食品管理意见整改情况报告

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编者按：本文主要从进一步加强对清真系列食品相关法规的宣传教育；进一步加大清真系列食品市场监管力度；进一步完善清真系列食品供应网点；进一步加大对清真系列食品行业政策扶持力度；进行讲述。其中包括：进一步加大对清真系列食品法规的宣传教育力度，把清真系列食品法规宣传教育作为关系到社会民生，关系到党和国家民族政策的贯彻落实，关系到民族团结和社会稳定的大事来抓、进一步摸清了区域内清真系列食品生产、加工、营销等现状以及了解他们的利益诉求，着力帮助他们解决实际问题、通过宣传教育活动，进一步增强了清真系列食品生产者、经营者的法规意识，提高了广大市民对尊重少数民族风俗习惯重要性的认识、在认真梳理清真系列食品监管制度的同时，进一步完善了清真系列食品联合执法机制、制定了联合执法工作实施方案，明确了执法检查职责、内容、方法、坚持重点行业重点检查，重点时段重点检查，重点环节重点检查，重点单位重点检查。常规检查打基础，重点检查上规范、调整完善清真系列食品基本供应点布局、按照“布局合理，总量适度，管理规范，经营自负，政府扶持”的原则、适当引进品质优、设施好的清真系列食品企业，鼓励清真系列老字号企业前来开设分店、拓展清真系列副食品供应渠道，通过大流通，加强对外合作，发展清真系列食品冷藏小包装产业链，生产冷藏小包装清真系列食品，扩大了供应品种、进一步加大对重点民族贸易生产经营企业的宣传、奖励和扶持的力度等，具体材料详见：

政府高度重视，分管副区长立即召集区民宗局专题研究整改落实方案，并组织召开有关部门领导参加的协调会，针对审议意见中所提出的问题和建议，逐一提出整改要求，同时要求区民宗局牵头抓好整改方案的具体落实工作。现将整改情况和今后的工作报告如下：

一、进一步加强对清真系列食品相关法规的宣传教育

区政府紧紧抓住9月为全市民族团结进步宣传月机遇，进一步加大对清真系列食品法规的宣传教育力度，把清真系列食品法规宣传教育作为关系到社会民生，关系到党和国家民族政策的贯彻落实，关系到民族团结和社会稳定的大事来抓，明确区司法局把《**市清真系列食品管理条例》作为明年全区普法教育的重点列入实施计划，加强对区街民族工作干部、少数民族代表人士、民贸企业、清真系列食品生产销售企业负责人、社区村民族工作者的清真系列食品普法培训，深入开展民族风俗、民族政策，特别是清真系列饮食方面基本知识的宣传培训。区民宗局在全市“民族团结教育宣传月”活动期间，发动民宗干部走访辖区清真系列食品企业和清真系列拉面馆，向清真系列食品经营者发放了《**市清真系列食品管理条例》手册，广泛开展了清真系列食品法规的宣传，与此同时对全区清真系列食品企业和清真系列拉面行业现状开展了调研，进一步摸清了区域内清真系列食品生产、加工、营销等现状以及了解他们的利益诉求，着力帮助他们解决实际问题，如积极帮助**园**分店解决门前停放车辆问题等。在此期间，在各少数民族相对集中的社区，利用橱窗、板报宣传清真系列食品知识。通过社区宣传，使广大居民群众进一步熟知清真系列食品相关知识、民俗风情和政策法规。通过宣传教育活动，进一步增强了清真系列食品生产者、经营者的法规意识，提高了广大市民对尊重少数民族风俗习惯重要性的认识，促进了民族团结。

二、进一步加大清真系列食品市场监管力度

区政府把各相关部门依法实施对清真系列食品行业的监管作为食品安全的重要组成部分抓紧抓实，在认真梳理清真系列食品监管制度的同时，进一步完善了清真系列食品联合执法机制，组成了由区民宗局牵头，区工商分局、区商务局、区卫生局、区公安分局及相关街道参加的联合执法组织;制定了联合执法工作实施方案，明确了执法检查职责、内容、方法。执法检查坚持三个结合，一是一般检查和重点检查相结合。即在坚持常规检查的基础上，坚持重点行业重点检查，重点时段重点检查，重点环节重点检查，重点单位重点检查。常规检查打基础，重点检查上规范。在实际工作中，因地制宜，根据不同情况，工作有所侧重。如在清真系列食品生产领域，则重点把好入口关、原料关；在流通领域，重点放在查处假冒伪劣和依法治理；在机关企事业单位清真系列食堂则重点放在完善制度，加强管理；在宾馆、饭店重点把好采买和卫生关。二是平时检查和突击检查相结合。即在坚持定期检查的基础上，发现问题或接到举报或重大节日前后突击检查并整改到位。三是依法行政和提供服务相结合。即努力提高执法人员素质，持证上岗，文明执法，对清真系列食品违法违规现象坚决查处，绝不手软，为依法生产经营者保驾护航，推动清真系列食品产业健康发展，在相关街道社区聘请清真系列食品法规宣传、监督员，举行了聘请仪式，明确了监督职责和工作内容方法，强化监督力度。

三、进一步完善清真系列食品供应网点

按照“布局合理，总量适度，管理规范，经营自负，政府扶持”的原则，在继续稳定现有的清真系列食品基本供应点和经营主体的基础上，调整完善清真系列食品基本供应点布局，区发改局、商务局等相关部门已将引进清真系列食品商业网点作为**商业发展整体部局予以重视，将把引进、发展清真系列食品网点纳入全区招商大规划中，在万达广场、CBD、**大街、**村等，根据周边居民和单位实际需求，适当引进品质优、设施好的清真系列食品企业，鼓励清真系列老字号企业前来开设分店；在**、**等大型超市开设清真系列食品专柜，进一步规范和完善各农贸市场的清真系列专柜；对少数民族人员相对集中的科技园和CBD商务楼宇，以及**、**、区医院等企业单位，建议开设清真系列灶和方便快捷清真系列食品配送;继续开展创建清真系列拉面示范店活动，采取适当奖励方式给予经济补助，改善店堂环境，完善服务设施，提升服务质量。

四、进一步加大对清真系列食品行业政策扶持力度

通过此次区人大对清真系列食品的执法检查，区政府更加感受到，清真系列食品行业作为稳定市场供应，满足少数民族群众生活需求的微利行业，理应得到政府等社会各方面的鼓励和支持。同时也感到，随着少数民族饮食结构和食品的趋于丰富，当前，清真系列副食品供应商突破传统的清真系列副食品供应仅限牛羊肉的单一现状，拓展清真系列副食品供应渠道，通过大流通，加强对外合作，发展清真系列食品冷藏小包装产业链，生产冷藏小包装清真系列食品，扩大了供应品种，通过进超市、进大卖场，形成供应销售链，逐步增加牛羊肉深加工食品和清真系列禽类供应，居民清真系列食品的菜篮子更加丰富。所有这些，根据市场需求和清真系列食品连锁经营发展的需要，进一步增加了清真系列食品的成本，给予必要的网点扶持是符合各级清真系列食品相关政策所要求的。基于这些因素，区政府将进一步加大对重点民族贸易生产经营企业的宣传、奖励和扶持的力度，在对发展放心早餐等商业网点过程中，对清真系列放心早餐给予了相应的资金补贴，区民宗局近两年协调市民族工作部门对清真系列板鸭厂、**园**分店给予了数万元的技改项目扶持。下一步区政府将进一步把对引进、发展民族贸易生产经营企业的奖励扶持纳入全区经济发展奖励政策中，探索建立清真系列食品行业发展基金，以此吸引更多名牌清真系列企业和具有市场竞争力的民贸企业在我区生产经营，进一步满足少数民族群众的生活需要。