民政局党委理论学习考察报告

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按照县委的统一安排和部暑，为进一步推动中心组学习制度化、规范化、科学化，*镇党委高度重视党委中心组的学习。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党，着力提高领导班子干部的政治、业务水平、理论素质、领导方法，党委理论中心组学习健康有序，现将中心组学习情况自检自查报告如下：

一、基本情况

*镇位于*县境中部，是*老县城所在地，距新县城南伞48公里,有国土面积214.5平方公里。辖6个村委会，1个社区，51个自然村，82个村民小组，10个社区居民小组。20*年末总户数4261户,总人口17218人，其中：农业户数3030户，人口13490人。居住着汉、彝、佤、傣等11种民族。共建立党(总支)支部15个，其中：农村支部6个，社区支部1个，非公支部5个，机关总支(支部)3个，有党员541人。耕地面积23275亩，其中:水田6205亩，旱地17070亩。全镇现有甘蔗面积15121亩、茶园8282亩、泡核桃27000亩、膏桐6449亩、*坚果1691亩。辖区内蕴藏并开采的矿产资源有铁矿、铅锌矿、硫化锌、氧化锌、石膏、大理石等。县委、政府实施招商引资战略以来，先后引进了*、*、*、*5个公司在*投资办厂。20*年全镇农村经济总收入4511万元，粮食总产量5322吨，农民人均占有粮食390公斤，农民人均纯收入2325元。

二、主要做法

(一)领导重视带头学。镇党委始终坚持把学习放在重要位置，适时研究新情况，解决新问题，积极营造良好的学习氛围。从党委书记到党委委员都较好的遵守执行学习制度。着力培育一支学习型队伍，党委书记多次确定学习主题，制定具体的工作方案，而且汇报学习情况。其他党委班子成员坚持学习不放松，有的有时出差在外，回来后及时“补课”交流，形成在学中做、做中学的格局。

(二)采取理论与业务相结的办法，制定开展理论学习计划。一是中心学习组根据上级要求，结合我镇实际，制定学习计划，中心组成员采取自学与集中学习相结合的方式严格按计划进行学习。二是中心组成员坚持用科学理论武装头脑，把理论学习作为提高自身素质的重要途径，发挥理论联系实际的学风，通过加强理论学习，准确掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策以及法律法规、市场经济知识、现代科技知识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉运用科学理论指导工作实践，创造性地解决好工作中的问题。三是中心组每月集中学习1次，每次集中学习时间1天，全年集中学习时间12天以上。每次学习时间安排在每月的24或25日，逢休息日占有休息日一天。四是坚持做到四个不能代替，即传达文件和会议精神不能代替理论学习;学习参阅资料不能代替学习原著原文;汇报讨论工作不能代替理论学习;领导在会议上的讲话、报告不能代替中心发言。五是坚持在学习中把握学习原著、专题辅导、中心发言、集体讨论、个人笔记、调查研究并形成成果等。中心组成员每年要完成上级指定的原著学习任务，调研不得少于一次，中心发言和集体讨论一季度进行一次，个人自学笔记不得少于8000字，撰写论文或调研文章不得少于1篇，每篇不少于3000字。任期内至少有1篇论文或调研文章在县以上报刊上发表。六是每次集中学习要突出重点内容，列出专题，并安排2名中心发言人，由学习秘书提前一周左右通知到个人，中心发言人事先准备好发言提纲。七是学习中，各成员认真做好笔记，围绕学习内容积极畅谈学习体会。学习讨论，紧密结合思想、工作实际进行。

(三)采取个人自学与集体集中学习相结办法，确保学习连续性、经常性。一是每次集中学习前，中心组成员根据中心组安排的学习专题认真阅读有关文件和书目，做好读书笔记。每人有专门学习笔记本，并按专题学习要求写出发言提纲。二是中心组每月集中学习讨论一次，每次学习时间至少1天，每次有3人作中心发言，其他成员也要积极做好发言题纲，每位成员每年至少要作2次中心发言。内容和具体日期按中心组组长的要求，由学习秘书组负责通知。中心组设置专门集体学习讨论记录本。

(四)采取个人发言与集体讨论办法，推进学习深入化、系统化。一是凡中心组组织的集中学习，全体与会者都结合学习体会，认真准备，积极发言。二是发言时，突出中心，结合实际，有感而发，不打无准备之仗，不做无稽之谈。三是凡中心组成员发言，党委秘书做好记录，与会者发言，遵守学习纪律，认真听取。四是在发言时，根据学习安排，也可就某一问题进行探讨、论述，发言形式不拘一格，灵活进行。

(五)围绕工作重点，深入基层调查研究。深入调查研究，多出调研成果。认真开展专题调研，坚持理论学习与专题调研和联系实际结合起来，紧紧围绕中心工作，深入基层，深入实际，扎实调研和研究问题。在深入开展调查研究中，以本党委中心组的名义公开发表调查材料，每年每个中心组成员至少1份。中心组成员联系实际工作，撰写体会文章和调研材料，每年每名中心组成员至少公开发表1份学习体会材料。

(六)严格考勤，强化学习纪律。一是推行学习考勤制度。中心组成员准时参加中心组安排的集中学习，个人自行签到;因特殊情况不能参加学习的，向组长请假，但要抽时间补学相关内容，并写出学习体会。二是推行学习反馈制度。一是按照县委宣传部要求，党委中心组于当年7月上旬和次年1月底前，向县委宣传部报告中心组理论学习情况，认真执行县委提出的预报制度。党委中心组在每年度、学期理论学习安排后，由秘书组将学习内容、研讨专题计划及时报县委宣传部备案，党委中心组秘书组负责将集中学习的信息及时上报县委宣传部，并按季度向县委报送理论中心组学习的基础数据及有关情况。

(七)强化管理，建立学习痕迹档案。一是中心学习组建立相应的学习档案，并实行专项档案管理。二是档案内容包括：理论学习情况。根据规定的学习任务，按照完成规定的学习时间和笔记。学历和进修培训的学习情况。将当年学历学习、党校培训等，获得的毕业、结业证书(复印件)等进行归档管理。学习成果情况。撰写的总结、论文、调查报告。三是档案应齐全、完整，正确反映中心组主要活动情况。档案的整理，年终要整理归类，文字性资料分装成册。档案的管理等工作由*镇档案室具体负责。

三、初步成效

(一)凝聚人心，增强科学发展观观念。党的十七大召开以后，中心组学习以十七大精神为主线，按照科学发展观的要求，把全镇经济社会又好又快发展作为学习解读的主要目的，坚持在发展中前进，在前进中好字优先。例如，在矿山开发上，镇党委坚持注重生态、合理开发、科学利用的原则，深入群众较好地解决一些问题，使人们认识到只有科学发展，经济社会才会更加合谐。学习促使党委班子把思想统一到十七大精神和科学发展观上来，全镇党员干部坚定信心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，学习实践科学发展观形成全镇干部职工的共识。

(二)提升素质，培育学习型的队伍。党委理论中心组始终坚持学在前，用在前的原则，在完成学习任务的同时，都能结合各自的实践，理论联系实际，发挥自身优势，带好干部队伍。有的发挥计算机专长，认真对有关工作人员培训;有的发挥擅长农业农村工作特点，对一些新同志言传身教。全镇干部职工学风得到较好的转变，在强化政治理论学习的同时，专业知识等法律法规知识也得到强化。

(三)破解难题，立足实际推动工作。党委理论中心组始终坚持学用结合的原则，在注重影响和制约全镇经济社会发展的难点重点上下功夫，用学习破解发展难题，深入基层、深入实际、深入群众广泛调研，不断理清工作思路，谋求*经济社会又好又快发展。两年来，党委班子共计走访慰问困难群众(党员)300人，发放慰问金16000元。尤其是妥当为解决大坝村小田坝异地扶贫搬迁、小水井村蚂蝗沟自然灾害搬迁等移民问题，全镇基础设施、交通、电力、社会事业得到全面发展。当前，党委理论中心组学习正在认真贯彻中央、省、市、县委及关于保发展、保民生、保稳定的一系列政策和措施，各项工作稳步推进、发展健康，力求*经济社会平稳较快发展。

四、存在问题

一是思想认识还不高，学而不实。主要表现在学习走马观花，不求理解，个别领导干部对理论学习的重要性、紧迫性认识不足，没有认清学习是一种责任，关系到广大干部自身的进步，关系全镇的经济社会发展。

二是规章制度不够健全，学而不紧。主要表现在学习紧迫感不够，学习时限没有完全固定，随意性大，读书笔记不规范。

三是理论联系实际还不够紧密，学而不精。主要表现在注重单纯学习较多，理论联系实际不够强，应用理论来研究、分析和解决具体问题的思维方式欠缺，有的习惯于经验办事。

五、下步工作建议

一是抓好党委学习中心组的“示范工程”。中心组是加强党委领导班子思想建设，提高领导干部的政治素质、理论水平、执政水平的课堂和阵地。搞好中心组学习，发挥其“龙头”和示范效应，对于广大党员干部的学习必将产生巨大的推动作用。要在健全自学制度、集中学习研讨班制度、学习检查督促制度上下功夫，从而有效保证中心组学习时间、内容、人员三落实。

二是抓好领导干部为学习对象的“重点工程”。通过举办培训班讲座、座谈讨论、集中办班等形式，抓好领导干部的学习。营造领导干部带头学习、带头宣讲、带头深入基层调研、带头写理论文章的良好学习氛围。要把党委中心组学习作为提高领导干部领导水平的一项重要制度抓落实，持之以恒地坚持并不断完善，要始终把学习实践科学发展观作为中心组学习重中之重，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。要在完善各项学习制度的基础上，进一步健全奖励、评估和考核等各项制度，加强督促检查，把各项制度落到实处，真正用制度规范理论学习。

三是抓好理论战线学习培训的“骨干工程”。除了要充分利用党校、各类学习等专职理论教育队伍之外，还要充分利用宣传干部、企事业干部、机关理论学习骨干这支兼职的理论教育队伍的力量，采取培训班、研讨班、外出学习考察等形式培训理论骨干，促进党委理论学习中心组的学习成效。

四是抓好理论学习中心组“基础工程”。从落实和完善党内“”制度和干部学习日制度入手，根据领导干部的工作性质、行业岗位特点，采取集中辅导、专题讲座、播放学习录像、知识竞赛等形式引导中心组成员学习。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，进一步增强学习的自觉性和紧迫性，提高领导干部的思想素质和业务能力，提高领导班子的凝聚力和战斗力，促进决策的民主化和科学化。要创新学习载体，改进学习方法，领导干部要努力在掌握立场、观点、方法上下功夫、求实效，在牢固树立和落实科学发展观上下功夫、求实效，在大力弘扬求真务实精神上下功夫、求实效，在贯彻立党为公、执政为民上下功夫、求实效，在加强党的执政能力上下功夫、求实效，真正实现“两促进、双丰收”。