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从我国基本国情出发,建立新型农村合作医疗制度。解决农民健康保障问题的一项民生工程,对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫问题、统筹城乡一体化均等化发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。县自年被确定为全省第二批新型农村合作医疗试点县以来,不断强化工作措施,建立健全制度机制,创新完善运行模式,严格执行基金安全封闭运行机制,加大定点医疗机构监管力度,认真落实县、乡、村三级报销公开公示制度,确保基金运行公开透明、公平公正,有效缓解了农民看病难、看病贵的问题,实现了参合农民得实惠、医疗机构得发展、党和政府得民心”三赢局面。为做好年度新型农村合作医疗工作,县政府下发《年度全县新型农村合作医疗工作要点》进行了安排部署。自开展年度新型农村合作医疗资金筹集工作以来,决大多数乡镇高度重视,加大入户宣教力度,强化工作措施,有效保证了新型农村合作医疗资金筹集工作的顺利进行。但是等部分乡镇仍然存在重视程度不高、工作措施不力等现象,资金筹集进度缓慢,很大程度上影响了全县新型农村合作医疗资金筹集工作的进度。近日,县委、县政府主要领导作出重要批示,要求各乡镇对资金筹集等方面存在问题限期进行整改。现对各乡镇年度新型农村合作医疗农民参合资金收缴情况进行通报,并提出如下要求,希望各乡镇引起高度重视,切实强化工作措施,把这项惠农利民制度落到实处。
一、提高认识,加强领导。各乡镇要充分认识实施新型农村合作医疗制度的重要意义,切实加强领导,精心组织实施。乡镇主要负责人要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓,负全责,做到领导、任务、责任三落实。要针对目前新型农村合作医疗资金筹集工作进行一次再动员、再部署,层层靠实工作责任,确保年参合率达到94%以上。
二、加大宣传,正面引导。要通过集中宣传、入户健教等多种方式,向农民交心、交底、交政策,切实解决农民的思想认识问题,让广大农民充分了解新型农村合作医疗的意义和好处,提高农民健康风险意识和参合积极性。
三、规范操作,严格管理。资金筹集过程中,要严格落实农村合作医疗基金筹集管理制度,加强筹集资金管理,收缴资金要及时上解县财政新型农村合作医疗基金专户。参合资金收缴时必须向农民出具专用统一发票,票据上注明全部参合人员姓名。各乡镇要认真使用《农民缴纳参合资金登记管理册》将农民参合情况全部登记入册,建立参合资金过渡户专帐,准确记录资金收缴与上解入库情况。
四、强化考核,严明纪律。各乡镇要针对各村农民参合情况,召开专题会议研究解决新型农村合作医疗资金筹集服务中存在问题,特别是针对资金筹集进度慢、参合率低的问题,要采取得力措施,限期进行整改解决。各乡镇务必于前完成资金筹集任务,全部上解参合资金,并将农民参合情况报县财政局、合管局汇总统计后上报县政府办公室。整改情况将列入全县部门、乡镇动态考核,对在资金筹集过程中存在弄虚作假、欺上瞒下的将按相关规定严肃追究相关责任人的责任。