政府党员电化教育考察报告

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*年，全县党员电化教育工作在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，严格按照《定西市党员电化教育工作目标管理责任书》的要求，紧扣加强党的先进性建设这个主题，按照“建网络、打基础，抓播放、重运用，抓制片、出精品，谋大局、搞服务”的工作思路，围绕组织工作大局，努力夯实工作基础，不断拓宽服务领域，创新服务载体，增强教育效果，受到广大党员和群众的热烈欢迎，在全面推进组织工作、建设社会主义新农村中发挥了党员电化教育工作的积极作用。

一、基本情况

*县现辖9镇8乡215个村1292个村民小组，总人口49.49万人。*年纳入党员电化教育目标考核的党（工）委20个，党群政法及政府部门57个，社区11个，县属国有企业3个，非公有制企业20个。目前，全县已建成县党员电化教育活动中心1个，党员电化教育工作站74个，党员电化教育播放点249个，共配备电教专用电视机319台、VCD影碟机317台、录（放）像机19台，摄像机12台，电教片库存数达到7738部。有专（兼）职电教管理员324人，有兼用电教室324间9692平方米。

二、主要做法

（一）精心组织，健全网络强基础。始终把党员电化教育工作作为加强农村基层组织建设的重要内容，在年初的全县组织工作会议上，分别与17个乡镇党委、17个党群政法部门和40个政府部门以及3个县属国有企业签订了《党员电化教育目标管理责任书》，成立了全县党员电化教育工作领导小组，制定印发了《*年全县党员电化教育工作要点》和《*县党员电化教育工作目标管理考核办法（试行）》，健全网络，强化措施，狠抓落实，保证了全县党员电化教育工作扎实有序推进。一是健全活动阵地。始终把党员电化教育活动室建设作为村级组织活动场所建设的重要内容，通过整村推进扶贫开发项目和村级组织活动场所建设项目的实施，全县215个村和11个社区党组织都设立了专门的党员电化教育活动室。同时，把县属国有企业、非公有制企业和县直部门党组织党员电化教育建设作为今年工作的重点，通过督促检查、资金投入、考核验收等措施，全县3个国有企业党组织、20个非公制有企业党组织以及57个县直部门党组织全部都成立了专门的党员电化教育工作领导小组，设立了专门的党员电化教育活动室，配齐配全了党员电化教育设施。二是健全人才网络。围绕建设一支党性强、作风正、业务精的党员电化教育播放队伍的目标要求，全县各级党组织高度重视和加强基层党员电化教育播放队伍建设，今年共调整电化教育播放员21名，从近年新分配的大中专毕业生中挑选14名思想素质好、组织能力强、文化程度高的年轻干部，充实到了电化教育播放员队伍。目前，全县共有专职导播员62名，兼职导播员262名。同时，加强对专（兼）职电化教育播放员的业务培训，今年，共举办电教播放员培训班2期，培训418人（次）。三是健全播放网络。始终把播放网络建设作为电化教育工作的重点，按照“以县委电教中心为‘龙头’，以基层党委为中心，以基层党支部为基点，以自然村电教播放点为目标”的播放网络建设要求，强化组织领导，靠实工作责任，健全工作机制，全县共建成党员电化教育固定播放点249个，“党员电教播放收看中心户”694户，基本形成了县有电教中心、乡镇有电教工作站、村有电教播放点的三级党员电化教育播放网络。

（二）完善功能，整合资源提水平

党员电化教育作为新时期对党员干部进行政策理论、法律法规、农业科技等知识培训的有效载体，为了充分发挥其应有的积极作用，县委每年召开一次常委会议，专题听取和研究电教工作，从解决设备配置、狠抓宣传教育和健全档案资料三方面入手，有效解决了电化教育设备不配套、主题活动不突出和教育效果不明显的问题。建立健全“财政拨一点、党费补一点、部门帮一点、乡镇筹一点”的经费筹措机制，把党员电化教育经费列入县财政预算，年内县管党费投入5万元、县财政投入3万元，对全县40个村和社区配置了电教设备，使100%的村、社区和行政事业单位实现了有场地、有设备、有人管、有制度、有片库、有记录的“六有”标准。结合先进性教育活动的开展，在县广播电视台开设了“永葆先进性、建设新农村”专栏，广泛宣传全县各条战线涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，制作了6部反映全县农村基层组织建设和“双培双带”工程实施的党员电化教育专题片，报送党员电化教育信息4条，组织开展党员电化教育专题调研活动，完成调研报告1篇。印制《党员电化教育收看学习记录》，配发到各乡镇党委和各村党支部，规范了播放记录。一年来，全县播放专题电教片3440场次，其中党员教育专题1300场次，农村实用技术教育2140场次，参加电化教育的党员达到7.8万人次，群众达到11.8万人次。

（三）创新方式，“四制”联动求深化

针对全县当前农村党员电化教育工作面临的问题，结合实际，创新机制，以落实“四项制度”为重点，最大限度地满足农村党员和致富能人的学习需要。一是指导播放制。各乡镇党委电教中心精心指导基层播放点选择党员教育电视片，并为每一个播放点确定一名电教辅导员。把电化教育同学习辅导结合起来，党员参加电教课的到课率和发言率均达到90%以上。二是教材选择制。把党员电化教育播放教材分为“统一教材”和“自选教材”。“统一教材”是由县委组织部电教中心统一发放、指定播放的党员教育电教片，“自选教材”是由县科技和农口部门配发的农业科普电教片。在确保电化教育基本方向的前提下，强化“统一教材”和“自选教材”的有机结合，尽量满足不同层次、不同行业党员群众的不同需求，增强了党员电化教育的吸引力。三是电话预约制。各乡镇党委电教中心设立“电教热线电话”，收集党员群众对电化教育播放工作的意见和建议。将库存的党员电教专题片编成目录，通过电视、公告栏等形式进行长期公布，让党员群众根据不同阶段不同季节学习的需要电话预约播放。四是电教片借用制。党员群众凭身份证就可以到乡镇电教中心随时选借所需电教片在家播放学习，既方便又实效，党员群众把这一形式生动地称为“电教科技自助餐”。

（四）围绕中心，拓宽领域优服务

围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，采取学习培训专门收看、结合会议穿插收看、根据党员现状分类收看等形式，拓宽服务领域，创新服务手段，提升服务水平，增强了电教活动效果。一是拓展服务对象。在坚持以党员为主的同时，把实施“双培双带”工程中涌现出来的科技示范户、致富带头人和入党积极分子也纳入教育范围，不断扩大电化教育覆盖范围。二是拓展服务手段。在坚持以电视手段为主的同时，努力向多媒体投影等多种手段并用拓展，在县电视台开辟专栏，根据不同时期、不同季节党员教育管理和科技推广工作的需要安排播放电教专题片，努力提高电教的实效性。三是拓展服务内容。充分发挥农村基层组织建设成员单位的职责，由县科技、农业、畜牧等主管部门制作科普教材，把服务内容由原来单一的党建理论向科技培训、法律法规、经济管理知识等多种教育内容拓展。四是拓展主题实践活动。结合农村思想教育“三到户”活动和农村党员干部“冬训”工作的开展，在全县组织开展了“观看一部科技电教片、学会一门实用技术、寻找一个致富项目、带领一个非党员贫困户脱贫致富”的“四个一”党员电化教育主题实践活动，先后播放种植、养殖和加工等方面的电教片800多场（次），观看人员达12.7万人（次）。

（五）服务大局，突出重点求实效

始终把党员电化教育的落脚点放在促进经济发展上，围绕经济抓电教，抓好电教促发展，有力地推动了全县社会主义新农村建设步伐。一是围绕党建工作抓播放。根据不同时期、不同阶段党建工作目标任务组织安排播放工作，努力为党建工作“铺路搭桥”。全县选派优秀年轻党员干部到村、到企业任职、挂职工作开展以来，为了营造良好的干事创业环境，及时制作了《群山播绿人》、《无诲的抉择》、《为了大地的丰收》等党员教育电视专题片，宣传广大下派干部的感人事迹，有效发挥了党员电化教育在加强下派干部跟踪管理工作中的特殊作用。二是结合党员的实际抓播放。为了有效解决近年来部分党员干部宗旨观念淡化、奉献意识弱化、个人主义强化等问题，及时在全县范围内开展了以“送政策、送法律、送科技、送信息、送温暖”为主要内容的“五送”活动，摄制反映我县优秀共产党员先进事迹的专题片8部，用身边的事教育身边的人，取得了很好的教育效果。三是紧扣经济发展抓播放。为了进一步提高农业的科技含量，县委把实施“党员电化教育科技兴农”工程作为拓展党员电化教育工作、贯彻和实践“*”思想的有效载体，成立了专门的党员电化教育科技兴农协调小组，在全县构筑了“统一协调、优势互补、整体运作、合力攻坚”的“大电教”格局。

三、取得的成效

（一）以实现创业富民为目标，使党员电化教育成为促进农村产业升级、农业增效、农民增收的“助推器”。始终坚持把增强乡村领导班子带领广大党员群众共同致富的能力作为农村党员电化教育的重点，坚持典型引路和示范带动，不断提升党员电化教育活动的效果。县委组织部先后为各乡镇购置配发了《农村科技致富工程》、《农村实用技术指南》、《党课60分》等光盘。文峰镇三十铺村、巩昌镇五一村、十里铺村、首阳镇首阳村等村党支部充分发挥区位优势，组织党员群众学习各类蔬菜种植技术，种植无公害蔬菜，走依靠温室蔬菜种植强村富民的路子，涌现出了温室蔬菜种植示范户为代表的一大批党员致富典型。通过示范带动，全县农业结构调整取得了新进展，全年种植洋芋达45万亩，建成养殖示范点36个，发展规模养殖户8000多户，组建成立各类农业专业达协会86个，全县农业产业化进程明显加快，有效增加了农民收入。

（二）以构筑坚强堡垒为目标，使党员电化教育成为增强乡村领导班子凝聚力、战斗力的“加速器”。坚持把开阔党员视野，理清发展思路，加快农村发展作为党员电化教育的主题，着重增强电化教育活动的针对性。文镇镇东铺社区党支部从全国农村先进基层党组织事迹的电教片中寻找差距，理清思路，创办集体企业9家，固定资产2220万元，安置剩余劳动力1800多人，创集体经济收入200多万元。今年，文峰镇东铺村更名为东铺社区，标志着在社会主义新农村建设中，东铺村4290多名传统意义上的农耕为主的农村村民，整体过渡成了具有鲜明现代特色的社区居民。菜子镇板羊村、福星镇红岘村等7个村党总（支）部抓住国家投资向人畜饮水工程倾斜的政策机遇，争取资金154万元，党员带头投工投劳，建成“人饮工程”7处，解决了群众“吃水难”的问题。

（三）以塑造党员形象为目标，使党员电化教育成为农村党员带头致富、带领群众共同致富的“动力源”。坚持把提高农村党员带头致富的能力和带领群众共同致富的能力作为党员电化教育的着眼点，精心组织，注重实效，着力增强电化教育活动的实效性。乡村以党员电化教育为载体，以《农村实用技术》等科教片为教材，联合县农广校，在村组干部和农村中青年党员中广泛开展以“绿色证书”和“农民技术员”职称为主要内容的科技培训活动。*年底，全县90%以上的村组干部和80%以上的中青年农村党员获得了“绿色证书”，30%的农村科技示范户取得了“农民技术员”职称。菜子镇党员王东在培训中学会了淀粉加工技术，自筹资金建起了总占地2560㎡的淀粉加工厂，年加工洋芋3500吨，生产精淀粉300吨，粉丝10吨，年产值90万元。

（四）以倡导文明法治新风为目标，使党员电化教育成为推动农村“三个文明”协调发展的“润滑剂”。坚持把增强农村党员的党性观念、政策观念和法律知识水平作为党员电化教育的立足点，因地制宜，重点突破，着重增强电化教育活动的广泛性。县委组织部有计划地组织乡村党员重点收看了《党章辅导讲座》、《“五五”普法》、《十六大报告辅导》、《中国共产党章程》等政策法规电教片，以系统讲解、案例透视、难点分析等通俗易懂的方式，增强了农村党员的党性观念和法制意识。“五五”普法工作开展以来，县电视台、县广播电视台开辟《政策法规点滴》专栏，集中宣传国家的有关法律、法规，各乡镇组织党员认真收听收看，促进了乡镇计划生育、社会治安综合治理等工作顺利开展，推动了农村精神文明和社会各项事业的和谐发展。

全县党员电化教育工作在省、市组织部门的大力支持、具体指导和全县各乡镇及有关单位的共同配合下，取得了一定的成绩。但与省、市委要求以及当地经济社会发展水平和党员的需求相比，还存在着一些薄弱环节和不足之处。一是个别乡镇党委，尤其是一些贫困山区乡镇党委对党员电化教育在提高学员素质，保持先进性方面的重要性认识不足，电教工作的计划性、针对性、实效性不强，存在较大的随意性；二是个别单位电教设备的管理制度不健全；三是经费投入不足，电教设备的升级换代步伐缓慢，电教播放点的扩大与延伸困难较大。为此，在2007年的工作中，我们将继续抓好以下四个方面的工作，确保全县党员电化教育工作再上新台阶，努力为全县经济社会和谐发展做出应有的贡献。一是改进党员电化教育的内容，由原来单纯的思想政治教育向科技培训和法制宣传方面延伸；二是扩大党员电化教育的对象范围，由原来单纯以农民党员为主向致富能人，入党积极分子和广大群众延伸；三是采取多种形式，加大对党员电化教育的投入，加快电教设备的更新改造和升级换代。四是强化大局意识，紧紧围绕县委、县政府各个阶段的中心工作和全县结构调整、项目建设的新思路、新举措，创新党员电化教育工作，努力为全县工作大局服务。