建设用地清理情况报告

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一、广泛宣传。通过组织开展“农宅建设管理年”和“矿产资源法宣传月”活动。采取出动宣传车、编发资料、举办专题讲座、入户解难等多种形式，形成共识。坚持把宣传教育贯穿于国土资源执法工作全过程。充分利用广播、电视等新闻媒体。广泛宣传国务院关于加强地质工作的决定精神、市政府12号令等国土资源管理法律法规，先后制作播出电视宣传片12期，悬挂刷写规范性标语60多条，修建固定性宣传碑12座；全县国土资源系统组织开展了以“规范管理、提高素质”为主题的土地政策法规学习宣传教育活动，编排了现代眉户剧《三战万能嘴》和群口快板《土地颂》赴全县10个乡镇巡回演出，深受人民群众好评，通过开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，教育引导全县干部群众牢固树立保护耕地、爱惜土地的法制意识，统一思想，提高认识，形成了人人参与支持国土资源管理工作的浓厚氛围。

二、依法行政。对每宗建设用地都做到调查清楚。定性准确，规范管理。坚持依法办事、依法决策、依法管理。勘测细致。程序合法，具体工作中，切实做到四严”一是严把土地审批关。严格按照法定程序和权限批准建设用地，不越权审批或分拆批准，实现政府对土地一级市场的高度垄断。二是严把土地登记关。坚持合法、公正、公开的原则，切实按照权属合法、四至清楚、面积准确、无争议的要求依法登记土地，严禁利用土地登记手段，使违法用地合法化。三是严把土地交易关。对商业、旅游、娱乐、商品住房等经营性用地一律实行招、拍、挂，以协议方式出让土地，并向社会公布，接受监督；国有建设用地一律由县土地整理储备中心供给。四是严肃查处土地违法案件。坚持以事实为依据，以法律为准绳，不办人情案，不办错假案，确保案件处理妥善彻底，不留问题。至目前，共开展动态巡查35次，清理违规用地4宗，制止破坏耕地行为5起。

三、靠实责任。强化农宅建设用地管理。分管领导亲自抓，严格执法。认真贯彻落实市政府“两令”精神。制定出台了关于进一步加强农宅建设用地管理工作的安排意见》建立了主要领导负责抓。职能部门配合抓的工作机制。县国土资源局充分发挥职能作用，明确任务，突出重点，坚持开展动态巡查；各国土资源所均制定了巡查方案，建立了划片包干，责任到人的执法责任制；各乡镇按照县上的要求，确定分管领导和工作人员，包村蹲点，进组入户，扎实细致的开展农宅建设监督管理工作，全县县、乡、村、组四级执法联防监管网络健全，分工明确，责任具体，工作有力，至目前，共清理清查庄基760户，年检证书274户，登记发证486户，查处违规用地180起，处罚现金4万多元。

四、突出重点。按照市上要求集中时间人力。逐件清理，突破难点。把乡镇企业、公益事业及公共设施建设用地管理作为重中之重。逐户摸排。严格做到五查五看”即查土地权属，看土地是否合法；查土地证书，看土地使用权单位和个人是否办理了土地登记；查用地情况，看有无土地使用权转让、出租、抵押等交易行为；查选址意见书，看是否存在超出规定标准面积，违反村镇规划；查供地情况，看是否存在违规批地、违法用地等行为。对工业园区企业用地虽已审批，但未交纳各种费用的由国土、监察、经贸、财政及相关乡镇联合执法，督促其交清了各种费用，完善了用地手续；车站3宗用地，按照相关程序要求，已上报省市部门进行审批，并办理了征地手续；对文化广场建设用地，由国土部门与相关乡镇协调配合，上报市政府，办理农转用手续，并一次交清各种费用；对市国土局已发处罚决定书的货运中心3宗用地，严格按照市上要求，落实了处罚决定，收回罚款2.5万元，使全县土地使用遗留问题全部得到妥善处理。

取得了阶段性成效。存在乡镇企业、公益事业建设用地把关不严的现象；二是土地市场不够规范，国土资源管理方面做了一定工作。但与市上的总体要求相比还有一定差距。一是用地制度落实不够严格。集体用地非法入市、国有土地随意转让现象仍然存在三是农宅建设用地监督管理，村组职能作用发挥不够，批少划多、少批多占的现象还未杜绝。今后，将继续强化惜土如金的理念，全面贯彻落实中央、省、市关于加强国土资源管理工作的精神要求，进一步强化组织领导，提升执法水平，加大查处力度，确保国土资源管理工作健康、持续、协调发展。一是强化政策宣传。加大国土资源管理法律、法规宣传力度，切实增强干部群众的法纪观念。二是依法规范用地。认真落实基本农田保护制度，严格实施土地利用总体规划和村镇建设规划，从严查处违反规划的用地行为。三是抓好用地清理。按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神和国土资源部《关于严明纪律坚决制止土地违法的紧急通知》及省、市要求，持续深入开展土地市场治理整顿工作，加大企业、公益设施用地管理，杜绝滥修滥建浪费耕地行为。四是探索长效机制。坚持“预防为主，防治结合”方针，积极探索司法介入土地违法案件办案程序，依法保护国土资源，推动我县国土资源管理工作步入制度化、规范化、法制化轨道。