农业局发展农业产业考察报告

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前不久，按照市委、市政府主要领导安排，我们*人民政府农业考察团一行*赴*进行了为期两周的实地考察。*农业发展值得我们学习的地方很多，给了我们很多有益的启示。

*农业特点

*是世界三大农业强国之一，仅次于美国、法国。这个国家发展农业的客观条件并不优越，国土狭小，资源贫乏，是典型的人多地少国家，耕地面积299*亩，相当于*市，人均耕地1.*，仅比*市人均多0.*。狭小的*凭什么能够成为世界三大农业强国之一？*农业的四大特点可以回答这一问题。

1.扬长避短，选择适宜*的农业产业。*土地资源少，光照不足，但地势平坦，降雨充沛。*政府根据这一国情制定了一系列符合自己实际的农业发展战略和政策：避开需要大量光照和价格低廉的禾谷类作物的生产，充分利用地势平坦、牧草资源丰富的优势，大力发展畜牧业、奶业和附加值高的园艺作物。走高投入、高产出的路子。*玻璃温室的面积世界最大，全国的玻璃温室面积已经超过1.1亿平方米，占世界温室总面积的1／4以上。

2.聚合优势，实行集约化、规模化、专业化生产。*农业结构所形成的种类少，但每一类都很精、很大、很强。园艺业在荷兰农业中占有相当份额，占农牧业总产值的3*。因此，*被称为“欧洲花园”、“花卉王国”。现在荷兰每天向世界出口170*枝鲜切花和17*盆鲜花，鲜花出口占国际市场的6*。*蔬菜出口也居世界第一，温室蔬菜以番茄的面积最大。荷兰畜牧业很发达，畜牧业占农业总产值的比重为6*，其乳品、猪肉的出口量居世界之首。*整个国家的农业产业的集约化、规模化、专业化是由众多企业和农户组成的。*的温室大都实行专业化生产，一个公司或一户花农的几万平方米的温室，往往只生产两三个品种。如我们参观考察的位于荷兰北部的一家蝴蝶兰种植场，是一个家庭式农场，现有温室800*米，该农场一年生产2*盆鲜花，全部都是蝴蝶兰。

3.注重品牌，市场经营规范有序。我们参观的蔬菜、花卉等产品均有生产厂家、注册商标和产品品牌。*年成立的*花卉拍卖行是现今世界上最大的花卉拍卖市场。进入这个市场的花卉和植物要按有关规定进行登记，并按标准进行产品质量检测，随后被送到冷藏库和存放库等待上市拍卖。拍卖成交的产品按客户要求进行包装，随即空运到世界各地。当天未被销出的鲜花会被销毁，以保证鲜花质量，维护荷兰鲜花品牌形象。

4.农业合作组织作用重要。*农业合作社组织类型很多，大体上分为：信用合作社、供应合作社、农产品加工合作社、销售合作社、服务合作社等几种。合作社具有完备的立法，每一个合作社都有自己的章程，独立自主性很强，不受政府的干预。*农业给我们的启示

结合*农业实际，我们认为值得借鉴、能够借鉴的有以下几点：

1.立足本地实际，充分发挥优势。*要提高农业生产率，建设农业强市，必须认清自己的优势，并把这些优势开发利用好，形成经济优势。那么*农业的优势有哪些呢？我们认为能够形成独特优势的产业有：(1)食品加工业。*是传统的粮食主产区，特别是小麦的种植面积大，近几年，在市委、市政府“种粮不卖粮”思想指导下，全市面粉加工业迅速崛起，截至目前，已有*多家面粉加工企业取得“qs”认证，全市面粉年加工能力已达85*吨，面粉加工规模已跃居全省第一。*市荣获中国食品工业协会颁发的“中国面粉城”称号。面粉加工解决了粮食生产效益低的问题，提高了粮食产业的整体效益，使我市的粮食资源优势转化成商品优势、经济优势。面粉加工业已成为*的优势产业。我们可以将这一优势继续发展、扩大、延深、拉长，进而把*打造成全国最重要的面粉加工基地和食品加工基地。(2)畜禽饲养业。*粮食资源丰富，加之面粉加工又产生大量的副产品，我市发展畜禽饲养业的条件比较优越。近几年，全市通过抓*类*基地(项目)建设，显示出十大规模饲养基地的巨大辐射带动作用，全市畜禽饲养量呈逐年上升趋势，特别是猪禽的饲养发展迅速。*发展畜禽饲养业的优势比较明显。(3)木材加工业。*是全国平原绿化先进单位，目前全市拥有活立木3.5亿株，木材蓄积量160*立方米，森林覆盖率达25.*，这在全国平原地区是少有的。商丘林木资源丰富，但是资源利用较差，大量原木外流，特别是邻近的*吃进了*大量的木材。如果我们充分利用现有资源发展木材加工业，形成栽伐互补互促的良性循环，*的木材加工产业优势将十分明显。(4)河蟹养殖。*的黄河故道大闸蟹个大肉肥，味道鲜美，远销国外。目前年产量3*公斤，在*数第一。黄河故道在我市横跨*县、*县、*区、*县*县(区)，绵延*公里，水面*亩

，两岸可供利用的背河洼地还有很多，这也是商丘独有的资源。如果我们利用好这一优势，大力发展河蟹养殖，“黄河故道大闸蟹”完全可以和“阳澄湖大闸蟹”一比高低。另外，*的食用菌、*农业的*等新兴产业，也正在形成产业优势，亦应引起重视。对于以上*独有的优势产业，我们要在自然、人力、行政等各项资源的分配上向优势倾斜，促使优势产业从一般性的产业中尽快凸显出来。

2.发展规模经济，实行专业化生产。*的经验告诉我们，要提高农业生产率和农产品的竞争力，必须走集约化、规模化、专业化的道路。反观我市农业，总体来说产业比较分散，多数地方是什么都有，什么都不突出，规模化、专业化水平比较低。对此，我们要更新观念。要坚持有所为，有所不为。要尽快走出“农林牧副渔全面发展”、“五谷丰登、六畜兴旺”的产业发展误区，但求少而精、少而专、少而大，不求多而杂、多而粗、多而弱，使*的优势产业以最大的规模、最专业的生产走向市场、占领市场。对发展规模要有正确的认识，要按客观规律办事，不能一开始就求大、求洋或要求高起点、高水平。一个产业在发展规模的过程中，可以从小开始，从低做起。个体小，只要个数多也能形成优势，形成竞争力，所谓“蚂蚁多了能吃大象”、“星星之火，可以燎原”。因此，我们一方面强调龙头企业的作用，一方面也要重视由农户和小企业组成的基地，扶持发展专业村、专业乡(镇)。数量的变化会引起质的变化，在规模的膨胀中，自然会出现资源的整合和产业档次的升级。

3.注重品牌效应，努力开拓市场。品牌有企业品牌，也有地域品牌。政府要注重打造地域品牌。“花卉王国”是*的国家品牌；“花都”、“花县”是鄢陵的地域品牌；说到山东寿光，都知道其蔬菜闻名；提起山东金乡，都晓得其大蒜名气大。品牌就是实力，品牌就是市场。我们的一些传统农产品虽然历史悠久，但是由于规模小，根本形不成竞争力，倒不如新兴的产业牌子响、市场大，如*市的面粉加工，异军突起，已经名扬全国。品牌不是靠吹出来的，是靠干出来的，规模和水平是品牌的支撑。但是有了规模和水平就要敢于宣传、善于宣传。我们要审视自己的产业，看一看哪个产业在全省、全国有位次，是第一的要大造舆论，理直气壮称“第一”，不是第一的要继续上规模、上档次、争第一。只有“第一”，品牌才硬，才有影响力，才有吸引力，才有竞争力。*市审时度势，根据其面粉加工的实力，及时申请拿回“中国面粉城”的牌子，就是一种有意识的打造地域品牌的政府行为，其巨大的市场作用必将彰显其后。

另外，引导农民建立自己的合作经济组织也很重要。但是，我们认为农民合作经济组织是伴随着农业产业的规模化、专业化发展自然生成的。一个产业一旦有了规模，形成优势，合作经济组织会应运而生。政府对于农民合作经济组织要给予扶持和保护。