国民经济和社会发展计划执行情况报告
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今年以来，受国内经济结构调整、增速放缓等大环境影响，我县各项主要经济指标低于预期。1-6月份全县生产总值完成47.95亿元，同比增长5.8%，占年计划的43.2%；全部财政收入完成35198万元，同比增长17%，占年计划的47.2%，其中公共财政预算收入完成19717万元，同比增长26.3%，占年计划的53.6%；固定资产投资完成24.67亿元，同比增长17.7%，占年计划的33.0%；规模以上企业完成工业增加值11.6亿元，同比增长7.2%，占年计划的29.2%。
---农业生产形势较好。全县小麦种植面积58.86万亩，平均亩产达到467.4千克，创历史新高；秋粮播种总面积56万亩，其中玉米播种面积52万亩；蔬菜种植总面积达6.8万亩，总产27.2万吨，其中设施蔬菜种植总面积达到2万亩。
春季完成造林1.45万亩，占市政府下达年度目标的167%。
1-6月份，全县肉类、鲜蛋、鲜奶产量分别达到1.68万吨、3.74万吨和1.08万吨；生猪、蛋鸡、奶牛存栏分别达到19.12万头、0.58万头和711.11万只。
---工业经济增速略有放缓。1-6月份，全县规模以上企业完成主营业务收入68.1亿元，同比降低3.9%；完成工业增加值11.6亿元，同比增长7.2%。
1、食品制造业：22家食品制造及配套企业完成销售收入40亿元，同比降低10.3%。龙头企业今麦郎集团为应对国内方便面市场激烈竞争的局面，调整了生产布局和产品结构，把隆尧本部的方便面产量调整到国内其他基地，适度增加隆尧本部的饮品产量。1-6月份，隆尧本部方便面产量为28.5万吨，同比下降24.39%，饮品产量为41.7万吨，同比增长14.8%。共实现销售收入42亿元，同比下降13.0%，上缴税金6482万元，同比下降4.3%。
2、装备制造业：装备制造业保持了较好的发展态势，22家装备制造企业完成销售收入8.3亿元，同比增长16.1%。
阀门制造业：龙头企业远大阀门集团积极开拓国内外市场，与中石油、中石化、国电等大型企业建立了合作关系，成为南水北调工程阀门供应商；参与国际认证，目前成功通过了API认证，进一步拓展了国际发展空间。1-6月份，完成销售收入2.3亿元，同比增长24.4%，上缴税金2476万元，同比增长7.8%。
餐厨炊具制造业：三厦铸铁积极开拓国外市场，加大科研和设备投入，提高产品附加值，发展较快。1-6月份实现销售收入8493万元，同比增长14.3%，上缴税金538万元，同比增长142%。
汽车配件业：受大气污染综合治理的影响，汽车配件产量锐减。1-6月份，汽配园区制动鼓、轮毂、刹车蹄、车桥总成产量分别为60000吨、12000吨、2000吨和2000吨，分别下降了40%、33%、80%和80%。但产业调整效果开始显现，产品供不应求，价格出现不同程度上扬，分别上升20%、23%、17%和11%。
五金制钉业：五金制钉形势较好，开工率100%，原材料和产品价格基本稳定，产销平衡。
3、建材业:建材业仍然没有走出低谷，销量持续减少，7家建材企业完成销售收入4.12亿元，同比降低2.2%；主要产品价格下跌，其中水泥价格下降5%左右，企业利税减少，形势仍不乐观。奎山冀东水泥实现产量113.8万吨，同比增长14%；销售收入2.3亿元，同比增长6%；上缴税金1576万元，同比微降1.1%。金隆水泥实现产量45.5万吨，同比下降10%，销售收入8191万元，同比下降22%，上缴税金373万元，同比下降7%。
4、纺织服装业：受国际市场疲软和棉花国储政策退出双重不利因素影响，纺织企业运行比较艰难。滏澧纺织新建项目产能释放，销售收入增长较快，但因售价下降，企业盈利减少。1-6月份，共完成销售收入2.04亿元，同比增长193.9%；主要产品高支纱每吨售价下降18%左右,上缴税金181.52万元，同比降低13.5%。
5、电力行业：三个工业小区新上电炉较多，全县大工业用电量增长较快。1-6月份累计售电59591万千瓦时，同比增长13.6%；上缴税金1888.75万元，同比增长400.2%。
二、经济和社会发展中存在的主要问题
上半年，在县委的正确领导下，在县人大的监督指导下，全县上下积极应对各种困难和挑战，取得了经济和社会事业的长足发展，但仍存在许多困难和不足：
（一）农业生产方面：土地流转进展较慢，集中经营率偏低，规模偏小，组织化程度不够，具有带动作用的农业项目偏少；农业基础薄弱，农田的基础设施建设、科技支撑能力还不是很强，农业综合生产能力不高；农技推广体系不够完善，县农技推广中心、乡镇农业推广区域站存在办公条件较差、服务手段落后、人员少、经费严重不足等问题。
（二）工业生产方面:我县工业形势不容乐观，1-6月份，规上企业主营业务收入同比出现了负增长，增加值增速同比回落11个百分点。因企业拆除风炉、更换电炉，造成魏庄、固城两地各5万KVA左右的电力供应缺口，各需上110KV变电站一座。
（三）项目建设方面：新开工项目少，今年安排1000万以上重点项目80个中，新开工项目仅有10个。项目投产达效慢，2009年以来两园区新上的93个重点项目中，仍有44个未全部建成投产。项目财政贡献率较低，两园区56个新上企业新建项目中，仅有25个正式上缴税金，2014年上半年上缴税金923万元。圈而不建、圈多用少的现象依然存在，祥翎矿山机械、晟吉灯具产品等项目长期未开工建设，锐亭剑彩印包装材料、德昌合金材料等项目建设进度明显落后协议进度，还有一些项目实际用地明显低于圈占土地，在一定程度上造成了土地资源浪费。
（四）招商引资方面：尽管今年为招商局和两个园区选配了一批人员，但与当前招商工作要求相比，专职队伍力量仍然薄弱，招商效果仍不够理想；对照威县、平乡等招商工作先进县市，我县在创新招商模式上思路还不开阔，招商针对性不强，引进项目的个数相对偏小，质量总体不高，缺少投资规模大、经济效益好、科技含量高的战略支撑性项目；招商氛围仍不够浓厚，没有真正形成“全民议招商、全民参与招商、重商敬商”的社会氛围。
（五）节能减排方面：受大气污染综合整治影响，工业用电大幅增加，单位GDP能耗大大超出了市下达的任务目标，如不采取果断措施，将很难完成全年的目标任务。环保基础设施建设滞后，农村环境治理仍是薄弱环节，群众反映的热点、难点问题一时还无法全面妥善解决。
（六）民生方面：教育工作仍待加强，优秀生外流问题仍较突出；传统文化发掘和整理工作亟待加强；城乡居住环境，特别是农村居住环境仍需改善；生产安全、食品安全等工作仍需高度关注。
三、全力抓好下半年各项工作
为确保全年经济和社会发展各项目标的完成，综合分析国际国内宏观环境和我县发展实际，今后几个月主要抓好以下几项工作：
（一）加快农业现代化进程。加快土地流转，建设一批农业项目，扶持一批带动性强的龙头企业；争跑扶持资金，建设一批农业基础设施；完成5个基层农业技术推广区域站建设，增强农技推广能力；积极发展经济作物种植、蔬菜种植、林果种植、畜牧养殖，优化农业结构，提高农业发展质量。
（二）加快工业产业转型升级。一是加强企业调研和帮扶力度，建议主要领导和相关部门要积极开展帮扶企业活动，深入开展调研活动，听企业家心声，给企业家信心，解决企业发展难题，帮企业渡过难关；二是全力推动食品制造业、装备制造业产业升级，支持企业建立研发中心、开展校企合作、加强人才建设，提高核心竞争力；三是坚持招大引强，积极引进一批高新技术企业，提升高新技术在整个经济中的比重；四是加紧制定固城汽配和魏庄制钉两个园区产业规划，做好园区变电站扩容和两个110KV变电站的建设工作。
（三）加强服务业规划和指导工作。完善服务业统计工作，做到限额以上企业应统尽统；认真做好服务业调研和摸底工作，尽快出台促进服务业发展的实施意见，在抓好商贸服务业、餐饮住宿业、交通运输物流业、文化旅游业、现代金融业等的同时，大力发展房地产业，提高房地产对财政的贡献率。
（四）加强招商引资工作。一是充实招商力量，开展驻点招商，建立三个驻外招商分局，有针对性地开展京津地区、长三角地区、珠三角地区等区域的招商引资工作；二是严格考核奖惩，按照新出台的招商引资奖惩办法要求，明确县级领导、乡镇、园区、县直部门的责任，实行黄牌警告、一票否决、调整工作岗位等措施，切实增强各级各部门的招商引资积极性。
（五）强化项目服务和管理。一是积极落实项目联审会议制度，从产业政策、环境影响、安全生产、财政贡献等方面严把项目入驻关；二是成立项目代办服务中心，帮助项目单位全程代办各项审批手续，落实《重点项目绿色通道管理办法》，减少审批环节，缩短审批时限，优化审批环境；三是加强调度，建立定期调度例会制度，及时了解项目进展情况和存在问题，确保项目按时间进度推进；四是尽快制度出台《重点项目管理办法》，从项目联审、签约入驻、审批供地、竣工验收、项目退出等各个方面加强管理，建立起“规范有序、有进有退”的项目建设长效管理机制。
综合分析上半年的各项工作，我县经济和社会发展中虽然有喜有忧，但主要行业、重点企业发展态势较好，项目建设、招商引资进展良好。下半年，我们将在县委的正确领导下、在县人大的监督指导下，按照“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”新要求，深入贯彻实施“两业两区两城”发展战略，统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，为完成全年各项任务目标而努力奋斗。
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（六）加强节能减排工作。完善GDP统计工作，把一批符合条件的企业纳入规模以上企业；降低能源消耗，加快冀东奎山水泥、金隆水泥等企业的节能改造步伐，确保完成市下达的全年节能降耗目标。着力做好固城汽配工业区铸造企业改造、城区冬季取暖锅炉拆除、东方食品城污水处理厂验收、洪利淀粉废水深度治理、畜禽养殖企业污水治理等工作，加大企业违法排污问题的查处力度，解决群众关心的难点热点问题。
（七）加强民生工作。切实抓好教育、医疗、住房、水利就业等关系人民切身利益的问题。教育方面，抓好镇中学周转宿舍、双碑中学餐厅等5项重点工程，组织全县教师参加“国培”、“省培”等培训活动，做好标准化校园建设评选工作。卫生方面，做好县医院医疗体制改革工作，推行乡村卫生服务一体化。社会保障方面，积极做好就业和再就业工作，建立和完善县域就业信息网络，引导和鼓励务工人员县域内就业。城乡建设方面，加快旧城改造、城中村改造、农村危房改造步伐，稳步发展商业房地产，改善城乡居民居住条件。同时抓好食品药品安全、饮水安全、环境卫生综合整治、城乡基础设施建设等工作，让全县人民共享发展成果。
