环保局发展节能减排考察报告

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尊敬的省、市环保局调研组的各位领导：

首先，热忱欢迎省、市两级环保局的领导莅临我县检查指导工作。下面，我向各位领导简要汇报“十一五”期间江城县环境保护工作情况。

《*县环境保护“十一五”规划》实施以来，县委、政府坚持以科学发展观为指导，坚持生态建设与环境保护，循环经济与节能减排共赢的战略目标，努力克服重重困难，抢抓机遇、积极作为。通过全县上下的共同努力，各个方面都保持了持续、快速、健康发展的良好势头，为确保环境保护“十一五”规划的圆满完成奠定了坚实的基础。

一、环境保护各项工作开展情况及成效

(一)工业污染防治和节能减排

20*—20*年新上的污水治理项目主要有:力量生物制品公司江城糖厂污水治理、云南天然橡胶产业股份有限公司江城分公司污水治理、江城鸿达矿业污水治理、江城县人民医院污水治理。项目实施后，排放的污水均达到国家排放标准。江城泰裕钾肥有限公司基本上完成了工业污染源达标排放任务。全县工业企业基本实现稳定达标排放。工业化学需氧量(cod)排放总量从20*年的259吨削减到20*年的136吨，削减率47%。

20*年节能减排工作开展情况：《20*年节能减排责任状》要求化学需氧量(cod)排放总量削减200吨，二氧化硫排放总量削减10吨。

其中：云胶江城分公司制胶厂新建一套总投资370万元的污水处理设施，20*年8月该污水处理设施竣工投入试运行生产使用。设施采用微生物处理法(a/o)，20*年化学需氧量(cod)减排156吨。

*山铜矿总投资450万元的尾矿坝、挡沙坝工程于20*年10月下旬完成达标验收。

20*年底，江城糖厂采用液态肥处理技术对酒精废醪液进行全部处理;采用无滤布真空吸滤机工艺;进行锅炉内部改造，估算节煤1500吨。化学需氧量(cod)计划减排269.57吨，二氧化硫计划减排6.15吨。总投资额达400余万元,该厂三个污染治理及减排项目均已通过验收正式投入使用。

通过近几年的努力。截止20*年，我县实施污染物排放总量控制的两个主要污染物中，二氧化硫排放量46吨，在“十一五”规划控制任务内(135吨);化学需氧量排放量1*1吨(其中工业废水中化学需氧量排放量136吨，占12.8%;生活污水中化学需氧量排放量925吨，占87.2%)，已超出“十一五”规划控制任务(859吨)，超排的主要原因是我县目前还未建成县城污水处理厂。

(二)第一次全国污染源普查工作

第一次污染源普查工作我县已按时完成了摸底清查、入户普查、质量审核、数据录入、数据初报、普查表质量核查、自评自查。共普查464个污染源，其中：工业源28个;生活源163个;农业源272个;集中式污染源1个。同时配合完成了全县土壤普查的采样工作。截止目前，我县污染源普查工作进展顺利，普查成果显著，得到省、市两级普查办的肯定。

(三)生态环境建设

20*年以来，我县积极整合资金投入生态环境建设，强化对水源、土地、森林等自然资源的规范管理和保护，全县森林覆盖率达63%。划定2个生活饮用水水源保护区，建成1个县级自然保护区(牛倮河自然保护区)，占地4753公顷，主要保护对象是珍稀野生动植物、热带雨林生态系统。

(四)循环经济建设

水电产业蓬勃发展，现已开发水电站4级，列入即将开发10级，水电产业已形成我县的支柱产业之一。我县还大力发展养殖业，鼓励农村使用沼气，稳步推进能源消费结构调整。

(五)日常环境管理

1、堵住源头，严把项目环保审批关。对不利于能源节约、环境保护的项目一律不予审批落户。按照国家环保总局提出的建设项目“十不批”和“三同时”要求，做好建设项目环境影响审批和竣工验收工作。20*年以来共审批63个项目。所有新增项目严格执行环境影响评价制度、“三同时”制度、排污许可证制度。

2、加强环境监察执法。在全县范围内深入开展环境监察执法检查。一是严格按照国家规定，对高能耗、污染严重的落后生产能力、工艺和产品予以调整和淘汰，促进了产业结构调整。关停马场铅锌矿、松山林铅锌矿等一批经济效益差、污染严重或手续不齐全的企业，取缔一家废旧轮胎炼油厂和一家位于县城区内的活性碳加工厂。二是抓好采矿业的污染防治工作，配合市环境监测站对建设项目产生的污染采样监测，对建设单位提出污染治理整改、生态保护和恢复的意见并监督实施。三是认真开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全隐患百日排查专项行动，畅通污染纠纷举报渠道，设立“12369”环保热线电话。

3、依法征收排污费。20*年我县的排污收费任务是25万元，20*年实际征收排污费35万元。

4、清洁生产审核工作。在省、市两级业务部门的关心指导下，20*年在江城糖厂进行了强制性清洁生产审核试点工作，并于20*年顺利完成验收。为我县开展清洁生产工作积累了经验。2009年，我县计划对牛洛河茶厂、泰裕钾肥有限公司进行强制性清洁生产审核。

二、存在的问题和困难

1、随着国家对环保事业的日益重视和我县社会经济发展的不断加快，公民环保意识也在不断提高，诸多项目建设引发的环境纠纷明显呈上升趋势。

2、20*年县编委(20*)22号文件已批准成立县环境监测站，单位性质为股所级全额事业单位，编制10人，由于县财政保障能力弱，难以配套资金建设相关基础设施，至今未挂牌成立环境监测站和配入人员。局机关定编9人，现实有7人，且多数是从不同的党政部门调入，专业技术知识欠缺，加之现有的办公条件较差(全局办公面积还不足70平方米)，深层次开展环境保护工作难度较大，很难适应新时期环保工作的要求。

3、随着全球环境问题的日益突出，国家对环保政策标准大幅提高，而我县现有企业规模小、实力弱，大多处于创业发展阶段，环保治理投入能力有限，存在一定的环境监管矛盾。

4、农村环保问题日渐显露，主要集中在生态保护、农村面源污染两个方面。我县环保工作由于起点低、起步晚，对农村环境监管的能力较为薄弱，对农村环境保护基础设施的投入十分贫乏。