检察院工作情况报告

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首先，我代表我院党组及全体干警对李书记到我院检查指导工作，表示热烈欢迎。下面，我就我院基本情况及几个方面的工作开展情况，作一简要汇报。

一、我院基本情况

二、我院工作情况

近年以来，我院紧紧围绕全县的工作大局，坚持以科学发展观为指导，以检察文化建设为基础，以改进检察工作方式为动力，以强化监督机制为保证，全面履行法律监督职能，各项检察工作都按照预定目标，有了新的发展。我院多次被评为省级模范检察院、省级基层建设先进院，被省院荣记集体二等功一次，被市院荣记集体三等功一次，被市委市政府评为全市政法系统十大领导班子标兵，被市院评为基层院建设先进院，被县委县政府评为实绩出的领导班子。

一是立足县委工作大局，不断强化法律监督职能

近年来，特别是今年以来，按县委工作大局要求，始终坚持把保稳定、促发展作为工作目标，进一步深化“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，不断改进工作方式，深入开展严打整治斗争，积极查办严重干扰县委工作大局，影响社会稳定，阻碍经济发展的严重刑事犯罪案件，贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，以及诉讼监督案件。

一是在打击严重刑事犯罪工作中，全面实行捕诉衔接机制，推行简繁分流、分类办理工作机制，以加快办案节奏，并全面推行量刑建设工作，做好敏感案件的依法处理工作。同时认真贯彻宽严相济刑事政策，对于群体事件的一般参加者，因民事纠纷引发的轻微刑事案件并打成协议的坚持少捕、慎捕和不捕原则，最大限度地化解社会矛盾。今年以来，先后批准和决定逮捕各类刑事犯罪案件69件189人，向法院提起公诉68件104人，没有出现错漏现象。

二是在查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件中，重点查办严重干扰工作大局，侵害群众利益导致上访，因渎职造成重大损失的案件并坚持把窝案串案作为突破口，对重点案件实施攻坚，对犯罪嫌疑人询问全部实行同步录音录像及制作电子笔录，并使用媒体示证系统出庭公诉。今年以来，先后立案查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件2件7人，1件5人已移送审查起诉，同时初查渎职案件线索2件。通过办案，挽回直接经济损失50多万元。

三是诉讼监督工作不断得到加强。重点解决有案不立，以罚代刑，漏捕漏诉，裁判不公，监外执行犯脱管等重点问题，从各环节加大监督力度。在刑事立案监督环节，实施跟踪监督，对存疑案件，充分运用证据复核权予以复核。在侦查监督环节，坚持认真提审，严格保密，自行补侦。在民行审判监督环节，坚持抗诉与建议再审同步，法院协调与向市院请示同步。在刑罚执行监督环节，对内充分利用联席会发现问题，对外加强监外执行犯考察。今年以来，先后办理刑事立案监督案件2件，追捕追诉漏犯18人，追诉漏罪9起，对2件刑事案件提起抗诉，有1件民事行政案件经法院再审获改判，纠正监外执行犯脱管20人，对50名监外执行犯进行考察。

四是进一步规范信访提高工作，先后接待群众来信来访135件次，对30件涉法案件全部按法定程序依法处理。从去年5月份开始每天都有专人在县涉法涉诉联合接访中心接访。同时在全院建立和完善涉检访长效机制，包括案件质量控制机制、预警机制、联系协调机制、应对处理机制，无论哪个环节出现可能引发涉检访的苗头，都及时反馈和综合分析，予以及时妥善处理，把问题解决在萌芽状态。近年来没有出现过涉检访。

二是依托古城文化背景，弘扬建设检察文化

在检察文化建设上，坚持让检察文化向检察业务渗透，坚持检察文化建设服务于检察业务的原则，紧紧依托正定深厚的历史文化底蕴。利用多种形式，大力弘扬检察文化。如开设“文化讲坛”，是我院创办的一个溶多种文化于一体的综合性文化建设载体，旨在通过吸纳各种文化积淀来培植、丰实检察文化内涵，达到提升干警素质的目的。从我院干警到社会名士，都可以在我院安排文化讲座，且文化内容广泛，涉及方方面面。我院干警讲座主要围绕检察业务展开，从而使各种文化形态与检察文化相交汇并溶入检察工作之中。如《律师法》实施前夕，我院从事侦监、公诉、自侦工作的三名同志从适应层面通过文化讲坛对《律师法》进行了解读。

为提高办案质量，在文化讲坛还开办了“拿细节说事”和硬笔书法讲座栏目，近两年来先后举办各种讲座11次。在开办“文化讲坛”的同时，我院还与正定文化团体共同举办了“检举杯”征文、楹联、书画、摄影、读书座谈会五项检察文化建设活动，先后收到20多个省市以“为民、务实、清廉”为主要内容的楹联作品246幅，并汇聚成册，收到书法、摄影作品500多幅，并举办了作品展，今年又有10多幅书法、摄影等作品参加了县建党90周年作品展，有效地培养了干警文化情操，提高了整体文化素质，使检察文化逐步在全院干警中生根。我们从全院的实际出发，制定了检察文化建设三年规划，把检察文化与检察业务结合起来，与队伍建设结合起来，通过各种形式的文化活动的开展，推进了全院干警的素质提高，收到了明显的效果。

同时，我院十分注重反映干警共同的价值标准，思维方式和群体导向，以满足培养高尚职业道德、集体主义价值观和营造和谐氛围的需要。如在精神文化方面，充分利用“七一、八一、十一”等重大节日，组织干警到革命圣地接受革命传统教育，平时开展形式多样的文体活动，以及为干警赠送图书等，并在各楼层建设文化长廊，悬挂名言警句和我县历史风光摄影作品，在各办公室设立理念匾牌。在行为文化方面，制定执法、点名、着装、接待、车辆管理等规范，着力使干警的精神风貌、行为举止和办公环境体现具有检察机关自身特点的检察文化，增强亲和力和凝聚力。

三是围绕城市建设“三年大变样”，为正定发展提供服务

近年来，结合我县的实际，

一是在重点工程建设项目预防上，坚持从工程招投标环节入手，采取与招投标双方共同制定预防方案，审核工程建设的法律保障程序，实施临场监督，在工程区域设立“检察官提示牌”和举报箱等预防手段，先后对投资4.5亿元的石家庄机场扩建工程，投资2600万元的石家庄纺织基地道路及排水工程，涉及我县21个村征迁费3亿元的南水北调工程，正定子龙大桥工程，以及正在启动建设的正定新区工程项目等重点工程建设项目进行了有效的监督预防，实现了“工程优质、干部优秀”的预防工作目标。特别是针对南水北调工程补偿款面临使用与困惑的情况，写出了调查报告，引起了省委政府领导的高度重视，并针对我县各个领域，广泛开展职务犯罪警示教育，对提高公职人员依法行政能力，预防职务犯罪发挥了重要作用。

二是在重点企业开辟服务新途径，建立检察官法律服务室。针对企业经济合同签订，企业经营管理，以及安全生产活动等不定期地到法律服务室开展法律咨询和法治宣传活动，受理举报和提出检查建议。

三是深入乡镇开展下访巡访活动，先后在四个乡镇建立下访巡访工作站，定期召开座谈会，排调化解矛盾，解决突出问题，开展法律咨询和法律宣传，收到了良好效果。

四是创新服务“三农”工作方式，开展服务农村改革发展工作底，省院张德利检察长曾到我县诸福屯镇就服务农村改革发展工作进行调研，并针对农民关注的有关农村土地流转的法律政策解释、土地征用补偿、土地纠纷上访、农用设施失窃等问题，提出服务农村改革发展的工作思路。对此，我院率先组建了7个服务农村改革发展工作小分队，分别深入9个乡镇，就如何服务问题进行了深入走访和调查，并形成了工作机制。成立了领导小组，制定了工作方案，在9个乡镇挂牌成立了“正定县检察院服务农村改革发展工作站”，并设立办公室。坚持每个月由1各党组成员率3-4名业务骨干，两次深入分包乡镇，用发生在农民身边的事例，农民听得懂的语言，农民容易接受的工作方式，带着感情开展涉农服务，重点围绕农民关心的热点问题和遇到的难点问题，开展法治宣传和法律咨询，受理举报，帮助农民掌握更多的法律政策，提高依法维权能力。在每个乡镇设立了联络员，建立了工作台帐，乡镇党委配合我院坚持每季度召开一次服务农村改革发展专题会，研究解决涉农难点问题。每个小分队每年至少要对1-2件涉农村改革发展的重大问题写出调查报告，以指导涉农检察工作深入开展，受到农民欢迎。去年《河北检察》转发了我院经验作法，县领导对这项工作高度重视并作出批示，县政法委以红头文件形式向有关部门转发了我院工作方案。

五是抓内部执法环节，强化监督制约机制

为全面贯彻落实高检院、省市院关于加强检察机关内部监督的要求，我院积极探索内部执法监督的机制创新，不断强化办案的内部监督。纪检监察工作，我院在全省检察系统首次建立了内部执法监督电子网络，实现了在我院监督部门之间横向监督，主管领导监督和纪检部门专门监督的执法办案的监督网络，使内部执法监督更具有操作性，监督内容更广泛、全面。

其次对内部监督重点实行全程监督，主要是对自侦办案活动，从立案开始，对传唤、刑拘、批捕、侦查终结、起诉等全部环节从程序到实体实行监督，对批捕，公诉案件的法律文书制作、办案质量、办案效率、办案程序纳入监督检查范围，并参照上级院案件质量考评标准，从程序和实体上检查其法律效果和社会效果。如根据高检和省市院部署，曾三次对自侦立案侦查全部案件扣押、冻结款物进行专项检查。去年在“三项重点工作”中加大对干警工作作风、出入娱乐场所、工作日饮酒、值班脱岗、上下班、滥用警车等问题进行重点检查。

三是改进和规范监督方式。按照高检院、省市院关于对检察人员执法活动加强监督的规定，我院对执法办案制定实行了“一书两卡”制度，即《申请监督通知书》、《执行办案纪律和办案程序自评卡》和《办理个案执法执纪监督卡》。在操作过程中，为强化监督效果，我们对每一个环节的衔接进行了严格规范，并几次进行修改完善，目前其操作规范已形成了衔接紧密，文书规范，监督工作到位的工作流程，有效地提高了办案质量和监督效果，受到省院的调度评价。干警执法档案也是我院不断改进完善的又一项有效监督方式。我院作为全省首批试点院，率先开展了这项工作，到目前，已为23名主办检察官和10名协办干警的执法情况建档，共立卷38本。近年来，我院对纪检监督的方式不断完善和规范，也使执法干警在思想上发生了从嫌麻烦到愿意接受监督的变化。同时不断推进廉政文化建设，制定了正定县人民检察院干警形为规范，培养和树立检察官的良好形象。制作名言名句百余幅，悬挂于公共场所和办公室，以潜移默化地影响干警。，我院被评为石家庄市廉政文化建设精品示范窗口单位。

总的看，随着近几年来的不断努力，我院各项检察工作却有了新的发展和进步，但我们也深深地感到，工作中仍然存在不容忽视的问题和不足，如个别单项工作发展还不平衡，整体素质还有待于提高，创新性工作还有待于进一步加强，对这些问题和不足，我们将认真听取李书记的指导意见，以更中务实的工作作风和更加有效的工作措施，进下改进完善工作，为检察事业发展做出新的努力。