民政局发展社区党建考察报告

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一、基本情况：

*镇*社区居委会组建于20*年9月，由原来的*社区居委会和*社区居委会合并而成;东抵宝峰开发区月亮山居委会，南临二都乡新坪村，西接中渡社区居委会、黄泥社区居委会，北连宝塔社区居委会，总占地面积3.5平方公里。土地资源丰富，其中有山林面积近350亩，原耕地总面积近1350亩。社区划分6个片，下设24个居民小组，现有居民716户，总人口3180人。居支两委成员5人，中共党员69人。

二、我区开展社区党建工作的主要做法和成效

1、建立健全组织机构，社区有分支部2个，由总支部统一管理，并成立了党风廉政建设领导小组，在社区设立了举报箱，监督社区每一位党员干部的工作作风及工作情况。

2、完善党组织各项规章制度，加强教育管理。多次组织社区的党员到韶山参观学习，在铜像下重温党的诗词。积极参加县、镇组织部门举办的各类培训，学习借鉴社区党建好的经验和做法。根据实际情况，制定了党员学习制度、民主生活会制度、民主评议制度、联户帮带制度、目标管理考核制度、逐步建立了健全了党员谈心制度、通过建立完善社区规章制度，用好的制度管人、用好的制度管事，进一步规范社区工作，提高社区办事质量和办事效率，提升社区管理整体水平。

3、积极开展党员“定岗、定责”联户帮带活动，在社区党员中，有50名党员开展了一帮一联户帮带活动，取得了良好的效果，现有45户已经脱贫。

三、存在的问题

1、社区党员年龄偏高，文化素质偏低，整体素质很难适应现在党建工作发展的需要，其中60岁党员19人、占党员总数的27%，50岁-59岁党员19人、占党员总数的27%，40岁-49岁13人、占党员总数的19%，39岁以下19人占党员总数的27%。大、中专以上学历的8人，占12%，高中以上学历24人，占35%，初中以下的37人，占53%.

2、党员思想空间和思想层面以及政治生活需求也随之变得开放，接触面广，从而给新形势下的党建工作提出了更高的要求，大多数党员敢说、敢想、敢干。部分党员对现在这种体制都缺乏更好的认识，由于体制改革，非公经济组织中的党员往往自己忙于干活赚钱，却又忽略了自身的政治理论学习，也不大关心党组织的事情，出现了不少党员的政治期望值较高而归属感低缺。在家的党员都是一些年龄偏大的老同志，社区每次组织活动年轻党员参加的少，老同志参加的多，比如有什么大型的募捐活动，老党员本身就没有经济来源，就没有办法，一般就靠几个在家的干部和几个年轻党员募捐，这样在一定的程度上影响了工作的开展。

3、流动党员日益增多，党员的教育管理难度加大。尽管共产党员具有较高政治觉悟和崇高理想，但他首先是一个自然人，社会自然人在就业方式多样化的社会主义市场经济条件下，作为资源合理流动成为社会的客观和必然。但对于流动党员的教育管理只有靠电话联系，经常了解他们在外工作、学习方面的情况，党员的合理流动给对我们现有的党员教育管理机制带来了挑战和冲击。

4、社区工作者待遇有待进一步提高。社区处在城市工作的第一线、最前沿，“上面千条线、下面一根针”，许多工作最终都要社区去落实。据不完全统计，社区现在的日常工作有6大类近10多项，这还不包括临时突发性工作。许多社区干部为了完成工作任务，经常加班加点。与此同时，社区干部的待遇与其工作投入和精力付出还是不相适应。

四、加强和改善农村基层组织建设的对策和建议

1、希望政府加大社区经费投入，提高社区工作者待遇，这样有利于广大党员干部更加积极地投入工作。

2、以制度管理为保证，提高党组织的自身建设。

3、以开展各种活动为主体，充分发挥党员干部带头作用。

4、建立和完善社区干部选拔任用激励机制。加大培训力度，全面提高社区干部队伍的综合素质。