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今年以来,全县各单位在县委、县政府正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、开阔思路,通过全县上下的不懈努力,全县争项争资工作取得显著成效。现将我县前三季度争项争资工作汇报如下:
一、主要工作情况
1-9月份,全县累计争取到位资金74887万元,完成全年任务的62.4%,比去年同期多争取20688万元,同比增长38.2%。20个重点责任单位中完成了全年任务80%以上有10个单位:人保局、水利局、卫生局、农粮局、交通局、房管局、扶贫和移民办、发改委、城建局、供电公司。非重点责任单位中矿管局争取到位资金1亿元。
二、主要工作方法
1、把握政策机遇,提高项目申报准确性。
今年我们进一步加强了对国家产业政策和投资导向的学习分析,及时捕捉掌握国家最新的扶持政策和投资动态,紧紧抓住国家扩大内需,增加投资的战略机遇,并针对今年中央预算内投资更倾向于农村民生工程、水利基础设施、农村基础设施、保障性安居工程等方面的情况,我县采取了紧盯国家投资大盘子,瞄准目标,积极应对,有针对性地申报了“保障性住房项目、薄弱学校建设项目、小农水重点县、校舍安全改造项目、农村危房改造项目等,并且进一步提高了项目申报的成功率。
2、围绕县情实际,提高项目申报针对性。
根据我县的县情实际的现有的产业发展优势,充分把握好中央重视水利建设和转变经济发展方式,调整产业结构等政策机遇,在深入挖潜,资源整合,延伸产业链条上做文章,争取变弱项为强项,突出抓好重大民生项目申报工作,同时抓好农业和工业方面的争资工作。我县在没有重大水利基础设施的情况下,县水利局通过多方努力,仍成功争取到了县城城东区防洪工程(1206万元)、小农水重点县(2300万元)、南桥镇南桥村供水工程(1045万元)等重大水利基础设施项目。
3、做好前期工作,夯实项目申报基础。
根据掌握的国家政策导向,结合我县实际,科学谋划、包装、储备了一批大项目、好项目,力争做到人无我有,人有我优。并扎实准备项目申报资料,做到资料翔实,数据准确,论证充分。认真做好项目的筛选、论证,确定重点,选准申报渠道,做到了有的放矢。今年成功申报的重大项目有“寻乌县石排废弃稀土矿山治理示范工程”“小农水重点县”等。在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台以后,我县发改委等部门在县委、县政府主要领导的亲自调度下,加强了与国家发改委、省发改委的沟通汇报,我县的“产业集聚区建设项目、寻乌县调查纪念园、寻乌县引太入文项目、太湖水库建设项目、蜜桔产业基地建设项目、稀土新材料产业基地建设、青龙岩生态温泉景区建设项目”等项目有望列入了国家即将出台的《赣闽粤原中央苏区振兴发展专项规划》,并按照项目申报程序要求准备聘请专业机构做好项目可研、规划等项目申报资料,为我县今后争取国家扶持资金奠定了基础。
4、部门密切配合,提升项目申报合力。
向上争取项目资金,涉及的部门较多,面比较广。为此,县主要领导和分管领导全力支持项目和资金争取工作,亲自挂帅带领各部门单位领导,专门到国家、省、市相关部门进行汇报争取我县急需的重点项目。县里领导还利用开会办事等各种时机跑部进厅,积极加强与上级有关部门的沟通联系,充分挖掘并发挥各种优势,争取项目和落实项目资金。同时,县直部门之间紧密协作,“千方百计”争取第一时间获取国家、省项目方面的信息,在跑部进厅过程中,由发改委做好对上级发改部门联络沟通,各职能部门同时紧密联系对口的上级部门,使省、市发改委与相关部门研究确定项目时,意见统一,提升了申报项目的合力。
三、存在问题
1、项目前期工作不到位。做好项目前期工作,是争取中央资金项目的前提和关键。有些单位和部门缺乏对行业和产业的前期规划编制重要性的认识,舍不得投入编制项目规划,影响了项目和资金争取工作。
2、与上级部门联系不够。少部分单位出于对自身工作经费顾虑,与上级主管部门缺乏沟通联系,不愿主动出击,而是被动应付,缺乏敏感性,未能及时捕捉项目和资金信息,导致工作滞后,甚至错失机遇。
3、项目管理有待加强。部分单位重项目资金争取,轻项目管理,项目资金到位后不按国家规定的国债项目建设管理程序进行。有的项目投资计划已下达一、二年时间,上级部门多次催促,但至今仍未开工建设,对今后项目争取工作造成一定影响。
四、下一步工作打算
1、增强规划意识,抓好项目储备。
根据国家、省“十二五”规划确定的战略重点,紧紧围绕《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》对苏区县扶持导向,抓好项目策划论证工作,筛选储备一批重点项目,重点开发一批关系全县经济和社会中长期发展的重大基础设施项目和科技含量高、附加值大、辐射面广、有带动辐射效应的产业化项目,提前作好前期工作,为争取国家投资奠定基础。同时,及时捕捉投资信息,有选择、有重点地上报如“农村电网升级改造项目、农村公路升级改造项目、引太入文、太湖水库、独立工矿区可持续发展项目、国家绿色能源试点县、县城供水管网改扩建项目、特殊困难对象中孤老病残优抚对象的集中供养设施项目、原中央苏区振兴发展专项补助、东江源生态补偿试点”等一批重大项目,争取上级更多的支持。
2、加强责任意识,抓好项目跟踪。
进一步加强与省、市各对口部门的联系衔接,千方百计疏通各种渠道和关系,与部门紧密配合,力争超额完成全年争资争项任务。所有向上申报的项目落实责任领导和责任人,实行跟踪问效。各部门加强横向协作,认真做好重大项目前期工作,对上级有意向安排的项目,相关责任单位加强跟踪联系,确保争取到位。
3、强化管理意识,确保项目建设进度。
加大在建国债项目的稽查力度,依法坚持工程管理制度,确保工程质量。强化资金监管,确保资金专款专用,保证国债项目按期建成并发挥效益。