举，纵横到边，推进风险岗位廉能管理

纪检监察部门以实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化为目标，从五个方面推进风险岗位廉能管理，预防腐败。

1、理清岗位权责。对全所风险岗位权力事项进行清理，逐项审核权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律，编制了廉政风险识别防控表。

2、排查岗位风险。围绕权力运行和监督制约，按照单位、部门、岗位三个层次，认真查找风险岗位在岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉能风险，编制了廉政风险防范管理制度。

3、规范业务流程。在清理岗位权限基础上，对梳理出的权力事项进行流程优化和再造。根据业务事项，按照廉洁、效能和方便员工的原则，制定业务流程，明确业务办理的条件、承办岗位、运作程序、办理时限、监督制约以及投诉举报途径和方式，确保程序规范、简明清晰、方便办事、效率提高，编制了风险岗位业务流程。

4、公开权力运行。对岗位权力进行科学分解和合理配置，加强同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互监督和制约。确定权力运行每个环节的工作任务、内容和工作方式，明确各岗位各环节的工作权限。编制了风险岗位职权目录，并全面公开，接受监督。

5、强化效能监察。巩固和提升创业服务成果，进一步加大风险岗位效能建设力度，强化对执行政策、服务态度、工作效能的督察，健全效能监察投诉渠道，加大查办力度，着力提升风险岗位工作人员的工作效能和服务水平，编制了廉政风险防范管理工作阶段检查评分标准。

五、定位评价，把握重点，建立健全廉政建设评价机制

基层所（站）党风廉政建设实行五点定位评价机制，即：上级党政双评机制；群众测评警示机制；审计结论清查机制；信访举报核查机制；纪检监察考核机制。

1、科学设置考核评价指标体系，解决考评什么的问题。根据目标，科学地确定考核的内容和量化指标，形成一个对不同所站、不同岗位、不同职责和任务领导干部的客观评价，突出重点，难点指标和正职指标。

2、合理确定评价主体，解决谁来评价的问题，基层所（站）党风廉政建设实行五点定位评价机制充分考虑到公众参与、群众满意度测评、上级有关领导部门认定等综合评价，扩大了民主评议范围，增强了透明度，人人有监督权，让“群众满意”成为检验工作成效的重要标准。

在基层所站推行党风廉政建设工作规范和评价机制，简洁实用，使刚性的工作规范和柔性的评价机制相结合，从而实现所站管理水平得到提升、工作效能得到提升、党风廉政建设全面提升。

我们通过在基层所站推行党风廉政建设工作规范和评价机制，简洁实用，使刚性的工作规范和柔性的评价机制相结合，从而实现所站管理水平得到提升、工作效能得到提升、党风廉政建设全面提升。