区精神文明建设年终总结及明年思路

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2006年是厦门创建全国文明城市的关键一年，在全市人民的共同努力下，厦门以全国最高分赢得了“全国首批文明城市”称号。一年来，我区的精神文明建设在区委、区政府、区文明委的正确领导和上级部门的关心指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、宣传、贯彻党的十六届四中全会、五中全会精神和市委、区委有关精神文明建设工作会议精神,认真组织落实《二00五年××区精神文明建设工作要点》的各项任务，以文明城市创建工作为重点，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，取得了较好的成效，呈现出积极、健康、向上的良好态势。现将有关工作总结如下：

一、深入学习贯彻十六届四中全会、五中全会和区委一届六次会议精神。

我们把学习宣传贯彻十六届四中全会、五中全会和“三个代表”重要思想作为精神文明建设工作的首要任务，贯穿精神文明创建工作全过程。按照“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，结合保持共产党员先进性教育活动，把十六届四中全会、五中全会精神和“三个代表”的学习贯彻引向深入，按照区委统一部署，积极配合做好学习宣传工作。在学习宣传过程中注意与各种形式的爱国主义教育、形势教育结合起来，与各种类型各种层次的精神文明创建活动结合起来，通过举行专题辅导讲座、学习会、报告会、座谈会、交流会，制作版报、宣传栏，收集选送论文征文等形式，推动宣传思想工作进机关、进学校、进企业、进农村、进社区，努力做到家喻户晓，进一步统一广大干部群众的思想和行动，不断增强精神文明建设的自觉性、坚定性和创造性，营造良好的学习氛围。

二、继续围绕主题教育开展各项活动，努力提高市民文明素质。

1、深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，充分运用各种媒介，加大对公民道德规范的宣传教育。广泛开展“三讲一树”活动，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，塑造昂扬向上的道德情操和社会风气，提高市民思想道德素质和整个社会文明程度。协助市文明委、市各新闻单位办好有关文明建设的栏目，区电视台、信息网等要充实宣传内容，加大宣传力度，区文明办协同区有关部门加强宣传阵地建设，在各社区、各部门办公场所选择合适地点，设置“公民道德规范二十字”等大型宣传牌，营造浓厚的宣传氛围。

2、开展形式多样的主题教育活动。通过“公民道德宣传日”、“学雷锋树新风”等道德实践和群众性创建活动，把社会公德、职业道德、家庭美德教育落到实处。通过开展青年志愿者筑城行动、为老服务金晖行动、创卫行动和“心手相连”结对帮扶行动等一系列活动，在××区全面掀起创建文明城区和“平安××”活动的新高潮，形成构建和谐××的浓厚氛围。

3、加强和改进未成年人思想道德建设，抓好关键群体的教育。我们把青世界秘书网版权所有,一是加大对社区未成年人思想道德建设工作的投入。两年来，区、镇两级共投入7.6万元用于社区未成年人思想道德建设工作，分别用于社区文化图书室、科普宣传教育活动、绿色社区的创建活动、市民休闲广场建设、家庭教育学校活动和心理健康教育等各类专项讲座经费，为社区未成年人思想道德建设提供了物质保障。二是充分整合社会资源，为未成年人思想道德建设服务。2004－2005学年，共派出8名中小学教师参加“福建省心理健康教师a、b证师资培训班”培训学习；并组织这些心理健康教育教师进社区为家长开讲座。加强对青少年活动场所的建设与管理。我区现有面积约为1200m2的图书阅览室和少年儿童绿色网吧、面积约为4800m2文化馆和青少年宫，五万册图书已上架，绿色网吧的设备已配备齐全，图书管理员已培训上岗，图书阅览室和文化活动中心均已向包括少年儿童在内的全区市民群众开放。把一块面积约4487平方米的空地作为社区公共体育休闲用地，将投资一百万左右，在这块空地上建设两个篮球场，一个门球场，一个羽毛球场，作为少年儿童课外活动场所之一。充分发挥教退协、教育局、关工委老教师的作用，建立立足社区的德育工作队伍，选聘有丰富教育经验的优秀老教师为社区专职德育教师，多次组织他们深入社区指导社区未成年人思想道德建设工作；请老红军战士为社区儿童开讲座。年初我区成立家庭教育辅导中心，在海发社区挂牌成立家庭教育学校，组织专家、教师到定期或不定期开课、开讲座，对社区居民开展家庭教育进行了科学指导。我区成立了“业余少儿体校”（共分射击、田径、举重、跆拳道四支队伍），和“××区少年儿童艺术培训基地”（设民族器乐、美术、舞蹈、闽南戏曲、童声合唱、少儿器乐六个班），作为培养文体苗子的摇篮。这些培训基地对社区青少年开放，不断满足社区未成年人的精神文化需求。

4、广泛开展诚信教育和实践活动，进一步提世界秘书网版权所有,高诚信建设水平。在去年广泛开展诚信教育的基础上，今年主要以开展诚信实践活动为主，广泛开展百城万店无假货、诚信经营先进单位和诚信经营示范店评选活动，首先在我区大多数商贸企业、个体经营户普遍推行服务承诺和商品质量管理负责制，以各种形式向社会和广大消费者公布服务措施，及时解决出现的商品质量问题，履行服务承诺，区工商局组织海富路个体经营者签订了《诚信经营承诺书》,进一步规范了经营户行为。另外，我区百城万店无假货活动在内容、范围上都有了较大的延伸扩展。在区域上，已从石塘生活区企业延伸到周边镇村；在行业跨度上，已从零售业逐步扩展到各类市场、餐饮服务业、旅游业；在活动内容上，已从商品打假扩展到服务打假、价格打假，进而提升到规范管理、诚信服务，创商业品牌等方面。通过这些活动在全区形成人人讲诚信、人人守信誉的良好人际关系和社会风气，推动整个社会信用制度的逐步建立健全，树立诚信的良好形象。

四、坚持以人为本，进一步提高群众性精神文明创建工作水平。

按照“拓宽领域、充实内容、改进方法、提高水平”的思路，坚持抓好创建文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、城乡共建和军警民共建等活动。充分发挥文明委（文明办）的职能，加强对区内各种创建活动的指导，进一步规范各类创建活动，使之在组织建设、制度建设、创建内容、创建资料收集整理等方面更加完善。由于区划调整，原来的省、市、区三级文明单位有的名称已更改、有的主体发生变化，给我们的管理带来了一定的困难。文明办经过整理，对原杏林区、××投资区的文明单位进行了复查，在征求纪检、计生、综治等相关部门意见后，将提请文明委审核，给予保留或撤消区级文明单位称号。另外，还在全区范围内开展文明单位、文明村（镇）、文明学校、五好文明家庭创建活动，创建活动注重抓示范、抓典型、创特色、创经验，及时总结、推广各类创建经验与成果；开展了2003——2004年精神文明建设先进单位和先进个人评选活动，各党委、机关党工委、党总支已基本完成推荐工作，文明办将组织人员对这些被推荐的单位、家庭、学校和个人进行审查，于11月底送交文明委审核，由区委、区政府进行命名表彰。按照市、区文明委的统一部署，继续做好我区各项共建工作，加强机关、企事业单位与两镇各村、军警单位的联系，互相学习，共促发展，搞好共建工作；发挥优势互补，互办实事，实现共同提高的目标；进一步健全机制，创新载体，扎实推进各项共建工作向更深层次发展。

五、全力以赴创建文明城市，大力整治、强化管理，扎实推进城市建设管理水平。

创建工作开展以来，根据市委市政府的要求，区委、区政府高度重视，多次召开有关会议研究部署创建工作，文明办围绕创建目标与任务，针对存在的实际问题和薄弱环节，细化分解责任目标，制定创建实施方案。各职能部门齐抓共管、各尽其职，广泛动员，周密部署，认真对照《文明城市测评指标》进行自查，抓好整改落实。通过努力，我区的创建工作取得了一定的成效，积累了一定的经验，并在道路的保洁、卫生环境的管理模式等方面进行了探索和创新，建立了长效机制，使得城乡面貌焕然一新，人民生活质量和文明水平大幅度提高，经济社会和谐发展。

1、加强组织领导，强化工作机构。

⑴领导重视。区委、区政府始终把创建文明城市工作摆在重中之重的位置，党政领导亲自抓、亲自管，多次召开有关会议研究部署创建工作，在听取数次调研自查报告的基础上，督促抓好薄弱环节的整改提高，有力推动文明城区创建工作顺利开展。区级领导和区直部门还到挂钩镇、场、村、居巡查、指导创建工作，当场指出存在问题，提出整改意见，并现场指导各村（居）进行全面自查整治，做好各项迎检工作。

⑵健全机制。根据区划调整的实际，及时成立精神文明建设指导委员会，并明确各成员单位职责，形成党委统一领导，党政齐抓共管，文明委协调指导，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制。及时成立区“创建文明城市”工作指挥部，由区委书记任总指挥，区长任第一副总指挥，副书记任常务副总指挥，并下设6个工作组，由各创建重点责任部门主要领导负责具体创建工作，区委、区人大、区政府、区政协加强对全区创建工作的监督、指导，形成了组织有序、职责明确、监督有力的创建组织领导机制。指挥部办公室从各部门抽调精干人员每周两天集中办公；制定了办公室各组职责，分工落实创建的各项工作进度，协调各部门督促落实创建的各项工作指标，将《文明城市测评体系》分解到各部门、单位，并对各项任务进展情况进行了7次跟踪检查，及时督促整改，开展了30次专项督查活动，出版了7期简报，推动了创建工作的深入开展。

⑶明确责任。我们将创建文明城市工作责任书的各项任务分解到各分管领导，并向城管、建设等十个部门下达了责任书，层层落实，上下联动，密切配合，共同推进，做到了层层有人抓、环环有人管、一级抓一级、一级对一级负责，真正把创建责任落到了实处。为进一步落实责任，督查整改，做好迎检工作，从7月28日开始，我们建立了创建工作日报告制度，指挥部办公室督促各相关部门每天对自己责任范围内的工作进行巡查、整改，每个单位确定一名信息员，每天向创建文明城市指挥部办公室报告一日工作情况；对各单位反馈的信息，指挥部办公室进行认真分类汇总，将存在问题向各责任单位发出整改通知，跟踪督查，直至整改，并向指挥部领导和市文明办及时报告；对重点问题和薄弱环节，指挥办公室还组织城管、环卫等部门进行有针对性的指导、突击，确保各项任务的完成。

2、全面宣传发动，营造良好氛围。

⑴宣传发动，形成浓厚氛围。宣传部、文明办通过开展多形式、多渠道的社会宣传，在全区大力营造了创建文明城市的良好氛围。在全区各重要场所、主要路段及农村、社区、企业设置创建文明城市公益宣传牌80多块，墙体标语、横幅标语80多条，制作墙报、板报、宣传专栏200多版；开展“温馨××”农村文化活动20多场次，将创建文明城市有关内容编成“答嘴鼓”等文艺形式进行表演，深受农村群众喜爱。录制了创建文明城市宣传磁带（分普通话版和闽南语版），出动宣传车深入农村、社区进行宣传；印制“给企业负责人的一封信”、倡议书、宣传单、宣传册等，分发到基层单位和干部群众手中。电视台开辟创建文明城市新闻专栏，充分发挥舆论监督和典型引路双重作用，推动全区创建工作深入扎实开展。

⑵全民参与，掀起创建热潮。我们通过各种形式和载体，发动市民人人动手、全民参与，掀起创建文明城市的新热潮。①中专学生进社区、农村。把创建工作和加强中专学生思想教育相结合，和“爱祖国、爱福建、爱厦门”活动相结合，由海峡工贸学校团委组成创建文明城市宣传队，深入社区、走上街头、进入家庭、走向农村，开展文明宣传、便民为民服务，纠正不文明行为。②军警民共建文明城市。海警三支队、边防大队、消防大队等部队官兵本着“创建工作人人有责”的主人翁意识，自觉把思想统一到区委、区政府的统一部署上来，视创建工作为己任。他们与我区18个村结对开展“军民共建文明村”活动，帮助整治农村环境卫生、城乡结合部“牛皮癣”等，为创建活动作出了很大贡献。③宣传教育深入校园。教育局联合关工委对学生进行思想道德教育、文明行为教育和创建文明城市相关内容的宣传。广泛开展“文明从我做起、争当文明小标兵”等主题教育活动和创建文明城市中小学生夏令营活动，进行广泛宣传和文明督导，使创建活动深入校园，并通过广大学生吸引更多家长参与到创建活动中来。④开展群众性义务劳动。我区组织开展的千名党员、万名群众“净化美好家园，共建文明城市”义务劳动、“学雷锋见行动，文明从我做起”的党员主题活动、“创建文明城区，构筑平安××”青年志愿者行动、妇联的“争创全国文明城市共创美好新生活”巾帼志愿者大行动，都得到社会各界和全体市民积极响应，数万名机关干部、城区居民、乡村农民、中专学生、部队官兵都来参加，并通过义务劳动，对全区市民群众进行了一次成效明显的文明卫生意识的普及教育。在全社会形成了人人参与创建、支持创建的浓厚氛围。

3、突出创建重点，讲求工作实效。

⑴加强城市管理与建设，促进社会事业快速发展。①加强基础设施建设。提前完成了新建滨湖北路、行政中心南路、钟林路、沧林路延伸段道路工程及其配套的路灯、绿化工程；完成道路路面修补2189m2，铺设、修补人行道17677m2，更换路缘石7835m，铺设盲道9445m2，新建路灯323盏；对近二十处空地进行绿化建设，对区内主要市政道路进行绿化改造，共种植了各类乔灌木2.5万株，铺植草皮和其他地被15万平方米，为区内增加了绿地面积17万平方米，提升了××园林绿化景观。抓紧我区图书馆各项工作的完善，完成了人员招聘、培训，所有制度已上墙，5万册图书全部分类、编号、上架，已向市民开放。②加强交通安全管理。××交警大队开展百日大会战、打击无证无牌摩托车等多项行动，共查扣无牌无证机动车251部，抓获嫌疑车辆7部、嫌疑人26人。公用事业公司安装了警示标志杆89根、道路交通隔离护栏4500米，人行道坡道口安装障碍墩550个，施划停车位1500个、道路交通标线10000m2。城管执法局、公路局等都从硬件和软件上为我区的交通安全提供了强有力的保障。③开展公共场所及食品卫生专项整治。卫生局克服人员少、片区大的困难，白天出动所有卫生监督员进行现场整治，晚上加班做内务，对全区进行了地毯式检查，逐家逐户过关，特别是对新阳工业区等农村及城乡结合部进行仔细核查，对卫生许可证过期、超范围经营食品的情况和健康证不全的现象进行整治，卫生许可证发证率由97%提高到98.9%；针对辖区内（特别是农村和城乡结合部）小餐饮店办照难的问题，我们采取深入基层，综合执法的办法，先分别召开区政府常务会议、相关职能部门协调会、村委会领导会议，研究部署这一问题，明确责任和办法；再由相关职能部门组成综合工作小组，用两周的时间下到各个村庄为个体工商户现场办理证照。工商局创新实行地沟油长效监管“六项制度”（经营户口制、提取台账制、统一收集制、去向核销制、回收合同制、处置责任制），这些措施有效保障了公共场所卫生和人民群众食品卫生安全。④加强市容市貌综合整治。区城管办牵头开展了市容市貌综合整治，区城管执法局从7月中旬起全体停休（包括双休日和公休），全局出动，全天候外巡（从上午7时30分至晚22时30分），保证了日均200人次出勤量；定人定位，定岗定责，个人分工具体到片区、路段，横到边纵到底相互联动，对包括农村和城乡结合部在内的市容市貌进行“拉网式”巡查，“过滤式”整治，并重点对辖区主干道乱搭建和环境卫生进行了认真整治，使主干道路貌焕然一新。结合保持共产党员先进性教育活动，成立创建全国文明城市“青年突击队”，分队分组分片区在上、下班高峰期间到市区繁华地段开展市容环境卫生的整治和督导工作。工商局牵头开展户外广告专项整治行动，发出责令改正通知书305份，拆除破旧、不规范户外广告牌591块，1400平方米；开展3.15“健康维权”活动，接受市民咨询达150多人次，发放各种宣传材料2000多份，现场受理消费投诉5起，结案3起；建设局牵头开展了在建工地创建文明城市专项检查，分两组检查了71个在建工地，发出整改或停工通知书64份，严格监督在建工地文明施工、安全施工；开展了物业专项检查活动，对全区18个小区进行了消防工作、物业管理、环卫工作等三方面的检查，对检查中发现的问题及时提出解决建议，并督促各责任单位整改落实。针对文化市场管理方面存在的问题，区文管办、文体局、工商局、公安分局、城管执法局组成了文化市场联合执法队，开展文化市场集中整治活动，大大净化了文化市场，进行了网吧监控平台的安装和网吧业主、管理人员的培训，使文化市场管理逐步走上规范化、制度化。为了有效制止网吧接纳未成年人和不文明行为的现象，文管办和文体局除了组织工商、公安、城管等组成的联合执法队共21人，分成两组对石塘生活区、新阳工业区等重点地段的文化经营点进行排查外，还安排了专人从早上8：00——晚上24：00对网吧进行监管。

⑵突出农村卫生整治，促进城乡协调发展。我们充分认识到农村和城乡结合部的卫生状况，既是我们创建工作中的薄弱环节，也是创建测评的检点，我们根据实际积极探索农村环卫工作管理模式，建立农村卫生保洁长效机制。由公用事业公司全面接收农村的环卫作业任务，负责农村的日常清扫保洁和垃圾收集转运，将村镇原有的300多名保洁人员“收编”，成为正规的环卫工人，接受规范化培训；在两镇建设了29个垃圾转运点，由由公用公司统一收集和转运；这一做法将农村纳入到城市的垃圾收运体系中，实行专业化、城乡一体化管理，既改变了农村的面貌，也为一部分失地农民解决了就业问题，切实减轻农民的负担。区城管办也协助镇政府进行创建工作指导，使钟山村、贞庵村、石塘村、渐美村、鼎美村的村容村貌有了较大的改观。在农村创建工作中，××镇、东孚镇各有特色。××镇在文化建设方面有独到之处，充分挖掘、保护和弘扬××民间文化，鼓励后井村的芗剧曲艺、鳌冠村的家庭曲艺等民间文艺创作，支持农村具有特色的渐美龙舟赛、新垵的武术等传统体育竞技活动，借助创建文明城市的平台，使××的传统文化艺术传承不衰。东孚镇则在引导老人协会等社会力量参与创建活动方面有新招，他们引导老人积极参加到创建工作中来，组成各种创建文明城市小分队，划分卫生片区，宣传文明知识，劝导文明行为，参加义务劳动，为创建工作添砖加瓦。

2006年工作思路

2006年，我区精神文明建设将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和区委一届六次会议精神，围绕海湾型城市建设和×ד三新”建设的奋斗目标，进一步深化文明行业、文明社区、文明村镇等创建活动，不断增强精神文明建设工作实效，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强文明城区创建工作，努力提高市民文明素质和城乡文明程度，为我区的开发建设和社会事业发展营造良好的环境。重点抓好以下几项工作：

一、完善机制，健全制度，加强对精神文明建设工作的领导。

进一步发挥文明委及文明办的指导、组织、协调、督查、管理等职能，根据××区精神文明建设的实际，制定精神文明建设考评办法，使之更具有针对性和可操作性；建立健全精神文明建设奖优罚劣的激励机制；加强精神文明建设工作者队伍建设，配足××区文明办工作人员。各党（工）委要有领导分管精神文明建设工作，有专（兼）职的工作人员。要加强精神文明队伍的培训，提高队伍的理论水平和业务能力，转变工作作风，树立良好形象。要加大精神文明建设经费投入，提供必要的场所、设施，为精神文明建设各项工作的开展创造更好的条件。

二、继续深入理论学习和思想教育活动，用科学理论统一干部群众的思想。

根据中央、省、市和区委的统一部署，深入学习宣传贯彻党的十六届五中全会精神。要建立健全领导干部理论学习制度、党委（党组）中心组学习制度。要充分利用党校、市民文明学校等教育阵地的作用，通过开展讲座、组织镇宣讲团、出版报、宣传栏等形式，推动学习宣传工作进机关、进学校、进企业、进农村、进社区，结合保持共产党员先进性教育活动，兴起理论学习和思想教育的新高潮。

三、深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，进一步加强全民思想道德建设。

要始终把思想道德建设贯穿到精神文明建设全过程，在深入人心、开拓创新、力求实效上下功夫。一是大力弘扬和培育民族精神，深入开展理想信念和爱国主义教育，建立一批爱国主义教育基地，通过开展活动大力倡导爱国主义、社会主义、同心同德、团结互助、勤劳勇敢、自强不息的思想和精神。二是结合××区的实际，宣传一批具有行业特点、时代特征的行业精神、企业精神以及富有民族精神的先进人物和典型事迹。三是扎实推进公民道德教育，努力提高公民的道德素质，紧紧围绕《公民道德建设实施纲要》的基本要求，加大宣传和普及力度，开展形式多样的主题教育活动，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，建立一批德育教育基地，加强青少年文化活动阵地建设和文化队伍建设。四是继续在全社会开展诚信教育和诚信实践活动。五是继续开展扶贫济困、“慈善一日捐”等道德实践活动，充分发挥“博爱超市”的教育和扶贫功能，引导更多的人来关心弱势群体。

六、深化群众性精神文明创建活动，增进精神文明建设实效。

按照“拓宽领域、充实内容、改进方法、提高水平”的思路，坚持抓好创建文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、城乡共建和军警民共建等活动。要充分发挥文明委（文明办）的职能，加强对区内各种创建活动的指导，进一步规范各类创建活动，使之在组织建设、制度建设、创建内容、创建资料收集整理等方面更加完善。创建活动要注重抓示范、抓典型、创特色、创经验，及时总结、推广各类创建经验与成果。

重点抓好五项创建工作：一是抓好文明村镇创建活动。倡导科学文明健康的生活方式，进一步提高农民的文化生活质量和道德素质；同时针对农村存在的封建迷信、大办红白喜事、“六合彩”赌博等问题开展文明整治工作、移风易俗工作，推动农民转变观念、改变陋习、提高素质。二是抓好文明社区创建活动。通过对环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地、娱乐场所和社会治安等常规管理，加大力度，抓好海发社区等一批文明社区示范点的建设，在社区广泛开展创建文明家庭、争当“四好”、心理健康教育等活动；同时，对社区开展的各类活动给予必要的指导，进一步规范其创建组织、制度与资料。三是抓好文明行业创建活动。继续深入开展“创文明行业，建满意窗口”活动，加强窗口行业和执法部门规范化制度建设，简化办事程序，公开服务标准，进一步推广社会服务承诺制、行政执法公式制、生产经营信誉制，对群众意见多的行业和单位，加大整改力度，加强检查督促。四是抓好文明学校创建活动。以培养“四有”接班人为目标，加强学校精神文明建设，广泛开展创文明学校、文明班级活动，深入开展学生心理健康教育。五是深入开展军民共建和城乡共建活动，抓好相关经验的总结和推广工作，继续组织机关、企事业文明单位与农村结对子共建，推动农村精神文明建设进一步发展。