渔业局学习科学发展观考察报告县

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根据县委、农村经济局党委的统一部署，xx县水产技术推广站扎实有效地开展了学习实践科学发展观活动。领导班子成员带头学习研讨，深入渔业生产一线进行调查研究，广泛听取生产者的意见和建议。领导班子成员积极查找工作中存在的工作作风和思想认识的问题，进行分析，并提出了解决这些问题的具体措施。

一、落实科学发展观取得的成果与共识

(一)水产站取得的成绩

几年来，在科学发展观的重要思想指导和农村经济局的正确领导下，我们水产站紧紧围绕“做强近海渔业”的主题，扎实工作，取得了可喜的成绩。全县有养殖水面10.2万亩，渔业总产值超过15亿元，占农业总产值的20%以上。淡水渔业已成为我县农业的优势产业，呈现出良好的发展态势。

1全县有养殖水面10.2万亩，其中池塘养殖面积80013亩，已经被省海洋渔业厅认定为无公害水产品生产基地。为我县发展无公害渔业奠定了良好基础。

2全县有渔药经营业户41家，这两年执法监管很严，41家渔药经营业户基本都能做到守法经营。

3全县有渔用饲料加工业户79个，其中饲料厂17家。目前调查摸底工作取得了很大进展，为全面监管奠定了基础。

4在水产技术研究方面，我站与中国农业科学院、中国环境科学研究院、沈阳市雨浓鱼类研究所合作，先后承担了国家“863”课题2项、国家重点科技攻关2项、国家科技支撑计划课题1项，和省海洋科学计划课题1项，自立课题2项，编订完成省市水产地方标准9项，发表学术论文23篇，发表论著1册。

5在新技术技术推广方面先后推广了高效低污染水产配合饲料5万吨，直接经济效益1200万元，社会效益1亿元；推广了菌藻修复水产养殖环境新技术，示范10000亩，为发展我县有机绿色渔业提供了技术和经验支撑；推广了养殖池塘老水再利用技术，示范水面10000亩。节约用电750000千瓦时，节约地下水资源2000万立方米，综合经济效益650万元，社会效益超亿元。

6水产病害防治方面，以水生动物防疫站和沈阳是雨浓鱼类营养病害研究所为中心辐射全县渔区40家病害防治网络，每年平均处置病害上万例，并在全县推广了框鲤、草鱼和黄颡鱼的主要病害防控技术，大大减少了病害发生。7在苗种检疫方面，取得了一定进展，我站实施了抽检监督，在今年全省抽检的3组样品中检测均为合格。

8在水产品安全执法监管方面取得了一定成效，全年巡回安全检查30000多亩，在国家商品鱼抽检中呋喃类、孔雀石绿和氯霉素均为检出。

9在水产技术培训与服务方面，我们对养殖者开展了无公害生产技术培训，对与要经营业户进行了法规培训。我站还组建了“沈阳近海渔业网”和“北方水产病害防治资讯”两个技术服务平台，开设了水产养殖技术、病害防治、营养与饲料等20多个栏目，还开辟了专家远程诊断咨询系统，方便了水产养殖者的技术咨询与病害诊断。

(二)领导班子形成的共识

通过学习调研、广泛征求意见和建议，全面分析检查并结合工作实际，我站领导班子达成如下几点共识：一是坚持科学发展就是可持续发展，没有科学的创新就没有可持续的发展；二是加大对养殖者无公害生产技术的培训力度，是获得无公害食品安全的重要保障；三是实现渔业增效、农民增收是我们水产技术推广人和管理人的工作核心；四是实现渔业生产规模化、规范化、产业化和现代化使我们水产推广人的最终目标。

（一）存在的问题

1无公害水产品生产基地的食品安全监管力度不够，偌大的8万亩生产基地存在食品安全隐患，除投入品如渔药、饲料等需要进一步加强监管外，应加强监管体系建设和采取得力的监管措施。

2新技术推广和技术培训工作还没有跟上时展的步伐，需要进一步加强跟进。

3新品种引进试验示范工作需要加强，因为它是调整养殖品种结构的基础性工作。

4苗种检疫工作有待于加强，苗种是养殖的基础，苗种的质量关系到养殖的成败和收益，也关系到水产养殖业的健康发展。

5饲料加工户和渔药经营户的原料进货来源和渠道需要进一步监管，应建立投入品的可追溯制，便于查清隐患根源和避免隐患。

（二）问题产生的原因

1客观原因是政策、机制、人力跟不上发展需求。有些事情是主观想到各观做不到。比如我县有无公害水产品养殖基地8万亩，饲料加工业户79家，渔药经营业户41家，有2000多个养殖单位，从业人员上万人，仅靠几个人去监管是力不从心的，主要是监管体系建设不到位，县乡监管机制设置不顺畅。招人又没有编，工作经费严重不足，乡镇、村的机构设置不对应，我们有协调不了也管不了。

2主观原因是领导班子思想认识跟不上发展要求，有时一想就这几个人，经费不足，人力孤单，管道什么程度是什么程度，没有从措施和办法上下功夫，缺乏创新思维和得力措施。

三、今后发展思路及工作目标

（一）进一步加大对渔业投入品及水产品质量安全的监管力度。具体措施是：针对养殖单位和养殖者印发池塘生产日志和产地证明，对水产良种场印发苗种繁育记录手册和产地证明，要求他们严格记录生产过程管理记录，定期抽查和检查，对水产良种场还要实施定期苗种检疫，实施生产过程控制和可追溯制；针对饲料加工业户和渔药经营业户印发进货销货记录表，要求他们记录原料来源和进货渠道，记录销售对象，定期抽查检验，控制货源与去向。

2、开展新品种引进、繁育、驯化、试验与示范工作。引进新品种，尤其是濒危的一些土著养殖品种，这些品种往往天然产量接近枯竭，市场需求价格高，如果试验成功，一方面保护了品种增值，一方面一旦形成规模化生产会产生巨大的经济效益，对养殖品种结构调整具有重要意义。

3、大力推进优势养殖品种的规模化、标准化和产业化养殖进程。推进无公害、有机和绿色水产品养殖，大力倡导生态养殖模式。

4、大力推广生物工程菌修复池塘养殖环境新技术和养殖池塘老水再利用技术。对构建生态良好，环境优良的水产养殖环境具有生态战略意义。

5，加大对水产养殖生产者的生产技术培训力度，提高养殖者的生产技术素质，对生产增效农民增收和水产食品质量安全具有重要意义。

（二）未来三年工作目标

1技术指导和支持建立优势养殖品种HACCP管理示范基地三个。（黄颡鱼、框鲤、草鱼个1个，每个300亩-500亩）。

2技术指导和支持建立省级健康养殖示范基地5个，每个300亩-500亩。

3技术指导和支持建立优势养殖品种产业化生产基地3个，面积800亩以上。

4技术指导和支持建设有机和绿色商品鱼生产基地一个，面积1000亩以上。

5引进乌苏里拟鲿新品种繁育、驯化养殖，形成规模化繁育养殖基地1个，辐射周边区县面积10万亩，助弄增收一亿元人民币。

6开展无公害渔业生产技术培训，受训渔民预期达到2000人次。

7推广生物工程菌修复池塘养殖环境新技术和养殖池塘老水再利用技术3万亩