乡村基层组织创建情况报告

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村总面积6平方公里，辖8个村民组，496户，2003人，8个党小组，59名中共党员。村两委班子7人，其中选派第一书记1人，选聘书记助理1人。

基层党组织建设基础较好，曾多次荣获“先进党支部”、“农村基层组织建设先进单位”等荣誉称号。2006年被列为省级社会主义新农村建设示范村。2006、2007年连续两年被评为“五个好村党支部”。

但随着经济的发展，农村基层党组织的运行机制也应不断改革和创新。特别在建设社会主义新农村的新形势下，加强基层组织建设，改革和完善基层组织工作机制，推动新农村建设，更是一项重要而紧迫的任务。今年关山村两委坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，在上级党委、政府的正确领导下，更新观念、改进方法，通过“定计划、抓学习”、“严管理、顾关怀”、“提素质，见效果”的模式，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，按照“五个好”要求，使关山村的党建工作再上新台阶。现将一年来的做法和经验汇报如下：

一、定计划，抓学习

深入学习党的基本理论，正确引导全村党员全面落实科学发展观，是基层组织建设的重要内容。但面对深奥的理论知识，全新的政策精神，怎样才能坚持学习不放松，坚持学习出效果呢？村两委促膝讨论，认为要用计划来抓学习，要用计划来促学习，要用计划来干实事。“预则立，不预则废”，村两委在年初就按照《关于加强和改进党员教育培训工作的意见》制定各项学习计划。

针对学习内容，制定日常教育学习计划。在年初就对“”学习内容（见附件）进行安排。村两委指定组委专门保管上级党委、政府文件，从安徽先锋网上下载党课材料和相关会议精神学习材料，并注重从半月谈等党报党刊中收集重要学习资料，不仅安排学习党的基本理论，而且安排学习十七大精神的相关内容。并有安排、有准备的在学习时间穿插学习2008年的中央一号文件及党的惠农政策等。计划分月分季组织学习，包括每月至少一次支委会、党小组会，每季度至少一次党员大会，上一次党课。计划安排专人讲解、专人记录。在实际学习中，针对市场经济知识、农业技术知识和与农村相关的法律法规也适时进行组织学习，使党员不仅懂理论，而且懂致富的知识和技能。

在学习的时间上也精心计划。考虑农村党员、群众的生产、生活的规律和习惯，尽量将学习时间安排在农闲和阴雨天气，以便党员学习不务生产，体现村两委对党员的人性关怀。这样，也能保证党员同志参加“”和组织生活的到会率。

针对今年1至2月份的“践行科学发展观，建设美好新家园”的主题教育活动。村两委依据镇党委的总体安排，结合村党员的实际情况，治定合理的学习计划，按阶段、分步骤组织培训，开展“践行科学发展观”大讨论，村两委同志统一购置学习笔记，一人一本，写心得、谈体会。并结合关山村的新农村建设，讨论2008年的建设安排和项目申报，以充分体现党员群众想建什么项目，迫切需要建什么项目，村两委就申报什么项目、争取什么项目，并以此来评议村干部，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。保障了村的新农村各项建设顺利开展。

针对计划安排，充分利用学习时间。村两委08年坚持采取一会多功能，将多项会议议程统一安排在一个时间召开，以便减少开会次数，方便党员、群众生产和生活。

通过“定计划，抓学习”，全村党员、村组干部的学习意识加强了，宗旨意识提高了。从而在行为上不自觉的就体现出示范作用。一通知开会，就知道村两委将要传达、解释最新的惠农政策，就知道村两委还有重要的事情需要党员和村民代表、村组干部表决。

党员深有感慨的说，村两委的领导方式转变了，开会也体现出关怀，不像以前，不是这会就是那会，想什么时候开，就什么时候开。没有顾及党员的生产和生活。认为2008年的学习不仅有了计划安排，而且结合计划生育、新农村建设，这边学习的知识和理论，那边就可结合实际展开讨论，注重理论联系实际了。不仅真学、真懂，而且真会了。认为不仅提高了自己的思想觉悟，而且发扬了民主，增强了党员带领大家共同致富的信心和决心。

二、严管理，顾关怀

“党要管党，要从严治党”。虽然村党组织的党员知识水平不高，认识能力有限，但作为党的组织细胞，关系到全党的活力和战斗力。村两委依据党的制度和规定对党员严格管理。

坚持和完善“”制度、组织生活制度，实行集体学习生活签到制。对无故缺席的党员，进行登记，并在事后由支部书记约谈，即时跟踪管理，并把会议精神一并传达，确保传达文件不留死角，惠农政策不忘一人。要求党员在集体学习的基础上，采取勤上网、多读书、多看报，常看新闻等多种形式坚持自学，并即时向广大群众讲解、宣传和示范。

严格党员组织关系接转制度。对转入、转出的党员组织关系变动情况及时在支部会议上通报，督促他们及时加入新的党组织，参加学习和组织生活，及时纳入党组织管理范围。严格党费交纳制度。党员按照党章规定向党组织交纳党费，是增强党员的组织观念，履行党员义务的重要内容。因此，关山村结合农村党员的实际情况，严格按照标准收取党费的同时，考虑到他们生产和生活的方便，积极利用集体学习、党员议事会的时机，宣传交纳党费的意义，并及时从党小组长处收取党费，或直接收取，由组委专人保管，开票立据，及时上缴。

在坚持严格管理党员的同时，关山村两委非常关心、爱护老党员、困难党员。支部是党员之家。村两委时刻把他们的冷暖挂在心上。针对关山村年龄大、体弱多病、生活困难的党员，村两委建立信息管理台帐，明确责任人，切实做到“四必访”：即春节等重大节日必访、生病住院必访、遭遇灾祸必访、病逝必访。安排时间和他们拉家常，了解他们思想动态，以及近期生活情况，并把党的新文件、新政策及时向他们表达。帮助他们排忧解难，并为他们申请低保待遇，使他们真切地感受到组织的关怀和“家”的温暖。

进一步加强流动党员管理，建立跟踪管理制度。建立流动党员台帐，外出持证台帐，登记流动党员信息，备份相关管理跟踪表。两委成员分工负责联系，认真查验回乡流动党员《流动党员证》督促他们在外地坚持参加党组织生活，通过电话保持经常联系，为他们就业、生活和学习提供力所能及的帮助。并及时向他们宣传农村惠农政策和关山村新农村建设情况，鼓励他们把技术、资金、人才带回家乡，支持家乡新农村建设。

三、提素质，见效果

提高思想政治素质是学习的目的，只有素质提高了，宗旨意识增强了，才能把党的惠农政策宣传好、解释好。不仅自己带头致富，还能起到示范作用，起到帮扶作用。在坚持学习，从严管理的过程中，关山村的党员思想觉悟不断提高，发挥了先锋模范作用。

通过学习和管理，党员干部更加热情服务群众。首先08年关山村为民服务全程成效明显。村两委成员实行轮流值班，分工负责，对群众需要服务的事情即日登记，快速办理。一年来为群众细心办理比如计生证件、入户手续、身份证件、医保卡、林权证等大量证件，极大方便了群众生产、生活和外出务工，使村两委的形象得到进一步提升。其次建立结对帮扶困难群众。身患残疾，收入不多，眼看所住房屋就要倒了，村两委看在眼里，记在心上，从县民政局争取残疾人危房改造资金5000元，帮助他盖起新房，解决了他夫妻俩的燃眉之急。另扶持了两名残疾人发展生产，为他们争取资金2000元。其三，继续实行无职党员设岗定责，在年初就和有能力的党员签定设岗定责责任书。对两委成员分工负责联系，要求设岗党员分月分季反馈带头示范情况，充分发挥无职党员的先锋模范作用。比如党员张某，原先从事竹木贩卖生意，因没有对竹木进行加工，仅赚取中间差价，收入微薄，不仅自己富不起来，更不能带动大家致富。通过上党课，学习市场经济知识，他提高了素质，解放了思想，鼓足了干劲。他深思不能拿关山的优质竹木去让别人赚大钱，也不能只赁自己一人力量去赚小钱。思想指导行动，他东贷西借，投资30多万元建成了木材半成品加工厂，招收本村20余剩余劳力到厂上班。都是本村人，情投理合，通过完善管理，打通销路，终于还了借款，做起大生意，年赢利15万余元。不仅自己富起来，还解决了20多剩余劳动力的就业，为他人每人年均创造收入万余元，充分展现了作为一名无职党员的先锋模范作用。

基层党组织建设任重而道远。虽然2008年村的党建工作取得了长足的进步，但在许多方面还做的不足，还有许多地方需要结合实际不断创新。村两委将一如既往的坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以党的十七大、十七大三中全会精神为指导，坚持科学发展观，以人为本，深入开展村党组织建设工作，不断增强关山村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，扎实推进新农村建设事业。