数字建设意见处理情况报告

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编者按：本文主要从推动**城市化、国际化、数字化、现代化建设及构建和谐**；加强“数字**”理念宣传；深化“数字**”各项应用；促进“数字**”资源共享；提升“应急指挥”反应能力；确保“数字**”资金按序时投入；进行讲述。其中包括：大力宣传“数字**”的建设目标、建设内涵、建设成果和应用成效，扩大“数字**”的知名度、计划通过集中培训和上门辅导相结合的方式，对区领导、部门街道领导、普通工作人员、部门街道管理员等进行分层次的应用培训、贴近部门和街道工作实际，从方便工作、易学易用的角度对已经投入使用的信息化系统进行优化升级、进一步加大应用考核力度，使应用规范化和常态化、以应用为导向进行项目开发建设、充分实现信息资源的整合共享是“数字**”建设的核心原则、加强政府职能部门与垂直管理部门之间的通力合作，高效配置资源、优化服务、提升效能、在城市管理视频监控系统一期工程的基础上，加快推进二期工程建设、充分利用现代通讯技术，以有线为基础，以无线为补充，从快速反应、有效处理突发事件出发，建设全区一体化、高度集中的应急移动指挥系统、进一步完善各类预案制定、严格进行项目预算和方案评估、严格履行政府采购招投标程序等，具体材料详见：

区人大常委会充分肯定了区政府自启动“数字**”工作以来，高度重视，实施高标准规划、高水准建设。目前“数字**”总体框架已经基本形成，网络和核心应用系统功能得到了有效应用，为推动**城市化、国际化、数字化、现代化建设及构建和谐**发挥了重要作用。同时，区人大常委针对如何高水平应用、高层次建设方面提出了要进一步加大宣传力度，努力营造“数字**”应用环境等五条审议意见。收悉审议意见后，区政府高度重视、积极研究措施，现将这五个方面研究处理的意见报告如下：

一、加强“数字**”理念宣传

“数字**”建设是一项专业性和应用性都很强的工作，为增进了解，促进应用：一是计划通过召开新闻会、在即将改版的“中国****”门户网站上设置专栏等方式，大力宣传“数字**”的建设目标、建设内涵、建设成果和应用成效，扩大“数字**”的知名度。二是计划通过集中培训和上门辅导相结合的方式，对区领导、部门街道领导、普通工作人员、部门街道管理员等进行分层次的应用培训，使大家充分熟悉了解系统功能，提升对“数字**”的认知度。三是贴近部门和街道工作实际，从方便工作、易学易用的角度对已经投入使用的信息化系统进行优化升级，提高对“数字**”的认可度，让“数字**”在区域经济发展和社会进步中的巨大推动作用深入人心。

二、深化“数字**”各项应用

“数字**”各系统建设是基础，应用是关键。对于已经建成投入运行的项目，如区机关协同办公系统、权力阳光电子政务系统、城市模块化管理系统、区档案管理系统、门户网站、短信平台、邮件系统等，将进一步加大应用考核力度，使应用规范化和常态化；对于刚建成投入运行的项目，如“数字**”综合数字平台，人口、法人、宏观经济、基础地理信息四大基础数据库，以及社区综合服务平台等，将以运行管理规定为基础，通过加大培训、召开专题推进会等方式加快应用推广；对于新规划建设的项目，如社区综合服务平台、应急移动指挥平台等，将深入做好前期调研和方案设计，以应用为导向进行项目开发建设，切实发挥“数字**”系统在提高政府行政效率、降低行政成本、提升服务水平、提高城市综合管理和应急处置能力中的重要作用。

三、促进“数字**”资源共享

充分实现信息资源的整合共享是“数字**”建设的核心原则。为充分发挥“数字**”各项目的整体效益，将以四大基础数据库为依托，逐步建立和完善集数据采集、处理、存储、更新、交换、服务为一体的基础数据库运行、管理、共享体系；将不断完善数据共享和交换机制，充分整合社会资源，加强政府职能部门与垂直管理部门之间的通力合作，高效配置资源、优化服务、提升效能；将逐步完善面向政府、公众和企业的政府信息资源体系建设，充分发挥各类信息和数据的效能，为区领导科学决策提供依据。

四、提升“应急指挥”反应能力

“应急处置”是现代政府的主要职能之一，为进一步提升“应急指挥”反应能力，一是在城市管理视频监控系统一期工程的基础上，加快推进二期工程建设，充分整合社会各类视频监控资源，拓展应用领域，深化应用程度，提升城市综合管理水平，保障社会稳定和群众生命财产安全。二是在区应急指挥中心物理平台的基础上，充分利用现代通讯技术，以有线为基础，以无线为补充，从快速反应、有效处理突发事件出发，建设全区一体化、高度集中的应急移动指挥系统，提升政府应急处置能力。三是进一步完善各类预案制定，加强日常应急演练，积累应急处理实战经验，以便当突发事件发生时能在第一时间快速响应，迅速有效处置，为打造“平安**”和“和谐**”发挥积极的作用。

五、确保“数字**”资金按序时投入

区政府已经将“数字**”建设纳入政府年度工作目标，作为政府的固定资产投资对“数字**”建设经费进行保障。在项目建设和推广应用过程中，将继续严格进行项目预算和方案评估，相关内容经区委区政府专题会或城建例会确认后再行实施；将继续严格履行政府采购招投标程序，所有项目在**市政府采购中心招标采购；将继续严格项目过程管理，确保进度、成本和质量达到最优；将进一步完善“数字**”建设应用管理各项规章制度，确保项目推进实施的规范性、科学性。