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为了配合在全国范围内开展的治理商业贿赂专项工作,使商业贿赂治理工作在法治的轨道内顺利进行,推行治理商业贿赂的长效机制的建立和完善,服务社会主义市场经济建设。我局继四月二十九日市局召开的“党风廉政建设暨治理商业贿赂会议”后,于三十日及时将会议精神在班子成员内作了传达,并认真讨论作了研究和部署。认为治理商业贿赂的重点应当放在防范于未然,从源头上遏制商业贿赂。因此我们开展了以下几方面的工作:
一、召开会议宣传发动,传达有关会议精神。继四月二十九日市局会议以后,我局于三十日召开了领导班子成员会,原创:就土地矿产管理等方面如何抓好商业贿赂的问题,作了具体的部署。五月十九日县委、县政府召开了部门主要负责人、纪检组长参加的,在全县范围内开展治理商业贿赂的动员会。并将此项工作作了明确的安排。县局成立了以局长为组长的治理商业贿赂领导小组,并下发了“关于印发《湖口县国土资源局开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》通知”。五月二十六日又召开了全局干部职工反商业贿赂动员大会,要求各股室及副科级事业单位,严格按照通知要求,切实抓紧、抓好此项工作。要求每个干部职工要过好“三关”,做到“三要三不”,要做好自身健康检查,要相信组织,相信政府反商业贿赂的决心和力量。
二、按照开展治理商业贿赂的步骤要求,针对国土资源系统“四个方面”的突出问题在开展自查自纠阶段中,我们主要开展了以下五个方面的工作:
(一)对二○○四年一月一日以来办理的土地出让、探矿权、采矿权进行逐项清理登记、梳理。据不完全统计,2004年1月1日以来共依法依规出让国有土地使用权18幅,面积70余亩(经营性国有土地出让);办理采矿权登记发证21本,主要涉及硅砂、石矿、瓷矿等。
(二)对已清理登记出来的土地出让,探矿权、采矿权,逐宗公告。
(三)认真落实国土资源系统的九项告知,逐步实行土地评估结果公告制。
(四)设立举报信箱和电子信箱。
(五)开展了局内干部职工自身素质的教育,以增强防腐能力,今年以来,开展了一次上党课和二次廉洁自律教育会,同时聘请了一次县纪委领导来局作廉洁自律报告。通过开展以上五个方面的工作,到目前为止,没有发现一宗商业贿赂行为。
三、建立长效的监督管理机制,完善各项规章制度。为了切实抓好干部职工的廉洁自律工作,杜绝腐败现象的发生。针对在自查自纠中发现在办理土地出让、土地评估和探矿权、采矿权等手续有些不规范的问题。我们制订并完善了以下制度:
(一)坚持政务公开制:一是坚持集体会审制度,在办理每宗土地之前,由各业务股(室)审核签字,报局长办公会研究。二是坚持实地调查核实,写出详细的调查情况报告。三是局不定期派员监督抽查。四是进行张榜公布,确定无疑后,方能报局长办公会研究批准。
(二)坚持服务违诺和违纪责任追究制:一是制订严格的工作纪律和首问责任制。二是推行行风测评制度。三是确定目标任务完成奖惩制度,对工作不负责任、马虎了事的,实行追究制。
(三)建立“结构合理,运转协调,程序严密,制约有效”的权力运行机制。开展了股级以上干部季度测评,建立了股级干部廉政档案。推行工作情况登记制。
湖口县国土资源局