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×今年以来,我县各地认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神,切实抓好中央、省委、市委“一号文件”的落实,坚持统筹城乡经济社会发展,以提高农民收入水平和生活质量为中心,以调整农业农村经济结构为重点,深入实施农业农村“十大工程”,大力推进农业产业化、农民知识化、城乡一体化,全县农村经济继续保持了良好的发展态势。上半年,我县农业总产值达万元,比上年同期增长,农村居民人均现金收入达到元,同比增长。
一、粮食生产得到重视,效益农业成果显著。
(一)落实各项政策措施,保障粮食生产安全。我县认真贯彻落实中央、省、市有关发展粮食生产的会议精神,制订了《关于全县早稻生产的指导意见》,加强督促,狠抓早稻面积的落实,全县早稻播种面积万亩,比去年增加了万亩。落实政策措施,对粮油复种面积亩以上种植大户,除省补贴资金外,县配套补助元亩,已发放资金总额元,涉及个乡镇,户,共亩。
(二)在确保粮食综合生产能力的前提下,继续推进农业结构调整,大力发展效益农业,取得显著成果:①春粮生产,全县春粮面积万亩,比上年减,其中小麦播种面积万亩面积比上年减少万亩,亩产公斤公斤原创:,单产增公斤公斤。②畜禽生产。畜牧业保持稳步增长态势。总产值万元,全县肉类总产量吨,禽蛋产量吨。生猪存栏万头,出栏万头,家禽存栏万羽,出栏万羽。③蔬菜生产。全县蔬菜播种面积约计万亩,比去年增加万亩,其中大棚蔬菜亩,蔬菜总产值万元。④特产经济。乌牛早茶叶总产量吨,产值万元。水果喜获丰收,其中杨梅产量万吨,产值万元。枇杷产量万吨,产值万元。⑤渔业生产。上半年水产品总产量吨,同期增长,其中养殖产量吨,捕捞产量吨,总产值万元,比上年同期增长,稻田养鱼面积万亩,比上年同期增加万亩。
二、抓特色农业,农业产业化水平进一步提高。
⒈打造特色优势农产品基地。围绕畜牧、蔬菜、茶叶、水果、田鱼等五大支柱产业,重点抓好“四大优势特色农产品基地”建设:①是打造温州市最主要的绿色蔬菜供给基地。②是打造温州市最大的畜禽生产基地。③是打造浙江省最大的稻田养鱼基地。④是打造浙江省最具特色的名优特产基地。上半年新增蔬菜基地亩,优势特产基地亩,其中乌牛早茶叶基地亩、名优水果东魁杨梅亩,水蜜桃和蜜梨等亩,建立水果丰产示范园亩。此外,渠口乡亩市级蔬菜后备基地正在申报中。
⒉扶持培育农业产业化经营市场主体。①是大力扶持农业龙头企业。实施“扶持十大龙头企业”行动,在资金、技术、信息方面给予帮助,积极扶强、扶大、扶优。上半年共确认农业企业家,农技服务站家。②是继续发展订单农业,引导龙头企业与农户建立稳定的购销关系。今年签订粮食订单万亩,蔬菜订单万亩,生猪订单万头。③是加快农村专业合作经济组织建设。上半年我县新发展了家专业合作社,涉及畜禽、水果特产、药材等方面。到目前为止,全县共有农民专业合作组织家,其中专业合作社家,协会家。
三、全面启动“万名农村劳动力素质培训”,农业科技信息服务进一步加强。
为了切实加强对农村劳动力素质培训工作的领导,成立了由县委副书记任组长的农村劳动力素质培训工程领导小组,县政府已安排万元专项资金用于培训经费,目前已培训总人数达人,其中:“专业农民”技能培训人,“转业农民”就业技能培训人,“务工农民”岗位技能培训人,预备劳动力培训人。目前已完成年度培训计划的。积极开展农业科技信息服务,不断提高农业科技水平。原创:(一)是加快优良品种的引进试验、示范和先进适用技术的推广应用。引进金早⒎Ⅱ优培九、协优等高产优质早晚稻田新品种,在西岙、陡门两乡示范推广有机大米栽培面积亩,在五尺、鲤溪等乡镇示范推广糯玉米亩,计划在乌牛、瓯北引试稻鸭共育技术等。开展田鱼干加工技术研究,进行新产品研制,并引进一批加工机械,继续抓好田鱼提纯选育工作,引进万尾光刺倒巴鱼试养,共组织向楠溪江投放了万尾香鱼苗。引进茶叶加工机械台,微型耕作机台,粮食加工机械检测化验设备台套,添置保鲜冷库座,容积达立方米立方米。(二)是开展科技交流活动。组织农业干部、农业企业和种养大户等多人赴温州参加中国(温州)科技交易会,组织各乡镇的分管领导、畜牧兽医干部、畜禽养殖大户、饲养生产厂家及有关专业合作社、行业协会等余人参观了今年月份在杭州举行的畜牧业暨饲料工业(杭州)展览会,开阔了视野,丰富了经验。(三)是加强农业科技信息服务,向广大农业企业和农民提供急需的各类实用技术和市场信息。组织开展送科技服务活动,共接受咨询达多人次,解决疑难问题多起,分发科技图书多本,糯玉米种子多包,农药、兽药箱,共计价值多元。进一步加强农技服务,农技台接受来电来访人次。
四、大力实施“十村示范百村整治”工程和“欠发达乡镇奔小康”工程。
今年是全省实施“千村示范万村整治”工程和“欠发达乡镇奔小康”工程的第二年,按照省、市提出的工作要求,我县出台相关政策措施,各项工作正在有序落实之中。(一)是村庄整治建设全面推进。按照基本达到生产发展,生态良好、生活富裕和文化繁荣的农村新社区建设的要求,以改路、改水、改厕、改线和垃圾集中处理、违章建筑拆除、村庄绿化为主要内容,上半年已有个村启动开展村庄环境整治,占全面任务数的,完成整治村个,启动主要景观线整治公里公里,完成规划编制个村。(二)是加快示范村建设步伐。我县几个市级示范村加大工作力度,加快旧村改造进程,各项工作正在有序地开展。乌牛镇王宅村旧村改造第三期已开始拆迁;上塘镇下堡村有关旧村改造方案已经批准,拆迁协议已签订,现正在旧房拆迁;桥下镇六岙村的第一期也已签订了拆迁协议;瓯北镇前牌等村拆除了多平方米的违章建筑,优化了村庄布局,保护了土地资源;桥头镇坦头村和乌牛镇码道村均组织党员干部及群众到我市其他县(市)进行考察学习。今年计划启动的个市级示范村,已经全部启动。至目前,投入建设资金万元,其中县财政投入万。(三)是下山移民稳步推进。今年计划实施下山脱贫户,人,计划投入资金万元。到目前,已经落实个下山移民点(小区),共户,人完成下山移民搬迁任务,投入元资金,改善下山移民点(小区)的基础设施。
五、加快农村水利基础设施建设,绿化造林进展良好。
全县开工建设农田水利项目余处,新增灌溉面积万亩,改善灌溉面积万亩,新增节水灌溉面积万亩,新增旱涝保收面积万亩,治理水土流失面积平方公里。治理河道公里公里,完成总投资多万元。新建、改建乡村供饮水工程处,新增日供水能力万吨,解决了万人的饮水困难。春季造林成绩显著:全县完成迹地更新亩,景观林亩,四旁植树万株,林木育苗亩。结合楠溪江旅游开发、青山白色治理、村庄示范整治工作,完成了公里公里的沿江防护林带的建设任务。
六、农村政策得到进一步贯彻落实
(一)进一步规范完善村账乡工作。开展瓯北、上塘、桥头等乡镇的村级银行户头整顿,从月份开始至今,组织县人民银行及有关乡镇对乱开户进行了集中整顿,取得了明显的成效。做好会计电算化的年度升级等维护工作,邀请市专家到全县个乡镇进行了业务指导,确保财务电算化的正常运行。做好县网络监控中心建设的前期准备工作。(二)是切实加强农民负担管理。我县今年被市里列入农民负担重点监管县,工作形势严峻。我们从年初就对该工作进行了重点部署,与各乡镇和县涉农收费部门签订了农民负担责任书,明确违反责任追究制度。同时要求物价部门认真做好督查,及时反馈工作信息。(三)是积极开展完善土地二轮承包工作。我县目前仍有个乡镇的个村未开展二轮承包工作,根据省市的要求,月底前要全部完成,任务非常艰巨。为此,县里成立了完善土地二轮承包工作领导小组,召开了多次部署会议。月日,召开了由有关乡镇的一把手参加的工作推进会,对二轮土地承包工作做了部署,明确下步工作重点和责任。我们根据省市要求,重新修订了农业承包合同范本、委托书、登记表,制定了土地二轮承包工作流程等指导性的材料,规范乡镇对该项工作的管理。同时,成立了个工作督导小组,分别对相关乡镇开展定期督促和指导,推动乡镇完善二轮土地承包工作的力度。
总的来看,我县农业和农村形势良好,但是仍然存在许多问题和制约因素,主要表现在:
一、县区域经济发展极不平衡。沿江经济发展迅速,山区发展缓慢,年至××年沿江镇工业总产值年增长,所占比重由年的上升到××年的,财政收入占全县的,山区个乡镇财政收入仅占全县的,这种差距仍然在逐步拉大,山区经济发展的缓慢,已经严重影响全面发展奔小康的步伐。
二、农民增收、农业增效制约因素有增无减。⒈化肥、农药、农用物资等农业生产资料价格上涨幅度大,原创:比去年同期普遍上涨-,农业生产成本增加。⒉山区交通不方便,增加了农产品销售成本,如梗豆,从枫林运至温州每斤元,运费每斤元,运输费用占,有的种植西瓜农户因价格低而运输费用高无法销售出去。⒊农村劳动力就业难,由于山区农民文化素质差、技术水平低、信息闭塞,给农村劳动力转移就业带来困难。⒋农业资金投入不足,目前乡镇财政严重赤字,县级财政投入农业仅占很少的部分,制约了农业的发展能力。另外,农村用地、农业贷款难和电、水等生产资料的供应不足都严重制约了农业的增效、农民的增收。
三、农村建设步履艰难。由于山区集体经济增收困难,财政用于农村公共设施建设资金有限,村庄整治和环境建设步伐缓慢。土地指标的控制,严重制约了农村示范村建设的顺利开展。
四、二轮土地承包政策的落实、农民的社会保障和农村定销户的处理等问题的解决难度仍然很大。