社区人民警察工作专职化情况报告

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古塘派出所积极探索勤务工作模式，大胆尝试社区民警专职化道路，并取得明显实效。自率先实行责任区民警“一区一警”工作制以来，该所民警的办案能力、工作积极性及群防群治工作成效等多个方面明显提高。同时，由于群众关注的治安热点问题得到及时查处，群众的满意度明显上升。

古塘派出所成立于2008年9月，辖区内行业场所众多，治安状况复杂，为了建立一套与之相适应的勤务工作模式，该所在充分酝酿调研的基础上，于今年2月中旬开始，正式启动以社区民警专职化为主要内容的社区警务建设，在全局率先实行了责任区民警“一区一警”工作制。

实行“一区一警”后，为了确保社区民警能真正沉下去做好责任区工作，以取得预期的工作成效，该所从四个方面进行了规范、完善和保障：

一是明确社区民警工作职责。规定社区民警的主要工作阵地就是社区警务室，并着重做好五项工作：社区安全防范网络的组织、联络，治安管理的服务与检查，社情民意的收集、上报，协助社区（村）调处矛盾纠纷及配合刑事民警开展案件线索的调查，为社区群众排忧解难。

二是明确内部保安跟班制和社区民警日常工作联勤制。按每名社区民警配备一名内部保安进行配置，不足部分从社区保安队伍选调，在此基础上，规定相邻的两个社区民警实行日常工作联勤，相互配合。

三是明确民警下社区的工作时间和相关要求。规定每个社区民警一周确保有三天能到社区工作，社区民警到社区工作时必须先到社区警务室和社区居委会报到并定期召开社区民警工作交流会。另外，所主要领导和分管领导要经常到社区实地查访了解民警的工作情况和见警率、群众满意度等情况。

四是明确值班接处警等日常工作运转机制。派出所值班分五班轮转，采用接处警主、副班制和办案坐堂制，并以班为单位，每个民警轮流负责接警、巡逻、办案。

实行社区民警专职化后，古塘派出所在以下五个方面有了明显的提高：

一是民警的办案能力和积极性明显提高。通过加强业务培训、专题辅导和严肃工作纪律要求，该所民警的思想认识逐步统一，接处警业务能力不断提高，现该所110接处警工作已基本达到了专职接处警水平。同时，以前的专职接处警民警调到社区民警岗位后，学习办案的欲望得到了满足，有了更加多的锻炼机会，工作积极性得到了激发。

二是社区民警与社区干部的工作协调性增强了，干部群众的见警率明显提高。社区干部普遍反映现在有民警经常在社区，遇到工作有难处时，找人方便了，社区民警与社区干部商量工作的机会增多了，工作关系也变得更加紧密起来。今年6月，市政协委员到古塘派出所调研社会治安巡防工作时，对古塘派出所的社区警务工作给予了高度评价。

三是社区民警组织社会力量参与安全防范，群防群治工作成效明显提高。以前由于责任区比较大，民警只能应付一些面上的工作，很难有精力静下心来考虑基础防范工作。实行“一区一警”后，社区民警实际管辖的实有人口、场所、内部单位等有较大幅度的减少，使民警可以腾出一定的精力组织协调社会力量参与安全防范。数据表明，今年上半年该所辖区内刑事发案比去年下半年下降了13.8%。

四是群众关注的治安热点问题得到及时查处，群众的满意度明显提高。实行“一区一警”后，社区民警集中精力以群众反映强烈的场所为重点，加强了日常的监管，同时主动会同工商、文化等有关部门，通过精细化排摸，开展了多个专项整治行动，取得的成效十分明显。如赌博游戏机明显减少、黑网吧得到有效控制、对行为的查处力度明显加大。

五是借助社区治保力量共同践行“枫桥经验”，调处民间纠纷的成功率和及时率明显提高。实行“一区一警”后，在调处民间纠纷时比以前更有时间和精力，工作也做得更加细致负责。更为重要的是因为与治保干部的关系比以前密切，民警更容易借助他们的力量，充分发挥他们熟悉情况的优势，共同做好调处工作。如今年5月份，太屺村有2户村民因宅基地引发矛盾，进而引发打架事件，责任区民警应惠力会同太屺村治保主任花了两个星期时间先后调处5次，最后成功化解矛盾，不仅得到了当事人的感谢，更得到了太屺村全体干部的一致认可。