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根据增城市委和市局关于做好第一批学习实践活动整改落实后续工作的通知要求,为总结学习实践科学发展观活动整改落实情况,对照增城市、市局和本局学习实践科学发展观活动整改方案,我局于近期对学习实践科学发展观活动进行了“回头看”和自查,有关情况报告如下。
一、“规定动作”全面完成
自2008年10月开展深入学习实践科学发展观活动到2009年2月底,基本完成了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的任务,达到了“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总要求,在提高思想认识、明确发展方向、解决突出问题和完善体制机制等4个方面取得了一定成效。期间,先后组织召开各类学习动员会议10次,撰写领导班子分析检查报告1篇、个人分析材料和学习心得20篇,举办专题讲座2次、*大报告学习专栏和学习实践活动专栏各1期、编印学习简报15期,走访企业5间、设置意见箱1个,通过多种途径收集社会各界意见和建议5条,制定并完善了整改落实方案。
3月份以来,全面转入整改措施落实阶段。对整改落实方案,我们基本做到了整改内容、时限、目标、措施和责任人“五个明确”。一是明确了整改内容,针对我局存在的问题,制定了22项整改措施。二是明确了整改目标,将解决人员不足与监管任务繁重的矛盾、加强食品药品安全监管、推动食品药品生产经营企业诚信体系建设、以食品药品安全“五进”工程为重点开展食品药品安全知识宣传、政府与部门联手抓好食品安全协调工作、方便群众办事、促进全市医药行业健康发展、加强作风建设等八个方面作为整改目标。三是明确了整改时限,根据整改落实方案,制定了整改落实事项呈报表,对整改落实阶段中的主要任务、具体措施、时限、负责领导、牵头部门、责任部门全部分项标明。迄今为止,我局已经落实了简化办事程序、设立样版栏、加强工作人员教育等三项内容。四是明确了整改措施,在分析检查阶段,我局结合工作实际扎实开展调研,广泛参考各方面意见,形成了高质量的领导班子分析检查报告,系统全面梳理了制约食品药品科学监管的问题,实事求是剖析了存在问题的主客观原因,特别是主观原因,结合实际提出了当前食品药品监管工作需要解决的突出问题和加强领导班子自身建设和队伍建设的工作措施。针对分析检查出来的问题,我局制定了细致具体的整改落实方案。五是明确了整改责任人。我局整改工作由一把手负总责,并指定了负责领导、牵头部门和责任部门。牵头部门是业务归口科室,责任部门包括业务归口科室和协办科室。整改期间,我们结合年度食品药品监管主要任务,充分发挥团队合作精神,确保整改落实事项有序扎实开展。
二、坚持不懈抓党风廉政教育,机关作风进一步转变
学习实践活动开展以来,我局始终把理论学习放在十分重要的位置,坚持强化理论武装,努力掌握科学发展观的基本立场、观点和方法,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。期间,组织全局人员认真学习了总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会、视察陕西省安塞县、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中央经济工作会议上等重要讲话以及李长春同志两次重要讲话和多次批示精神。坚持不懈开展理想信念教育和党风廉政建设,学习实践活动进入整改落实阶段以来,我局先后组织召开了以转变作风为主题的组织生活会、党风廉政建设工作会议和机关作风建设年活动动员大会,开展了机关作风建设工作自查,制订了年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工明细表,与各科室签订了《党风廉政建设责任书》,针对机关作风建设工作查找出来的问题制订了相应的整改措施。坚持权为民所用,利为民所谋,始终把服务企业、服务群众放在工作的重中之重,为帮助医药企业应对当前的经济困难,在以往便民利民措施的基础上,结合本局工作职能,从“加快行政审批,简化办事手续”和“加强技术指导,提供优质服务”两个方面,又出台了14项举措,包括缩短新建药店零售办证时间、简化换证审批程序、推进药品质量安全信用分类管理等等,以促进医药企业健康发展。
三、积极协调,大力开展食品安全专项整治
今年以来,先后7次组织召开食品安全工作会议和协调会议,全面部署食品安全监管工作,以市政府的名义与各镇街、各食品安全监管部门签订了年度食品安全监管责任书;对2008年增城市食品安全状况进行了分析评估,对各镇街、各食品安全监管部门2008年度食品安全工作进行了考核;目前,根据《增城市委市政府领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》第69条的要求,正在组织各食品安全监管部门制订具体实施方案。
今年以来,我局先后组织开展食品安全专项整治行动5次。以瘦肉精、莱克多巴胺为重点,组织畜牧、工商、卫生、质监等部门开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,对全市的生猪养殖场、集贸市场、商场超市、集体食堂、酒楼饭店进行清理整顿,全面清查含“瘦肉精”生猪及猪肉制品,严厉打击非法使用违禁药物和私屠滥宰行为。期间,检出并处理问题生猪472头,移送司法机关查处违法案件5宗,刑事拘留5人。2月18日,新塘镇永和瘦肉精中毒事件发生后,我局积极协调有关部门,联合新塘镇政府,迅速对事件进行调查,及时查明了毒猪肉来源,有效控制了事态发展。
今年以来,我局大力开展食品安全知识宣传。举办专题培训班,先后对食品安全职能部门和镇街食品安全监管人员进行了添加剂知识培训、对集体食堂管理人员和承包责任人进行了食品安全知识培训;在市内新闻媒体食品安全消费预警和监管信息9次、编撰食品安全信息简报两期、张贴食品安全整治公告135张、悬挂宣传横幅45条。
四、以网格化监管为抓手,切实加强药品安全监管
进一步完善了网格化监管工作规范,适时调整了网格化监管区域和监管人员。今年以来,共出动500余人次,检查各类企业703间次,组织开展了10次药品稽查打假专项行动,取缔无证经营药店4家,查处违法销售假药药店2家,查扣药品30箱。
针对有市民反映有药店和士多店违法销售联邦止咳水的问题,加强了与禁毒部门的沟通,组织开展了含可待因成份药品专项整治,对重点区域的药店和士多店进行明查暗访,及时处理了群众投诉举报案件10宗,通过新闻媒体整治公告,印制了1500份宣传海报,宣传单张20000份,重点加强了对中学生和青少年的宣传教育。
加强了药品市场日常监管。先后召开了网上监管、两网建设、禁毒工作、换证工作等专题会议4次,组织开展药品经营单位、药械生产企业、医疗机构和戒毒机构日常检查;积极开展网上监管,与涉械单位签定网上监管承诺书,举办药品流通监管系统培训班,开展网上监管工作调查,确定了首批参与网上监管的单位;认真做好药店换证准备工作,发放换证工作指导意见;完成了农村药品质量监督员、协管员及信息员的调整聘请工作。
总体而言,我们全面完成了各项规定动作,严格按照整改落实方案的部署,紧张有序地落实各项整改措施。但由于时间紧、内容多、任务重,对某些整改落实事项还没有完全落实,提出的对策措施还需要进一步研究完善;其次,在联系思想和工作实际,建立长效机制,解决具体问题上力度还不够大。我们将继续保持学习实践活动领导小组的机构不散,人员不减,以机关服务年活动为抓手,结合食品药品监管工作,继续贯彻落实整改落实事项,定期总结整改落实情况,把学习实践活动推向深入。
专此报告。