民政局农村党组织建设考察报告

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*月*日，我们按照市委组织部的要求，对*县农村党组织建设情况进行了认真考核。在听取了*县委组织部的汇报后，深入到*村、*村、*社区、*北社区、*公司、*厂、*公司和*办事处、*镇，采取听取汇报、查阅资料、走访座谈、群众测评和随机抽查相结合的方法进行实地验证，现将结果报告如下：

一、总体情况

20*年，*县坚持“围绕经济抓党建，服务大局促发展”的基本理念，以落实管党责任为重点，以机制创新为动力，推动基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全县经济跨越、构建和谐万全提供强有力的组织保证。

(一)农村基层党建情况

1、大力加强“一好双强”型村党组织书记队伍建设。一是多渠道、多形式选配“一好双强”型村党组织书记。积极从党政机关中选派热爱和熟悉农村工作、思想素质较高、工作能力较强的在职、退休及提前离岗的干部到村担任党组织书记。共选派7名乡镇干部到村任职，选聘2名退休干部到村任职。二是加强村级后备干部队伍建设。全县所有村党组织班子中都有一名35岁以下委员，且担任了团支部书记，建立了502人的村级后备干部队伍人才库。三是加大党员教育培训力度。积极组织村干部参加职高、专科和本科班的学历教育。共有29人报名参加了农村党员干部“素质工程”本科学历进修班。为进一步改善农村党员干部培训质量，投资350万元新建占地20亩，建筑面积2400平方米的县委党校暨农村党员干部培训基地。今年共举办培训班10次，培训村干部930人。

2、夯实村级党组织活动阵地。多渠道筹措资金350多万元，新建32个村级组织活动场所，目前该县有154个村达到“达标”标准，占全县总村数的89%(其中有52个村达到了“示范”标准，占到30%)。同时制定了“村级组织活动场所管理办法”，使村级组织活动场所建设成为集多项效能于一体的基层阵地，充分发挥了村级组织活动场所组织群众、宣传群众、服务群众的作用，真正成为了“党员之家”、“村民之家”和“村干部之家”

3、深入优化农村基层组织结构。一是优化党员队伍结构。20*年，该县新发展农村党员380名，新发展党员中35岁以下、高中文化以上的分别达到80%以上，种养加销致富能手和外出务工人员达到95%以上。二是合理设置农村基层党组织结构。在产业链上、外出务工经商人群中、“两新”组织中新建立党组织16个，使党组织在产业链上达到了无缝覆盖，组建率100%，且产业党组织书记兼任区域内村党组织书记比例达到100%。*乡党委对同一地域相邻、产业相近的村建立起5个党总支，成立*专业经济合作社1个，成为*山区合理调整农村党组织设置的一种有益探索。*乡党委在外出打工人员集中地XX市朝阳区建立了流动党员党支部。

4、多渠道发展壮大集体经济。一是靠抓好集体资产经营和管理增加收入。*镇*村通过对集体所有的闲置房屋等实行租赁承包，获取收入;二是靠抓好村级社会化服务增加收入。*乡*村通过兴办贸易市场，为搞好商品流通服务;三是靠抓好资源开发增加收入。*镇*村通过招商引资，开发矿山，实现富民强村;四是靠区位优势搞开发增加收入。*镇*村依靠“以地生金”的办法，通过*、商宅楼开发、土地租赁费等形式，来增加集体收入。目前，该县村集体收入年增长率在10%以上村共有28个，占行政村总数的16%。

(二)非公有制企业党建工作情况

一是建章立制，一方面建立了县委领导联系点制度、党建联络员制度和县直部门帮扶非公有制企业制度，形成了齐抓共管的工作氛围;另一方面注重规范党组织制度、活动阵地管理和队伍建设，确保实现“建一个，优一个，活一个”。二是分类指导，按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路，重点加大民营企业党组织的组建力度，实现符合条件的企业100%建立党组织。三是增强活力，丰富活动内容，发挥非公有制企业党建工作作用。*公司党支部和管理层“致富不忘社会”，扶持和帮助周边乡村农民发展机械加工业，带动了以*园区为核心的140多家小规模、大群体的机械产业群的形成，推动了产业由传统加工向精细加工迈进。

(三)社区党建情况

该县高度重视社区建设，坚持高起点谋划，高标准建设，社区建设取得了突破性进展。一是在硬件建设上，全年投入资金15万元，整修了街道办办公用房和工业街北社区办公用房，改善了办公条件。二是在队伍建设上，对7个社区党支部班子都不同程度地进行了调整，有6个社区实现书记、主任“一肩挑”，有3个社区书记兼主任职务由32岁以下的女干部担任，社区党组织班子平均年龄降至39岁，大专以上学历占到70%以上，初步实现了干部队伍的年轻化、知识化。三是在服务管理上，积极健全街道社区社保工作体系，强化了民政低保工作体系和社区综合网络体系，社区凝聚民心、服务居民的作用得到进一步发挥。

二、创新工作

1、构建开放型党务工作机制。在全市率先全面推行党务公开，并将党务公开列为党建工作的一项重要内容，实行党务公开责任制。党务公开按照“服务发展、依法依纪、积极稳妥、注重实效、真实公正”五项基本原则，在乡镇(街道)、县直行政事业单位和村(居)党组织实施。公开领导班子建设、民主和科学决策、干部人事和组织工作、党风廉政建设、制度建设五大类27个方面的共性内容，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度。投资70余万元的大型室外电子屏正式投入使用，定期对县委承担的党务公开内容滚动播出，成为扎实推行党务公开的新的展示平台。

2、探索建立农村党员关爱机制。以郭磊庄镇为试点，制定出台了农村党员关爱机制。其补贴慰问的范围为各村党总支(支部)、居委会支部年满65周岁(含65周岁)或党龄满40年的农村在村党员以及因病、因残致贫的党员。补贴标准为，年满75周岁(含75周岁)或党龄满50年的农村在村党员每人每年享受300元的生活补贴，年满65周岁(含65周岁)或党龄满40年的农村在村党员每人每年给予不低于150的慰问款(物)，年满65周岁(含65周岁)或党龄满40年的农村在村党员且拥有固定收入的党员每人每年获赠刊物一份。资金来源为，镇财政支付60%，村支付40%。