20年集团党委创先争优情况报告
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同志们：
今天，集团党委在这里隆重召开2010年党委工作暨“创先争优”表彰大会。会议将认真总结一年来的党建和思想政治工作，分析当前工作面临的形势，安排部署下一步的工作任务，表彰取得优异成绩的先进党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。下面，我讲两个方面的内容。
关于一年来的党建和思想政治工作
过去的一年，是集团党建和思想政治工作取得明显成效的一年，也是集团继续领跑国内同行、实现跨越发展的一年。一年来，集团各级党组织在上级党委的正确领导下，围绕中心、服务大局，充分发挥党组织优势，切实加强基层党组织和党员队伍建设，团结带领全体党员和广大职工，卓有成效地开展了富有特色的党建和思想政治工作，极大地推动了集团又好又快发展。2009年，集团总产值突破80亿元，实现利润3.6亿元，综合实力连续5年处于煤炭建筑行业龙头地位，并跻身煤炭行业50强，企业正进入发展史上前所未有的新阶段。
一、注重实效，学习实践活动成果显著
集团党委始终将政治理论学习放在突出位置，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员、教育职工，认真学习贯彻十七届四中全会精神，扎实开展“创先争优”活动，取得了明显成效。
深入学习实践科学发展观。集团党委按照省委和省国资委党委的统一部署，紧紧围绕“构建和谐矿建，实现科学发展”这一主题，突出特色，组织19个党委、117个党总支、377个党支部和6300余名党员，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作任务。活动共撰写了127篇调研报告，收集整理意见建议514条，解决实际问题216个，为职工群众办好事办实事135件，并形成了学习实践科学发展观的长效机制。
认真学习贯彻十七届四中全会精神。十七届四中全会召开后，集团党委第一时间召开了党委中心组学习会，认真领会实质。为增强学习效果，还购买了近千册辅导资料分发给了各基层党委，并邀请省国资委讲师团讲师为集团及各单位班子成员共160多人做了专题讲座。集团党委还积极督促落实“”制度，抓好基层党委中心组学习，对学习内容、学习制度、学习方式、学习考勤等方面做出明确规定。各基层党组织也积极在广大党员和干部职工中开展多种形式的读书学习活动，并做到理论联系实际。
扎实推进“创先争优”活动。按照省国资委党委的统一部署，集团于5月28日召开了“创先争优”动员大会。根据上级要求，集团“创先争优”活动从今年5月开始到党的十八大召开，共分为动员部署、全面推进、深化提升、总结完善4个阶段;以“推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强队伍建设”为活动目标;把“五个好”、“五带头”以及“四强四优”的普遍要求具体化。目前，各单位的“创争”活动正有条不紊地展开。
二、围绕中心，党建工作水平不断提升
突出抓好班子和干部队伍建设。按照创建“四好班子”的要求，集团党委以加强理论建设、能力建设、作风建设和制度建设为重点，努力培育一支思想正、能力强、作风硬、素质高的领导班子及干部队伍。在班子中积极倡导学习理念，进一步增强班子成员驾驭市场、科学发展的能力。班子坚持民主生活会、“三重一大”制度，严格决策程序，着力培养领导班子的团队协作意识、责任意识和执行意识。在干部管理上，坚持党管干部原则，重点考察基层领导班子和领导干部的市场开拓能力和经营管理能力，及时调整充实经营团队。一年来，集团对基层单位的班子进行了配备、调整和优化，新提拔中层管理人员35名，基层领导班子的年龄结构、知识结构、专业结构得到了明显优化。
不断强化抓基层打基础工作。“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”是新时期基层党组织建设的标准。集团党委坚持重心下移，充分发挥基层党组织在推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐中的作用。健全基层党组织网络体系，坚持“四同时”制度，高起点建立组织、高标准规范程序。一年来，集团党委完成了集团中层干部的档案信息化工作，完善了6459名党员的基本信息数据库;通过整合，设立了18个基层党委，425个总支或支部，党组织覆盖率达100%。各基层党委也根据自身实际，不断强化基层党建工作。七十一工程处对全处40多名基层党总支书记进行了集中培训，取得了良好效果。
创造性地开展主题实践活动。各基层党组织围绕中心，结合实际，坚持“四个结合”。一是坚持党内活动与施工生产相结合。二十九工程处党委以“安全第一、信誉至上、效益为本”为宗旨，充分发挥党委的政治核心作用，2009年实现产值17亿元，利润2亿元。三十工程处党委高举猛虎旗帜，施工的2项工程荣获“太阳杯”、5部工法被评为部级工法、1项工法被评为国家级工法。七十一工程处党委牢固树立“创第一、争第一”的思想，充分发挥党组织在安全生产中的堡垒作用，潘一东、三道沟、麻地梁等项目部施工连创纪录。二是坚持党内活动与安全生产相结合。为提高集团广大职工的安全意识，促进集团安全生产工作再上新台阶，集团党委于5月中旬启动了“齐抓共管反三违，安全生产促发展”主题系列活动，从安全培训教育、安全经常性教育、安全演讲和安全短信、安全文化活动、安全效能监察、党员安全责任区、青安岗活动、群监网和女工协安活动、“安康杯”竞赛活动等9个方面认真开展工作。三是坚持党内活动与人才培养相结合。三十工程处将人才培养与企业党建有机结合，在新毕业大学生中开展“根系三十处，建功当猛虎”系列活动，广泛开展岗位练兵、技术比武活动。2009年累计开展十余个工种的技术比武120多次，参与人员1665人。四是坚持党内活动与构建和谐相结合。冻结工程处党委充分发挥和谐稳定作用，积极为施工一线职工排忧解难，多次组织职工子女座谈会，勉励他们努力学习，不负重望。
三、提升形象，宣传思想工作不断加强
一年来，集团宣传思想政治工作以“贯穿一条主线，明确一个目标，完善两个载体”为总体思路，以宣传贯彻党的十七届四中全会精神为主线，大力弘扬沈浩精神，明确为实现百亿元产值鼓劲加油的目标，不断完善内部刊物和集团网站两个宣传载体，促进了集团上下思想进一步解放、观念进一步转变。
宣传工作目标明确。一是形势任务宣传扎实深入。集团确立2010年实现百亿元产值目标后，集团各级宣传部门就充分运用多种形式，在全集团范围内开展了形势任务宣传活动。集团网站、《开拓》杂志等都及时刊发了形势任务宣传提纲。各基层党委及时召开班子会，认真学习2010年集团工作会议精神，分解落实本单位工作任务。二是内部宣传效果明显。试行了宣传管理、信息稿件通报、稿酬奖励等办法，不断完善了基层宣传网络和运行机制，共编辑分发《开拓》杂志4期，在集团网站上信息700多条，与中国煤炭报合作培训基层宣传骨干19名，七十一工程处、淮南工程处分别举办了通讯员培训班，累计培训基层通讯员110多人次。三是外部宣传渠道畅通。全年，累计上报国资委网站信息400余条，在新华网、安徽日报、中国煤炭报等主流媒体发表稿件200余篇。
思想教育主题鲜明。为全面落实全国、全省国有企业党的建设工作会议的部署，集团党委高度重视党员干部的思想教育工作，主要表现在“三个注重”，即：一是注重党员干部的思想引导和沟通。集团各级班子成员已经形成了实地调研的良好机制，定期或不定期地深入基层了解情况。二是注重将思想教育与解决实际问题相结合。持续开展了大病互助互济、团体意外伤害保险、“四病”防癌团体保险等活动;金秋助学、帮困送温暖活动情暖人心，全年共慰问困难职工2480多名，发放慰问金及慰问品价值212.7万余元。三是注重将思想教育与化解矛盾相结合。认真做好信访信息排查和接访工作，做好政策法规宣传。2009年8月份以来，共接访64次1175人次，处理人民来信27件，为维护和谐稳定做出了积极贡献。
四、创新机制，人才队伍建设力度不断加大
人力资源战略是集团发展战略的重要内容之一。今年以来，集团各级党组织牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，注重人才的引进、培养、使用和激励，人才队伍结构日趋合理,人才队伍整体素质不断提升。
人才引进步伐加快。今年以来，集团开始编制人力资源发展规划，将人才队伍建设提升到战略高度。针对集团人才队伍存在的问题，集团制定了多项优惠政策，通过网上招聘、现场招聘等形式，招聘了568名高校毕业生，聘请了9名紧缺专业的中高级人才。在培养上，依据个性特点和工作需要，将各类人才放到合适岗位上锻炼，采取“订单”式培养和“菜单”式教学，委托高校培养急需专业技术人才108名。
人才培养效果显著。集团各单位落实新分配高校毕业生各项优惠政策，签订师徒协议，开展导师带徒活动，使其快速掌握工作技能，适应工作岗位需要。各单位都制定了“传帮带管理办法”，将活动与激励相结合，使“导师带徒”活动更加扎实有效。积极开展专业技能培训，安排各特殊工种专家到施工一线授课，组织生产骨干参加专题研讨会和培训班。组织开展了掘进、机修、电修、钳工、铆工及计算机技术大比武，参赛职工达1665人次，营造了浓厚的“比、学、赶、超”氛围，促进了职工队伍整体素质的提高。二十九工程处举办了12个培训班，对400多名党建、管理及生产技术骨干进行培训;三十工程处党委开展了“猛虎式掘进队”评比活动，不断推进从“一虎独霸”到“群虎争雄”的转变。
人才发展形势喜人。通过不断优化人才发展的机制和环境，不断完善人才考核评价体系，集团人才发展形势取得了新局面。在人才激励上，集团对优秀人才在政治荣誉和经济收入上实行双重激励，以事业吸引人才，以环境留住人才，以薪酬激励人才，以机会锻炼人才，严格考核，奖罚分明。在人才使用上，做到用人公开、公平、公正，使一大批年富力强、有事业心、有责任心的同志得到了重用。据统计，2000年以来毕业的大中专毕业生中，已有140多人担任项目经理或副经理职务，更有大批的青年人才成长为管理和技术骨干。
五、惩防并举，反腐倡廉建设扎实推进
一年来，集团各级党组织以落实党风廉政建设责任制为主线，坚持教育引导、制度约束和有效监督并重，对工作目标和各阶段工作进行了规划，对各项任务进行了细化，构建起了惩治和预防腐败体系。
认真落实党风廉政建设责任制。逐级签订《党风廉政建设目标责任书》，增强各级领导干部的责任感，提高“一岗双责”的自觉性，保证了党风廉政建设责任制的落实。一是加强反腐倡廉教育，在集团机关和基层单位播放腐败案件警示教育电教片，宣传廉洁从业典型。组织副处级以上领导干部近200人到省警示教育基地参观，发挥案件警示作用。二是抓好领导干部廉洁自律，把执行廉洁从业规定作为民主生活会和述职述廉的重要内容，并加强了检查与考核。对企业领导人员贯彻落实“七个不准”规定、兼职兼薪和个人投资参股情况进行专项检查，规范了领导人员廉洁从业行为。一年来，集团纪委购买并发放《廉政从业规定》手册3500本，组织党员干部填写廉政知识试题400多份;在“省国资委党风廉政建设”网页发表稿件12篇，受到了省国资委纪委的好评。
认真开展效能监察工作。集团纪委及时制定了《效能监察工作实施意见》，开展了非生产性支出、招投标和废旧物资处理等进行专项效能监察活动，先后对8项500万元以上建设项目进行了专项检查，防止了不廉洁行为的发生。同时，结合集团党委“齐抓共管反三违，安全生产促发展”活动，对集团各单位进行安全生产效能监察。通过党风廉政建设，党员干部的思想和工作作风不断转变，拒腐防变能力不断增强。各基层单位也根据自身实际，积极营造“人人想要廉洁、人人能够廉洁、人人实现廉洁”的从业环境。二十九工程处、三十工程处还专门下发了《领导干部廉洁自律规定》，详细列出廉洁自律的“二十条红线”,有效地促进了党风廉政建设。
六、突出特色，企业文化建设不断深化
企业文化是激发集团人力资源重要手段之一，更是提升集团核心竞争力的关键因素。集团党委高度重视企业文化建设，将集团企业文化建设定名为“新跨越工程”，企业文化建设扎实推进。
从2009年8月工程启动，历时4个多月，经过领导班子访谈、中层及骨干座谈、基层项目调研、文献汇总提炼，集团的“新跨越工程”完成了核心理念、行为规范、视觉识别三大体系的定稿工作。“新跨越工程”实施期间，项目组累计访谈集团中层以上管理人员、一线技术骨干、离退休劳模代表近百人，召开各层面座谈会16次，完成问卷调查1000份。
各基层单位也根据自身实际，在集团大的文化体系下，不断总结经验，提炼精华，形成了颇具特色的子文化。二十九工程处、三十工程处、七十一工程处、冻结工程处等党委积极推广项目文化，出台项目部标准化实施方案，不断完善和提升形象化宣传、CI达标工作，做到了五个统一，即：形象宣传统一、工广布局统一、厂房结构统一、设备色彩统一、内业资料统一。三十工程处积极开展“虎年虎文化”系列活动，采用“虎年扬虎威”征文、猛虎标志征集、安全文艺汇演、猛虎商标注册等形式，极大地丰富了“猛虎精神”内涵。七十一工程处从提高“软实力”入手，围绕“育人”做文章，用固化制度育人，用人文关怀育人，用企业理念育人，使企业文化精髓形象生动，促进了企业的发展。
七、共建和谐，群众工作扎实开展
工会组织通过加强组织建设、落实基层职代会制度、推行企务公开、积极维护职工合法权益，以及开展“安康杯”竞赛等活动，充分调动广大职工服务企业发展的积极性。集团连续3年被评为“全国安康杯竞赛优胜单位”，有16个基层工会组织、19名先进个人分别受到全国总工会、安徽省总工会、淮北市总工会的表彰。三十工程处胡军同志还获得了“全国劳动模范”称号。共青团组织紧紧围绕企业生产经营中心，以开展“青年文明号”、组建“青年突击队”、建立“青年安全示范岗”等活动为主线，凝聚青年力量，服务集团跨越发展。今年5月4日，集团第一次团代会胜利召开，进一步激发了广大团员青年投身企业建功立业的积极性。集团综合治理工作以项目部为重点，综合治理责任状签订率达到100%，进行综治检查3次，综合治理例会4次，确保时间、内容、人员、效果“四落实”。
在文明创建工作中，各级党委、工会、共青团、信访稳定、武装保卫、综合治理、计划生育等组织、部门发挥了重要作用。工会坚持职代会制度，加强民主管理，落实厂务公开，开展了征集合理化建议、群众安全协管活动和“情系职工、文化行动”现场文艺汇演。制作并播放安全、科技、党风廉政等内容光盘352张;在项目部建立职工书屋10个。共青团组织加强自身建设，实施青年人才工程和青年文明工程，较好地发挥了团员青年的突击队作用。武装保卫部门加强对重点部位和居民小区的管理，做好综合治理和治安保卫，积极开展法制和防火安全教育，加强了民兵组织建设，落实了拥军优属工作。为使文明创建工作取得实效，各单位也加大了力度，创新了活动载体。三十工程处的“10×10”工程、工程公司的“节日送温暖”工程以及矿建中学的“和谐校园”创建等，都取得明显成效。
一年来，在“创先争优”工作中涌现出了一大批先进典型。由16名党员组成的二十九工程处青东项目部党总支，积极拓展“开放、融入、转变”的党建工作新思路，要求每个党员“形象上是一面旗帜、业务上是一个尖子、服务上是一支标杆”，形成了“协作型”领导团队、“旗帜型”党员队伍和“学习型”职工队伍。2009年，该项目部完成工程量5580米，产值1.13亿元，并且创造了单月独头进尺181米集团纪录和单月进度312米全国井巷最高纪录。三十工程处内蒙古不连沟项目部经理、共产党员胡军，20多年来兢兢业业、转战南北，从任楼煤矿奋战到不连沟项目攻坚，从一名普通的技术员成长为独当一面的项目经理，处处像一面旗帜影响和带动着施工队伍，在艰险工程面前不退缩，创造一个又一个施工佳绩。还有扎实做好支部工作，为施工生产保驾护航的机电安装工程处第六项目部党支部;有发挥战斗堡垒作用、实现人均利润22万元的冻结工程处陈蛮庄项目部党支部;有凝心聚力干事业，连续多年安全零事故的三十三工程处不连沟选煤厂项目部党支部。有脚踏实地，勇于创新的七十一工程处机电安装公司经理李世军;有处处发挥表率作用，在实践中不断进步的机电安装工程处进口提升设备安装队副队长陈千;有心系企业发展，扎根基层一线的钻井工程处钻机队长周丽明等。可以说，今天受表彰的3个先进党委、25个先进党支部(总支)、25名优秀党务工作者和100名优秀共产党员，是集团605个党组织、801名专兼职党务工作者和6459名党员的优秀代表。借此机会，我代表集团党委，向受表彰的先进党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员表示崇高的敬意和热烈的祝贺!并通过你们，向辛勤工作在各个岗位上的广大党员同志们致以节日的问候和衷心的感谢!
党建思想政治和“创先争优”工作的开展，有力地推动了集团科学发展。今年上半年，集团承揽和去年结转的工程量累计已经达到93.5亿元，预计完成总产值44.1亿元，其中施工产值42.4亿元，同比分别增长了近40%，再创历史新高，保持强劲发展势头。二十九工程处1-6月份预计完成产值10.07亿元，企业综合实力以及岩石平巷、半煤岩巷月度进尺继续在行业中保持第一;三十工程处率先进入采煤领域，为集团实现可持续发展作出了有益的尝试;七十一工程处泊江海子项目部创出了荒径14米井筒施工月进103.6米的全国纪录。集团先后获得“全国建筑业先进企业”、“全国优秀施工企业”、“AAA级信用企业”、“安徽省优秀建筑业企业”、“安徽省创新型企业”、“安徽省环境保护优秀施工单位”等荣誉称号。
在看到成绩的同时，我们也应该看清形势和认识不足。一是思想不够解放，少数党员干部工作主动性、创新性不够，面对新形势、新任务、新要求，创新意识不强。二是创先争优工作开展不平衡，个别单位工作落实不到位，效果不明显;一些基层党组织不同程度地存在作用不突出、基础比较薄弱;三是党建及思想政治工作在增强前瞻性、针对性和更好地融入中心、发挥作用方面还需要继续探讨;政工人才队伍的培养方面还需要给予足够的重视。四是部分党员干部存在急功近利、好大喜功的思想，在项目管理上，重进度轻安全，盲目蛮干等等。这些问题都需要我们采取有效措施，认真加以解决。
关于下一步党建和思想政治工作
今年，是集团“十一五”发展规划收官之年，是“十二五”发展规划谋划之年，也是继续应对挑战、加快发展的关键之年。集团在统筹国内和国外两个市场的基础上，提出了2010年的奋斗目标是：实现总产值100亿元，完成结算收入90亿元，利润4.5亿元，在岗职工收入稳定增长，创20项以上省部级优质工程，安全达到目标要求。从目前的形势看，任务仍十分艰巨。集团管理仍然比较传统、粗放，特别是企业体制机制性障碍和结构性矛盾制约着集团进一步发展;内部资源配置还不够优化，整体优势尚未充分发挥，管理水平还有待于进一步提高;随着企业生产规模的扩张，项目部数量逐年递增，安全生产压力也越来越大;人才总量和总体素质还难以适应企业快速发展的需要，尤其是海外工程、新的施工领域和新的产业还缺乏中高级专业技术人才;企业的凝聚力和向心力还有待于进一步增强;随着重组工作的不断深入和局部利益的适当调整，各种不安定因素依然存在。
新的形势和新的任务，也为集团的党建和思想政治工作提出了新的要求。当前和今后一个时期，集团党建思想政治工作的指导思想是：以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，突出重点、体现特色，着力推进“五项工程”建设，以开展“创先争优”活动为契机，不断加强领导班子建设、基层党组织建设、党风廉政建设、人才队伍建设和企业文化建设等，充分发挥党建和思想政治工作的把关定向、凝心聚力和服务保证作用，把政治优势转化为市场竞争优势，为构建和谐矿建、实现科学发展提供强大的精神动力、坚强的领导集体、可靠的组织基础和良好的内部氛围，努力开创集团党建及思想政治工作新局面，引领集团科学发展。
各级党组织要围绕新形势、新任务、新目标、新要求，充分发挥党组织的政治核心作用和独特优势，把企业改革发展稳定中的难点作为党建思想政治工作的重点，找准自身定位、找准工作的切入点和着力点，不断增强工作的针对性、时效性，使党建工作融入管理，融入改革，融入生产，融入安全，以党建及思想政治工作“五项工程”建设为载体，以开展创先争优活动和推进企业文化建设为抓手，结合企业实际，开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，以实际行动向建党90周年献礼。
一、增强向心力，着力推进“创先争优”工程
认真开展“四好”班子、“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动。要着力解决领导班子建设和领导干部存在的突出问题。特别是当前，集团正处于快速发展的关键时期，各级领导班子要解放思想、大胆创新、总结经验、吸取教训。要在提高班子凝聚力和战斗力上下功夫。要转变工作作风，深入基层调查研究，熟悉把握国际国内形势和市场动态。要充分发挥党组织的政治核心和堡垒作用，健全基层党组织，坚持民主集中制，围绕中心工作不断提高发展质量和速度。加强对党员的思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、爱岗敬业的模范;要高度重视党员发展工作，不断优化党员队伍结构。
努力建设学习型党组织，引导广大党员认真学理论、勤奋学文化、刻苦钻研业务，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围;坚持中心组学习制度和“”制度，每个党组织都要做到学习有计划、有内容、有落实，不断提升广大党员干部的思想和知识素养;树立学习典型并及时宣传，以点带面，形成氛围把学习成果转化为推进发展的实际动力。
积极开展创先争优活动，从现在开始到明年6月，是创先争优活动的全面推进阶段。重点是深入开展“四强四优”争创活动。各单位单位要开展丰富多彩的主题实践活动，引导基层党组织和广大党员认真落实公开承诺的事项;要继续关注外协工党员、流动党员的管理，积极将他们纳入到创先争优活动中来，确保活动的覆盖面;抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，兑现向职工作出的承诺。各单位领导班子要建立和确定联系点制度，定期到基层调研并帮助解决实际问题。2011年“七一”前，集团党委将对创先争优活动先进基层党组织、优秀党员进行评比表彰。
深入开展党风廉政宣传教育，抓好领导班子和党员干部的廉洁自律工作。认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和省委8号文件精神，认真执行领导人员述职述廉、重大事项报告、廉洁谈话等制度加强效能监察促进生产经营管理;积极开展效能监察，堵塞管理漏洞;加强惩防体系建设，及时处理信访举报和案件查处，落实党风廉政建设责任制;进一步加强纪检监察组织建设，为党风廉政建设提供组织保证。高度重视保密、档案管理工作，健全管理机制、明确管理制度，严格执行保密工作相关规定，档案管理规范有序。
二、提升竞争力，着力推进“人才强企”工程
在干部选拔任用和考核上，集团党委将继续深化人事制度改革，建立健全和认真落实公开选拔、竞争上岗、任前公示、干部交流、干部考核、领导干部监督等各项制度。推进干部公开选拔竞聘工作是集团下一步加强班子和干部队伍建设的重点。集团将适时拿出一部分岗位，实行公开竞聘，为优秀人才脱颖而出创造条件、搭建平台，不断强化“能者上、平者让、庸者下”的用人导向。(公平竞争上岗)
在后备干部培养和选拔上，集团将从企业长远发展的高度，给后备和年轻干部压担子，交任务，鼓励他们在实践中磨练意志，在应对急难险重任务中经受考验，在克服困难、解决问题中锻炼成长。对那些扎根基层、深入一线的干部要格外关注;对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意;对那些埋头苦干、注重为企业长远发展打基础的干部不能亏待，努力营造踏实干事业、无私做奉献、埋头求发展的良好氛围。今年集团党委将对各单位领导班子及领导干部进行考核，并根据考核结果进行奖惩。
在人才队伍建设上，要制定好人才工作中长期规划，完善人才工作机制，优化人才成长环境，提高人才整体素质。在培养上，要着力提高管理人才的科学决策能力、经营管理能力和市场应变能力，着力提高专业技术人才的科技创新能力、自主研发能力和成果转化能力，着力提高政工人才的政治理论水平和参与企业重大决策、开展党务工作的能力，着力提高操作技能人才的职业素质和实际操作能力。在使用上，要不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯来历，看重思想品德、业务能力和工作实绩。要建立健全有利于人才脱颖而出的激励和约束机制。在此基础上，还要为各类人才的成长提供优良的环境，想人才所虑，急人才所难，谋人才所求，办人才所盼，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围，进一步加强经营管理、专业技术、党务政工和操作技能四支人才队伍建设，为集团和谐发展提供强有力的人才支撑。
三、落实保障力，着力推进“和谐共建”工程
继续落实信访稳定工作责任制和责任追究制，结合集团实际，充分发挥宿州、淮北办事处和基层单位的主体作用，落实好责任，加强指导和考核。今年信访处理工作的重点是贯彻落实《信访条例》的规定，进一步健全信访三级终结制度：工程处(公司)一级是信访事项处理的基层单位，对本单位的信访事项要在规定时间内作出处理意见，书面处理意见在通知信访人的同时要上报集团信访办;如果信访人对处理意见不服，由集团复查，对集团复查处理意见不服，由省国资委复核;复核意见即是终结意见，至此该信访事项处理终结。信访三级终结制度是《信访条例》规定的信访处理程序，各单位要认真履行职责，如有政策不明或有共性的问题，可以请示或咨询相关部门，决不能将矛盾上交。要继续采取领导包案制、领导下访制、约访制等行之有效的办法，结合普法工作，加大政策法规的宣传力度，有效降低上访人员人数和批次，坚决遏制集体访、越级访和非正常上访。
工会组织要立足于集团跨越式发展的广阔舞台，继续加强自身建设，发挥好桥梁纽带作用。通过深入开展“安康杯”劳动竞赛、“职工书屋”、文化下基层等富有特色的活动，为集团生产经营提供强有力的支持;积极开展“扶贫帮困”、“送温暖”、“金秋助学”等活动，真心实意为职工排忧解难，改善困难职工生活;加大企务公开工作力度，充分发挥职工民主，努力实现职工利益和企业发展的互惠共赢。共青团工作要充分发挥各级团组织的助手和生力军作用，通过在重点工程组建“青年突击队”、创建“青年文明号”、“青年安全示范岗”等活动，调动广大青年服务企业发展的积极性和主动性。综合治理工作要坚决落实“谁主管谁负责”制度，层层签订责任状，坚持“一票否决制”，不断加大一线项目部的综合治理和治安保卫工作力度，不断加强一线职工的法制教育，确保稳定的生产经营环境。
文明创建要继续将“基层”、“基地”和“基础”作为重点。把文明创建活动辐射到基层，在施工一线“落地生根”。要切实将文明创建活动与文明安全标准化工地创建，与集团信息化建设有机结合，扩大文明创建的影响力。把文明创建落实到基地，在宿州、淮北等基地要大力开展文明小区创建等工作，为职工营造良好的生活环境。
四、加强引导力，着力推进“凝心聚力”工程
实现今年各项奋斗目标，必须用强有力的宣传思想工作来塑造队伍、凝聚力量，充分调动各方面的积极性和创造性，共同推动集团的科学发展、跨越发展。
要不断加强宣传思想工作，充分发挥《开拓》、《矿建科技》、集团网站等宣传平台，加大对集团重大决策部署和重要工作的宣传力度，大力宣传报道各单位加快发展的新思路、新举措和新经验。要积极与主流媒体沟通，不断加强宣传队建设，提升稿件质量，将重大项目、重点工程、典型人物作为外宣工作的切入点，努力在上大报、上头条、上大稿上有新突破，不断提升企业品牌形象。要继续落实思想政治工作责任制，将其贯穿于改革改制、施工生产、经营管理等工作的全过程，增强职工对改革改制的心理承受能力，保证重组改革顺利实施;围绕重点工程建设，抓好施工现场的思想政治工作，深入开展市场形势、安全质量和职业道德教育，增强职工的安全意识、质量意识、品牌意识和效益意识。
要深入开展“齐抓共管反三违，安全生产促发展”安全主题系列活动，不断提升党组织在安全生产工作中的贡献力。要从深入贯彻落实科学发展观和促进集团安全发展的高度，扎实开展“党员身边无事故”、安全巡回演讲、安全效能监察、“青安岗”等各类安全实践活动。在活动开展中，要紧密结合本单位实际，科学谋划、有序实施，真正做到贴近实际、贴近基层、贴近职工。要建立定期汇报制度和检查考核制度，抓住薄弱环节、解决突出问题，切实做好经验总结和典型推广工作。“齐抓共管反三违，安全生产促发展”安全主题系列活动是集团今年一项重要工作，为确保活动取得实效，集团将进一步加大检查力度，并根据检查结果进行考核，年底评选出“安全生产宣教工作先进单位”进行表彰。超级秘书网
要从创品牌、创效益、促发展的高度，继续广泛开展“创水平、破纪录”劳动竞赛活动，培育和提高员工的专业技术素质和业务能力，不断提高劳动生产率和企业经济效益。
企业文化是企业的软实力，是企业核心竞争力的重要组成部分。因此，必须不断推进“新跨越”工程，不断丰富其内涵，强化核心理念建塑，倡导观念文化、规范制度文化、推进行为文化，丰富学习文化，提升物质文化，将集团的企业文化建设成为富有时代特征、具有中煤矿建特色的体系。今后一段时期企业文化建设的重点是：适时将已形成的三大体系在全集团范围内宣贯。
同志们，集团正处在改革发展的关键时期，我们的任务繁重而艰巨，肩负的使命崇高而光荣。面对新的形势和任务，各级党组织和全体党员，要进一步增强责任感和使命感，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以更加创新的精神、更加务实的态度和更加饱满的热情，为开创集团发展新局面而努力奋斗!
