社会实践调查报告

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为了深入了解现在网吧的经营状况，今年7、8月暑假期间，我走进XX县城的XX、XX等网吧进行了调查，据不完全统计，XX是个很小的县城，就有网吧近10家，现在XX县的网吧经营状况主要分三类：第一类是“三证”齐全，即《经营许可证》、《安全审核意见书》、《网络文化准营证》和《工商营业执照》，这种网吧只是极少数，每小时上网费也比较贵。第二类是证照不全的“半黑”网吧。之所以称为“半黑”，这类网吧首先不具备完整的营业手续，但仍“堂而皇之”地挂牌营业，这类网吧基本能杜绝不良网站，但也有违规行为存在，主要问题是允许未成年人进入网吧打游戏，这类网吧的顾客以大学生、中学生为主。第三类网吧是无证无照的“黑”网吧，这类网吧无证无照，也不纳税，内部环境不好，无法进行管理，他们隐藏在城市的角落里，只需几台机器，租间民房，连几根电话线就能草草开张。这类网吧收费低廉，容易存活，因而分布很广泛，能渗透到青少年的身边，是真正具有危害性的，是社会的毒瘤。

XX县网吧经营中普遍存在的问题是：1、存在消防安全隐患，网吧采光条件极差，相对拥挤，加上吸烟人群，消防安全隐患明显存在。2、放任青少年超时消费。调查表明，有90.65%的青少年反映，到网吧从未问过自己的年龄，通宵达旦上网经营者从未劝阻。有的还在网吧内零售烟酒、饮料和小食品，对未成年人造成严重影响。3、技术防范措施使用不好。有些不法业户，没能坚持标准安装、使用防火软件和防范措施，致使网吧内上网者可以随意浏览一些不健康网站。4、接纳未成年人现象严重。由于没有特定法律规定未成年人不能或不允许到网吧上网，从而使未成年人进网吧成为正常。网络上一些法律尚未界定清晰的电子游戏再次成为经营主诱骗未成年人迷恋网吧的重要因素。5、网吧的分布都在离学校较劲的地区。

现在XX县每年上网的网民应在2000人以上。这2000人中，以中小学生为主，小的几岁，大的十七八岁，其中25岁以下的青少年占网民总数的85%以上，并以每年翻番的速度在迅速增长。性别比例：男生略多（占56.6%），而且年级越高，比例越高。上网时间：青少年平均每周上网时间为112分钟。父母限制:8.4%的父母完全不限制,大多数父母限制子女上网,反对子女到网吧上网。上网目的:好奇心、虚拟聊天、刺激娱乐、网络技术使用和信息追求。常用功能：超过50%使用率的有网络游戏（占62%）和聊天室（占54.6%），其次是使用电子邮件（占48.6%）。网吧上网的经济来源：68%的青少年是零花钱。11%的青少年是打工挣的钱（分析对象是大学生）。浏览黄色网页：32%的青少年承认自己浏览过（保守数字）可以说，青少年对互联网络体验最为丰富，影响也最大。

积极影响：一是可以开阔青少年视野，帮助了解更多的未知领域，掌握大量的需求信息。二是可以借助虚拟空间，广泛展开对外交流。三是可以利用互联网无限多样的发展机会，促进青少年的个性培养。四是可以利用网络资源和信息技术，促进青少年的学业。五是互联网信息量大、交流速度快，成为青少年寻求知识的主要手段，进一步拓展了当今青少年教育的空间。可以说，网吧的出现为青少年的交流、创新、娱乐提供了便捷的服务。

消极影响：一是网络病症问题。学生长期泡吧视力下降，过度疲劳，再加上电游、网吧空气混蚀，人口密度大，烟味、汗臭味，机器声、打闹声、脏话声，卫生、环境条件极差，严重影响身体健康。二是不健康网点问题。一些渲染色情、暴利、邪教或反动的网站，已毒害了一批青少年，几乎让众人“谈网色变”。三是荒废学业问题。迷恋网吧对青少年学生最直接的影响就是影响了他们正常的学习生活。四是诱发青少年犯罪问题。进出网吧的大多是中小学生，小的几岁，大的十七八岁，他们大多没有收入，为了能弄到进网吧的钱，有的结伙敲诈，有的偷盗抢劫。五是网上交友问题。问卷分析，青少年与网友见面的占11.5%，从不见面的占56.3%，偶尔见面的32.2%，这本身就潜伏着极大危险性。显然，网吧对青少年所造成的不利影响是不容忽视的。

通过交谈了解到，导致产生这些问题的主要原因是：一是利益驱使网吧经营业户违规经营。目前网吧经营竞争激烈，致使一些业户出于营利目的，不顾法律和道德，投青少年好奇心，专搞不正当竞争。二是对网络的监管不够规范有序。目前，通信、公安、文化和工商在对网吧的管理上，还不够和谐一致，“三证”不全的网吧还大量存在。防范措施和监管制度仍滞后于网络技术的发展。三是青少年自我保护意识和防范侵害的能力相对薄弱是容易遭受“网络垃圾”侵害，难以逃脱诱惑的重要原因；四是适合青少年身心特点的健康网络阵地尚未占主导地位。目前开设的青少年专门网站，由于经费、人员、技术和体制的限制，其内容、形式等方面还与青少年实际需求存在差距，加之宣传和引导不够，尚不能真正发挥主导作用。五是家庭环境的影响。有些家庭不和睦，在缺少家庭温暖的情况下，多数的青少年会选择离家，而网吧又是他们最好的逗留场所。也有一些是因为父母忙于工作，疏于对子女的管教，结果，部分自控能力较差的青少年，终日以网吧为家。

为防止“黑”网吧对青少年的继续侵蚀，我认为应该从以下几方面来管理和监督：

1、政府重视，加强联合执法，形成规范管理合力。对现有网吧市场组织公安、文化、工商等相关部门集中开展整治，狠抓《互联网上网服务营业场所管理条例》的落实，严格依法办事，形成整治合力，对不按规定经营的网吧坚决查处，直至取缔，将其全方位纳入管理，切实规范网吧市场。只有这样，才能保证整治工作有深度、有力度，不半途而废。

2、发挥共青团组织优势，整合各部门工作力量，实现齐抓共管。共青团牵头组成专门领导机构，加紧部门间协调配合，运用法律、经济和市场的手段，扶持一批规模较大、管理规范的网吧，坚决取缔那些无照经营、违法经营、侵害青少年身心健康的非法网吧。公布一批监督电话，聘请一批社会监督员，对群众举报、考核问题严重的网吧，严加治理。同时，充分整合发挥社区力量，将网吧问题化解在最基层。

3、加强对青少年的教育，提高自我约束、自我保护能力。通过各种媒体力量，宣传网络的积极作用，增强青少年明辨是非的能力；通过介绍和推荐适合青少年浏览的健康网站、开辟主体聊天室、现身说法等形式，让青少年深刻了解沉溺网络和在不健康网吧上网的危害。注重增强青少年的自律意识，教育青少年不沉浸于网上聊天、游戏等虚拟世界，不浏览、制作、转播不健康信息，不使用侮辱、谩骂语言聊天，不轻易和不曾相识的网友约会，教育青少年自觉遵守互联网道德规范，自觉抵制不良网络信息的侵蚀。

4、抓好“青少年安全放心网吧”建设。首先，树立一批规范经营、文明服务的网吧典型，以此为样板，带动更多的网吧积极响应。在创建活动过程中，根据《管理办法》有关规定和“青少年安全放心网吧”的条件，规范网吧经营行为，确保网吧具备良好经营场所，完善的创建制度，按规定安装安全防火软件，张贴青少年网络文明公约，显著位置悬挂警示标牌。同时，利用社会媒体向广大青少年和家长推荐“青少年安全放心网吧”名单，让一些不法网吧失去市场。力争在一段时间内，建设一大批示范性“青少年安全放心网吧”，使其真正成为青少年自我学习、自我提高、互相促进、共同进步的阵地。

5、政府进一步完善相关法律法规，制订出台操作性强的规章制度，减小对违规网吧处罚的弹性，加大处罚力度。

6、社会、家长、学校要形成齐抓共管的局面。要以对青少年高度负责的态度，在青少年中进行广泛、深入的德育教育，通过宣传、舆论导向，正确引导青少年培养广泛的兴趣爱好，拓宽青少年获取知识的渠道，如政府可以将图书馆、博物馆免费对青少年开放等，让青少年对世界观、人生观、价值观有一个全面、正确的认识。

7、要尽快建设一批公益性的上网服务场所，为青少年提供健康有益的“绿色”网上空间。

8、重视和发展家庭教育。家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来。政府要明确责任，推动妇联组织、教育行政部门和中小学校担负起指导和推进家庭教育的责任。要与社区密切合作，办好家长学校、家庭教育指导中心，并积极运用新闻媒体和互联网，广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。

在信息化的当今社会里，随着经济的发展，人们认识的提高，电脑的普及，青少年学生接触网络是不可避免的，进入网吧也是客观的、必然的。取缔不是办法，疏导才是根本，只能加强立法和监督，合理地利用。