提案办理工作情况汇报

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2013年我局共承办提案13件。从提案的内容看，基层文化建设方面有5件提案、文化市场管理方面有3件提案、文体活动方面有3件提案、其它方面有2件。针对办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，我局克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，在接到办理任务后，做到分工迅速，责任明确，分工不分家，认真办理，狠抓落实。于5月底基本完成了交办任务，并由办公室再次送交各分管领导审阅把关，办理任务全面完成。保证了办理工作的质量，做到了提案按时办复率100%。办结(a类)3件，(b类)10件。

一、明确责任，切实加强提案办理工作的组织领导

为把今年提案办理好，尽可能解决提案所反映的问题，我局迅速采取切实有效的措施落实提案办理工作责任。

（一）成立机构，强化组织领导。

（二）制定方案，明确目标要求。为切实把提案办理好，制定了《提案办理工作实施方案》，提出了具体的办理工作目标、办理责任、办理形式和办理时间安排，要求办理工作力争做到三个100%（与委员的见面率达100%、及时办理答复率达100%、委员满意率达100%）。

（三）完善制度，规范办理程序。在完善提案网上签收、受理、交办、催办、会办、查办、反馈等程序上，实行“五定”的管理责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，并建立由局领导阅批，相关股室起草，牵头人初审，办公室汇总，分管局长阅改，局长审阅，然后报区政府分管领导审定的办理程序，确保了办理工作的规范化和严肃性。

二、细化措施，努力提高提案办理质量

（一）深入调研，力求客观实效。委员所提的提案均反映了民生渴求，体现了民生意愿，不深入基层倾听民声、了解民意是办不好提案的。强调各承办股（室）及下属单位在办理提案时，务必多调查研究、多听取群众意见，务必注重客观、讲究实效。在办理提案的过程中，在先后接待市、区人大、政协对我区的文化体育基础设施建设和文化产业发展情况视察调研5次，广泛听取代表委员们的建议的基础上，局领导多次带领办理人员深入各基层文化体育单位、各乡镇文化站、村（社区）文化活动室、网吧等文化娱乐场所进行了调研，广泛听取了各方面对我区文化体育建设的建议和需求。充分掌握了我区文化体育建设基本情况、文化体育发展环境等第一手资料，为使提案办理工作扎实有效推进全区文体工作打下了坚实基础。

（二）与政协委员见面，增进沟通理解。为进一步了解委员对我局办理工作的意见，加强与委员的交流沟通，办理提案的相关局领导和股室负责人与委员进行电话或面对面的交谈，向他们汇报我局办理提案所做的主要工作，目前存在的困难和问题，诚恳地听取他们对办理工作的意见。严肃认真地组织了提案委员面商会，局领导进行了提案办理情况汇报，牵头办理人员向提案委员们一一汇报了每件提案的办理过程、措施及效果，认真听取了委员们的建议并对回复进行了完善。通过与委员见面汇报交流，他们对我局的答复表示理解和满意。认真调研，与委员商议，确保了三个100%目标的实现。

（三）督查督办，及时掌握办理进度。局党组先后二次专题听取提案办理情况汇报，及时掌握提案办理进度，反复强调办理要求，并针对提案办理过程中遇到的困难和问题进行了认真研究。办理牵头人多次专题向局党组汇报提案督办情况及提案办理进度，局党组认真研究解决办理过程中的困难和问题，强调督促相关股室加快办理进度，确保任务完成。

三、落实到位，助推文化体育全局工作

在办理加强基层文化建设提案（021、025、028、029、033）时，我局积极向上争取政策，向省、市申报新建社区书屋20个、10个乡镇固定放映点、79个行政村固定放映点、新建省级文化乡镇综合文化站1个指标。由于我区土地资源紧缺，局领导带领文化、体育股相关人员，跑遍城郊的、、、等乡镇进行调研，积极向区委、区政府领导汇报，与区教育局等单位协调，拟将在金山小学区域新建“区文体活动中心”；积极向省市争取投资200万元的体育雪碳工程项目，拟将在永丰街社区建设。我区还将建示范社区文化中心1个，农民健身工程5个，全民健身路径3条，为、新村、三个乡镇综合文化站配备各价值约8万元的专用设备。局领导多次向区政府领导汇报文化执法队伍设备状况和执法所遇到的困难，区政府已解决经费购置执法车1台，财政拨款7.2万元购买了执法取证、办公设备等，委员提案要求全部得到解决。在办理建设我区城乡文化体育交流平台的提案时，注重了深入调研环节，认真研究分析中心城区文体建设现状的基础上，提出了创建城市社区与农村社区的结对交流、走下去与请进城相结合、力争城乡文体资源共享的一系列建议，为回复建议提案交了较完美的答卷，也为今后如何进一步推动全区社区文化体育建设工作提供了很好的理论参考，必将对我区今后社区文化体育建设的全面推开起到极大的促进作用。

在办理开展群众文体活动的提案（026、027、031）过程中，我区对10乡镇综合文化站、1个文化馆按照“天天开放，每天开放不少于6小时”的要求全部免费开放了书报刊阅览室、辅导培训室、文化活动室、室外群众文化体育活动场所、电子阅览室等场地，截止目前，共指导群众排练节目30余次，接待群众1.2万人次，成为提高群众文化水平、丰富乡村文化的“主阵地”；免费开放1个博物馆（红军文化陈列馆），共接待各类团队及青少年学生36.8万人次；免费送公益电影到农村放映588场；充分利用城区公共体育场馆免费开放，已接待人员健身20万余人次。共开展文化演展活动15次，组织参加、承办各类体育赛事25次、组织各体育协会报名参加各类健身活动20余次，并新成立了区钓鱼协会。举办了来各乡镇办的体育专干、社区健身队指导员、社会健身组织者共计131人参加了“国家三级社会体育指导员培训班”，举办各乡镇办委、城市社区共31个活动站（队）健身队伍近1000名老年朋友参加了第二套保健操培训。积极备战市第二届运动会，目前各队正在开展紧锣密鼓的训练，将于7月9日参加田径、篮球、游泳、曲棍球、足球、幼儿基本体操、武术散打、武术套路、跆拳道9个青少年组大项17个小项的比赛。

在办理加强文化市场管理的提案（022、030、031）过程中，我局组织力量对全区娱乐场所、对学校周边的出版物市场、黑网、印刷、包装装潢企业进行重点清理，杜绝各类非法有害出版物流入市场，进入校园。开展突击检查5次，联合执法行动3次，累计出动执法人员1750人次，检查经营单位350家（次），关闭取缔无证照经营的电玩场所2家，“黑网吧”1家，行政处罚网吧接纳未成年人上网4家次。净化了文化、新闻出版市场，整治学校周边环境，促进未成年人健康成长。

在办理其它提案（023、024）过程中，我局积极参与区委制定出台了《关于文化体制改革加快建设文化强区的决定》，提出了“力争到2020年，文化品牌和精品力作不断涌现，文化知名度和美誉度显著提升；公共文化服务体系不断健全，公共文化服务水平和公共文化产品供给能力持续增强；文化产业核心竞争力明显增强；文化管理体制和文化产品生产经营机制更加灵活；文化形象和影响力大幅提升；有利于优秀人才脱颖而出的体制机制更加完善。结构合理的文化人才队伍基本建立；文化发展主要指标和文化综合竞争力位居全市前列，区域中心城市高品质文化核心区基本建成”的奋斗目标，我区精心谋划了“两山一园一湖一中心”文化产业布局（依托凤凰山，着力打造以巴人文化、元九登高文化、元稹文化为主要内容的历史文化、民俗文化产业区；依托犀牛山，着力打造以休闲娱乐、观光旅游为主要内容的乡村旅游文化产业区；依托神剑园，着力打造以将军故里为主要内容的红色文化产业区；依托全国新农村文化艺术展演基地建设，着力打造集演、展、销、博为一体的文化产业区；依托作为全市政治、经济、文化中心的区位优势，着力打造高品质文化产业核心区）。在办理《关于结集出版《凤凰之声》（区创作歌曲集）的建议》时，副局长吴高平亲自与委员梅光辉商讨后，安排由梅光辉同志牵头负责组稿编印，文体局负责筹措出版经费，从而圆满解决。

四、存在的问题及改进措施

（一）行政权限限制，市、区、县同处一城，文化市场管理标准、处罚尺度不一，文化建设、管理及活动力不从心；（二）文化体育建设资金紧缺，国家及地方都很重视，国家资金要陆续到位，地方资金有限，将逐步解决；（三）文化体育专业人才奇缺，由于编制、待遇等具体问题，专业人才难引进，培养机制有待更健全；（四）土地使用困难，区城区及郊区的土地管理权归市，文化体育建设项目难以落地、立项。

针对存在的问题，在局党组集体研究提案办理工作时明确提出，要求真务实地办好提案，对委员所提到的关于基层文化体育建设、文化市场管理、文体活动开展及其它要求等工作要进一步做好提案办理跟踪问效工作，建立长效机制，督促提案落到实处，不能重回复轻落实。

我局一直是非常重视政协提案办理工作。本着高度尊重委员权利，切实当好人民公仆的态度，按照办实事、求实效的原则，按区委政府的部署及委员的要求做了一些工作，解决了一些实际问题，但对委员提出的有些问题，还不能更好解决，请各位委员批评谅解，我们一定虚心接受批评，在今后的工作中努力改进，以办理提案为契机，切实做好各项文体工作。