城市建设和管理考察情况报告

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3月17日至18日，县委副书记、县政府副县长率队赴市区对城市建设和管理情况进行了调研考察和学习交流。县国土局、城建局、城管局、房管局、镇等单位的主要负责人参加此次学习考察，现将有关情况报告如下：

一、区城市管理工作基本情况

1、建章立制，强化管理，初步建立起城市管理考评机制。考评办成立之初就制定了《区2010年城市管理考核评比办法实施细则》，将城市管理各项内容细化、量化到各被考评单位。尔后又根据考评中出现的新情况、新问题，提出了调整和完善城市管理考评办法的意见，并修改完善了部分考核评分标准。同时，考评办自身也制定了各项工作制定，强化了管理。

2、立足考评，强化责任，不断提高考评人员的能力和水平。考评办全体工作人员都是从我区各个不同工作岗位抽调而来的，他们大多数还在本职岗位负有重责。考评之初就要求按照“立足考评、兼顾本职、强化责任、提高能力”的要求，促使考评工作人员基本做到了“公开、公正、透明”考评，使城市管理考评水平得到了迅速提升。

3、突出重点，强化巡查，公平公正的开展城市管理考评工作。通过“日巡查、周反馈、月总结”的方式，对被考评单位的城市管理情况进行每日巡查，对重点路段、重点场所进行重点巡查，并对巡查中发现的问题以整改通知书的形式下发至责任主体单位，责令其限期整改，并将整改情况以书面形式反馈给考评办。

4、强化协调，全力推进每月的重点整治工作。考评办在做好日常巡查的工作基础上，不是就考评而考评，而是针对城市管理考评中发现和人民群众反映突出的问题，每月确定几个重点整治部分和一些重点整改问题，组织专项整治。通过考评办坚持抓反复、反复抓，并设法建立长效机制，效果总体是好的。

5、典型引路，强化宣传，促使城市管理形成竞争态势。充分利用电视、报纸等媒体的舆论监督和导向作用，加强对城市管理工作的宣传，激发各单位的工作积极性。

二、区棚户区改造的基本情况

自棚户区（城中村）改造实施以来，区共开展棚户区（城中村）改造38个，投入改造资金23亿元，完成拆迁户数8475户，拆迁面积约204万平方米。目前已完成项目改造的村庄有70个，分别为城南办事处东风管理处、、共3个；办事处西合管理处新村等共4个；办事处廖家管理处罗家等共9个；办事处送桥管理处孔家等共15个；城北办事处富塘管理处熊家等共39个。

2013年，全区计划棚户区（城中村）项目共有12个，完成投资6个亿，目前各改造点正在进行宣传发动等前期准备工作。其中观下、西合三期已进入实质性签约阶段；赵家西坵、三期、熊家等项目的安置房续建项目正在全力推动。目前2013年重点项目基本都已启动。

主要做法：1.加强领导，建立棚户区改造工作的保障机制。2.加强宣传，营造棚户改造工作的氛围。3.调查摸底，奠定棚户区改造工作的基础。4.把握原则，创新棚户区改造工作的模式。5.和谐拆迁，维护棚户区改造工作稳定环境。6.高标准规划，提升棚户区改造形象。7.拓宽融资渠道，破解棚改资金瓶颈。

三、几点启示

1、全面推进数字化城管，加快提升城市管理水平。城市管理的最终目的是服务经济、服务人民群众。如何应用现代数字技术，建立资源共享、协调统一的服务平台，如何让人民群众真正的当家作主，管理自己的生活空间，形成政府与市民良性互动的合作管理城市的新机制，是摆在城市管理工作者面前的一个课题。要让人民群众积极的参与到城市管理工作中来，就必须建立一个人民群众随时随地可以清晰了解城市管理现状的公共平台，而数字技术为这样一种平台的建立提供了坚强的技术支撑。只要公众身边有一部电话或者一台电脑，就可以随时随地的了解自己生活的城市的各种运行状况。

同时，推进城市管理数字化，离不开全社会的共同参与。数字化城市管理是一个系统工程，它涉及到制度建设、文化建设等多方面、深层次的内容，主要有三个方面：一是资源的整合。城市数字化是个超级系统，信息量巨大且出自众多部门，整合的任务极为繁重。即使整合起来，要方便应用也还有大量工作要做，这当中软件、设备、人才、服务等一个不能少；二是权力和观念的阻力。“数字化”意味着信息的公开化和透明化，阻力不会小；三是数字城市建设最关键的是资金上的投入。一个系统的建设，需要不断的投入、改进、协调，整个系统运行需要多部门的联动。由此可见，政府的投入和支持是推进数字化城市管理的决定性因素，同时，需要全社会各界的关心、支持。通过政府的积极主导和社会的广泛参与，加快数字化城管建设步伐，切实提升城市管理水平，为构建和谐社会发挥更大的作用。

2、全力以赴抓好项目建设，推进城镇化可持续发展。

以项目建设为抓手，加大招商引资力度，狠抓基础设施建设。围绕各项目标任务，精心运作，深入分析研究项目建设中存在的薄弱环节，进一步细化工作目标任务和具体举措，增加实效；围绕项目破解难题，多研究解决项目困难的具体办法，多研究推动项目落实，促进项目发展的体制机制，充实项目运作的力量，提高运作水平；坚持政策透明公开、办事公正公道，做好群众工作，赢得群众支持。

3、以省级园林城市复检为契机，加快生态宜居城市的创建。为适应新一轮城市发展要求，在省级园林城市复检的基础上，及时提出创建生态宜居城市目标，通过几年的努力，使我县城市园林绿化有一个质的飞跃。在创建工作中，应始终坚持“山水园林生态宜居城市”的发展定位，把打造山水园林城市作为改善人民群众生活质量、构建和谐的重要举措，集生态型、文化型、人性化的特点，倾力打造“城在山中，山在城中，山水一体，绿地连片”这一特色鲜明、风景宜人的现代园林城市格局。