道路交通安全管治情况报告

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为认真贯彻落实县委政府工作会议精神，进一步创新社会管理，推动全县实施“提质、提速、提效”工程，有效服务“一会一节”，县政协组织部分政协委员就全县道路交通安全管理工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、全县道路交通安全管理工作现状

（一）机动车辆迅速增长，但交管警力严重不足。年底，全县共有各类机动车辆50802辆，十年间各类机动车辆成三倍增长。但目前我县交警大队只有交通干警24人，要对全县1243条、总里程2838.5公里通车道路实施交通安全管理，警力严重不足成为影响和制约全县道路交通安全管理工作的最大瓶颈。

（二）驾车人员不断增加，但队伍管理难度很大。年底，全县共有各类机动车驾驶员40057名，其中：各类汽车驾驶员7639人，农用车驾驶员1229人，摩托车驾驶员31189人，十年间驾驶员队伍发展了三倍。全县“五小类”机动车驾驶员占总数的83%，且大多数常年都驾车在我县南部山区活动。而摩托车驾驶员、非职业性汽车驾驶员及个体驾驶员又占驾驶员队伍的87%，这些驾驶人员个人素质差、驾驶技术差、职业道德差、守法自觉性差，导致驾驶队伍管理难、难管理。

（三）交通秩序不断规范，但管理形势依然严峻。今年以来，县交警大队针对警力少、任务大、责任重的工作实际，创新队伍管理，科学摆布警力，实施交叉执勤、高峰上岗、联动整治等措施，改善和规范了城区通行秩序和停车秩序，实现了城区街道畅通、道路事故减少。但是，城区人口迅速增加、市民交通安全意识淡薄，各类车辆迅猛增长、驾车人员队伍复杂，致使道路交通压力增大，管理难度不断加大。同时，我县通车道路90%以上都是县、乡、村三级道路，具有线长、路窄、坡陡、弯急、临水临崖的特点，南山地区普遍存在农用车、摩托车载客运营，且无牌无证驾车、酒后驾车、驾驶报废车辆、骑摩托车不戴头盔等现象仍然突出，进一步加大了道路交通管理的压力和难度。

（四）群众交通安全呼声很高，但设施建设十分滞后。县交警大队按照“城区保畅通，道路保安全”的工作定位，广大干警不分白天黑夜、牺牲节假日，无私奉献，严格管理，基本实现了“交通秩序明显好转，交通事故明显下降，服务水平明显提高，交警工作明显进步，特大事故坚决杜绝”的工作目标，今年以来全县道路交通安全管理工作发生的可喜变化，赢得了党委政府肯定、群众认可、社会满意。但是，全县道路交通安全设施十分滞后，城区道路交通指示灯、护栏、停车场、警示标志、路面警示线等还很不完善、不配套，有的甚至还是空白；农村道路的基本安保设施、危险路段及事故多发路段的警示标志、减速带等都不完善，达不到应有的要求。这些，都严重影响着道路交通安全正常管理。

二、加强全县道路交通安全管理工作的建议

（一）切实加强城区道路交通安全管理，有效服务“一会一节”。建议县政府借筹备“一会一节”、改善城区环境之机，把城区道路交通安全设施建设与城区道路改造统筹安排，避免重复建设，提升城市品位。一是在人民路寿康永乐超市至新合作超市间建设一处人行天桥，或与县人防工程结合建设一处人行地道，以减缓人民路主干道人车拥堵压力。二是在人民路全段、西关火场十字路口建立护栏，确保人车各行其道。三是对城区鄂陕大道、人民路、北大街、南大街、环城路等主要街道新划交通标志标线，并在所有路口及道路交接点设立明显的警示标志牌。四是在路面复杂、车流量大的人民路与北大街、人民路与南大街交汇的丁字路口增设交通指示灯。五是选择合适的地段修建停车场，切实解决县城停车难的问题。六是对大货车、面的、农用车、三轮车实行严格的通行管制，限制大货车、面的、农用车进城，确保城区道路畅通。

（二）创新管理方法，确保农村道路交通安全。一是推行社会管理创新做法，在全县各乡镇建立健全乡村道路交通安全管理工作长效机制，实行“村路乡管、村车村管”，明确其工作职责任务，强化乡村道路、乡村车辆、尤其是农用车辆、摩托车的管理措施，减少乡村道路事故发生和人员伤亡。二是加大对全县危险路段及事故多发路段的整改力度，对县河、新洲、兵营移民复建、新建路段和泉溪至丰溪新建路段迅速建立路外防护栏设施，对泥石流路段设置防护网，完善泉溪至向坝、水坪至天宝等路段的安保设施。三是在天宝、丰溪、桃源、向坝等边远派出所实行“一套班子、两块牌子”机制，实行一岗双责，使派出所民警具有管理交通安全的合法权力，建立队所联勤、警民联动的道路交通安全管理勤务机制，使交通违法行为处处有人查，处处有人管。

（三）加大投入力度，保障道路交通安全管理工作顺畅有序。一是建议政府根据实际适当增加人事指标，缓解交警大队警力严重不足的压力。二是从司法局和交警大队抽调人员组建交通事故人民调解委员会，建立交通事故救助基金，同县人民调解、司法救助等相关基金统筹安排，分项使用，并列入财政预算。三是建议政府将县交警大队摩托车考场与县汽车驾驶学校训练场地统筹考虑，并确保各项硬件设施通过省检查验收，以确保省交管局授权县交警大队的摩托车考试业务不至取消停办，保证这项便民利民活动和日常车管、驾管工作不受影响。四是把道路交通安全知识教育纳入全县正在开展的“加强新时期群众教育，推进社会管理创新”活动之中，并建立长效机制，提高全民道路交通安全意识，从根本上提高全民素质，形成自觉行为。五是交警大队要抓住“人、车、路”管理源头和重点路段、重点时段、重点车辆，坚持严管重罚，公正执法，突出抓无牌无证车辆、酒后驾驶、报废车辆、摩托车不戴头盔等专项整治，严防事故，保障畅通。