审计局四年的总结安排及未来五年的设想的报告

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关于XXX—XXX年四年的工作总结、XXXX年工作安排及未来五年的工作设想的报告

XX市审计局：,

在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，经过全局同志的共同努力，我局在过去四年里，认真贯彻市十次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作开展审计业务，发挥审计机关的特殊职能作用，不断加大审计执法力度，拓宽审计监督的范围，积极主动地完成市委和市政府交办的各项任务，重视抓好上级审计机关授权的审计项目，较好地完成了各项工作任务。现将对过去四年的工作总结和对XXXX年工作的安排及未来五年工作的设想报告如下：

一、XXXX—XXXX年的工作总结

XXXX—XXXX年，我局以深入贯彻《中华人民共和国审计法》和市十次党代会精神为重点，以本级预算执行审计和其他各项专业审计工作为突破口，密切联系我市经济发展的实际需要，积极主动完成交办任务，在维护我市财经秩序、推进廉政建设、促进经济快速发展等方面，发挥了重要作用。

四年间共审计278个单位，其中1998年62个，1999年76个，2000年68个，2001年1—10月份72个；累计查出违纪资金6137万元，经审计处理，上缴财政202万元。

1、逐步深化本级预算执行审计。

从XXX年起，我局开始了对本级财政预算执行情况的审计，逐步探索出了一条深化本级预算执行情况审计的有效途径，为市委宏观决策、为市人大审查和监督财政预算工作、为市政府加强预算管理提供了可靠依据和切实可行的建议，起到了参谋作用。

在本级预算执行审计工作中，我们在对财政机关、税务机关进行审计的同时，还延伸审计了相关的重点部门和单位，并对农业综合开发资金、水利建设资金、养老保险资金等重点资金进行了审计。在审计的深度和力度上，坚持面上收缩，点上深入，注重实效，提高质量，一切为财政增收节支服务；在审计方法上，坚持以资金为主线，从银行帐户入手，从源头上摸清预算内、预算外资金的底数和总体运作情况，注意发现财政预算管理的隐性问题。对审计中查出的截留、挤占、坐支财政收入；虚列支出，转移资金；违规调整预算支出等问题，提出了有针对性的意见。通过几年的实践，我市的本级预算执行情况审计收到了较好成效。引起了市委、市人大、市政府的重视，也受到上级审计机关的表扬。近年来，我局先后两次在省审计厅召开的会议上，专门介绍了分层次规范化全面加强本级预算执行情况审计的经验，受到一致好评。

2、加强对重点企业的审计。

企业审计工作，一直是我们审计工作的一个重点。搞好企业审计，对全面落实市委、市政府的中心工作目标至关重要。四年来我们坚持以经济建设为中心的指导思想，不断加强和改进企业审计工作。针对我市企业的实际情况，我们抓住影响我市经济的重点企业这个关键，对商贸流通领域中的粮食仓储企业、工交领域中的矿产企业等加强了审计。通过审查企业财务收支是否真实合法，成本核算是否真实、收益分配是否合理、国有资产是否保值增值等情况，在监督中服务，在服务中监督。对在审计中发现的漏提漏缴税金、成本核算不真实，收益分配不合理、经营成果不实、内控制度不健全等问题，我们坚持以“三个有利于”为根本标准，坚持严格执法和坚持实事求是相结合的原则，注意根据具体情况进行审计处理处罚。对各种违反财经法纪问题，有的责令被审单位自行纠正；有的按照有关法规做了处理；有的向主管部门做了反映和汇报；有的即使进行处罚，也充分尊重被审单位领导意见和经济承受能力，为企业健康发展创造了必要的条件。

3、认真开展对重点行政事业单位和专项资金审计。

根据我市实际，近年来，我局克服人员不足的困难，相对集中力量，对掌握资金分配使用权和具有罚没权的重点行政事业单位进行了审计监督；对应缴财政的行政性收费、罚没款物、社保基金、民政资金等进行了专项审计。对一些行政事业单位漏提漏缴财政分成、新建或装潢办公楼及更新车辆漏税、公款私存逃避监管等问题，分别给予查处。比如，经审计，XXXX年X月至XXX年X月，我市公安系统罚没总收入867,632.00元，坐支罚没款200,620.54元，针对上述审查出的问题和公安机关办案经费严重不足的实际情况，我们根据《XX省收费罚款没收财务管理条例》和《国务院关于加强预算外资金管理的决定》，给予了适当处理，并向市政府做了汇报。

4、积极主动完成市委、市政府交办的各项工作任务。

随着改革的深入和经济的发展，市委、市政府对审计工作越来越重视，临时交办的各项工作任务也逐年增多。XXXX年以前，每年只有一两件，以后逐年增加。特别是XXXX年X已达十二项，涉及被审计单位近百个，审计年限最长的达十年之久。

我们认为，交办任务的增加，体现了市委、市政府对我局的重视和信任，必须积极、认真、及时地完成。因此，对交办任务，我们都是领导亲自挂帅，抽调得力干部，精心组织实施，确保万无一失。四年来的各项交办任务，都能按上级要求的标准，按时完成。比如，今年市委安排我们对老金厂和夹皮沟两个镇资产负债情况的审计调查、撤并机构资产负债审计等都得到了市领导的肯定。

5、努力完成上级审计机关交办或授权的审计项目。

XXXX年，按国家的统一部署，对粮食企业进行全面审计。省厅安排进行跨地区交叉审计，这是一次意义重大、责任重大的工作，也是对我们审计队伍的一次大检验。我局派副局长XXX带领五名业务骨干，赴XX市工作了近八个月，调查分析了粮食企业，机制转换滞后，管理不善等造成亏损增加的原因，还积极帮助粮食企业清欠，收回占用粮食资金430万元，受到XX市几大班子的好评，多次受到省厅、市局领导的表扬。在全省召开的粮食审计总结表彰大会上，我局获得粮食审计先进集体的荣誉称号，三名同志被评为先进个人。

对国家审计署、省审计厅、吉林市审计局授权我局进行审计的项目，比如，对部分金融保险企业的审计，对城乡电网改造项目、电力行业、烟草行业审计等。我局都高度重视，认真审计、及时上报、慎重处理，收到了效好效果。

6、加强学习，强化队伍建设

为了加强队伍建设，我局领导班子坚持带头学习，从自身做起，常抓不懈，使整个审计部门队伍的政治和业务素质不断提高。

XXXX年，我局抓住中层干部竞争上岗试点的机遇，经过资格审查、笔试答卷、面试答辩、民主测评、组织考核、班子研究任命等步骤，正式选任了四名中层干部。试点的过程，也是一次学习和受教育的过程、队伍检验的过程，对我局加强队伍建设起到了良好的推动作用。

几年来，省厅、市局、市委、市政府也给予我局很大的荣誉，我局连续四年被市局评为先进集体，先后八次受到受到省厅单项表彰，连续五年被市委评为一类班子，局长XXX同志两次被省厅评为先进个人。

7、我们工作中的一些不足。

应该指出，在取得上述成绩的同时，我们的工作中还存在一些问题和不足，需要今后认真研究解决。主要有以下几方面：

一是因为近年来上级交办任务较多，较集中，时间和质量要求又比较高，所以人力紧张，正常的计划内审计项目往往受到冲击，有时不得不打乱仗，搞突击。今后，我们要加强统筹协调，防止顾此失彼。

二是由于近年我市的经济发展总量不够、质量不高，财政状况紧张，导致审计容易处理难，执法不到位。

三是重审计，轻调查；重查处，轻报告。对审计成果的报告、通报、信息等做得不够，影响了审计成果的综合运用。今后要注意把审计监督、审计调查、审计情况反映和审计信息等方面工作结合起来，扩大审计工作的影响和对违纪行为的威慑作用。

四是因为资金不足等原因制约，审计工作基础设施落后。现在我局的办公设施，多是近十几年前建局之初购置的，已经不能适应现代化办公需要。特别是计算机审计的问题，已经迫切需要解决了。今后要积极筹集资金，创造条件，逐步更新和尽快配置。

五是干部队伍建设还需加强。因个别干部素质较差，在一定程度上影响了审计形象。

二、XXXX—XXXX年的工作设想

今后五年是我市实现跨越式发展和建设中等城市的重要时期。在这一时期，审计工作肩负重要的历史使命。我们工作的总体指导思想是：认真贯彻市十一次党代会精神，继续深入落实《审计法》，加大执法力度，增强服务意识，拓宽监督范围，提高审计质量，加强队伍建设，为促进经济快速发展和中等城市建设而奋斗。

1、牢固树立以经济建设为中心的思想，一切从培育经济增长点和税收增长源出发，围绕经济总量增长和财政收入增加这个总目标开展工作。要认真落实“三个代表”重要思想和市委市政府为发展桦甸经济所制定的一系列方针政策，以及我局各项整改措施和制度，按照市十一次党代会确定的战略目标，扎实工作，锐意进取，以崭新的工作思路和工作方法，承担起审计机关在全面推进跨越式发展和中等城市建设中的重担。

2、进一步拓宽审计工作领域。在继续搞好常规审计的基础上，学习和接受国际上先进的审计思想、审计方法。有选择的对经济、效率、效果审计和适当性、环境性审计等新的审计领域进行尝试和探索，使审计工作更贴近经济发展，增强审计对经济工作的直接影响力。试行计算机辅助审计，提高审计工作现代化程度。同时，配合组织部门，逐步完善乡局级领导干部经济责任审计制度，发挥审计机关在廉政建设方面的职能作用。

3、继续加强干部队伍建设，全面提高审计队伍素质。经过这次机构改革，我们的干部队伍更精干了，年龄结构也有了很大改善。我们要巩固这次改革的成果，巩固“三讲”和“三个代表”学习教育活动的成果，加强廉政教育，严肃工作纪律，严格执行审计职业道德规范。同时，加强业务培训考核。除今年组织参加好国家审计署统一组织的岗位任职资格考试以外，还要按年龄确定不同的培训计划。即在三年以内，部分年轻同志必须通过计算机任职资格考试和外语任职资格考试。对逾期不能通过考试取得任职资格的，一律停止工作，待岗培训。

4、加强基础设施建设，改善办公条件。鉴于计算机审计已经势在必行，我局要积极筹集资金，实现各科室都配备计算机，有条件的科室要先行开展计算机审计。争取在五年内实现局内联网和无纸化办公。同时，还要积极创造条件，从各方面更新和补充办公设施，为完成审计机关担负的繁重任务做好物质上的准备。

5、依据《中华人民共和国审计法》、各项审计准则、职业道德规范、各种廉政建设规定等上级文件和规定，结合本局工作实践，逐步建立起一整套符合本地实际，操作性强，又便于监督控制的审计工作规范和内部规章制度。要形成完整的制度体系，实行规范化管理，杜绝审计工作的随意性。保证审计工作逐步走上法制化、规范化、制度化的轨道。

三、XXXX年的工作安排

XXXX年是我市全面推进经济跨越式发展和中等城市建设的关键一年。做好明年的工作对实现市十一次党代会确定的战略目标具有决定性作用。根据上述今后五年的工作设想，在XXXX年我们要以市十一次党代会精神为指导，深入宣传贯彻落实《审计法》及其《实施条例》，围绕市十一次党代会确定的中心开展工作，全面履行审计监督职责，继续深化本级预算执行情况审计和其它各项审计工作，重点检查和分析资金的使用情况，在监督国有资产保值增值，促进改善经营管理，提高经济效益等方面发挥更大的作用，实现我市审计工作的新突破。

1、提高认识，加强领导，采取措施，认真完成市委、市政府交办的各项工作任务。我们要认真总结近年来完成上级交办任务的经验，列入审计工作中的议事日程，坚持领导亲自抓，精心安排力量，认真组织实施，保证及时高效完成，不辜负市委、市政府对我们的信任。

2、统筹安排，超前部署，责任落实，全面完成国家审计署、省审计厅、XX市审计局的统一安排的审计项目计划以及本市的审计项目计划。

3、以“内强素质，外树形象”为目标，加强干部思想政治工作，努力建设一支认真执法、廉洁从政、爱岗敬业的审计队伍。在今年年末参加国家审计署统一组织的岗位任职资格考试的基础上，抓好继续教育，保证全员达标。

4、深入贯彻执行审计法规，增强执法意识。要通过对违法违纪行为的处理处罚，帮助被审单位改进工作，共同维护法律和法规的严肃性。要严厉查处截留、挤占、坐支财政收入和虚列、转移、违规扩大财政支出等问题，维护正常的经济秩序，从而保证我市经济建设的稳定发展。

5、加强审计信息工作，扩大审计的社会影响，提高审计工作的知名度，发挥审计监督对违纪行为的威慑预防作用，为市委、市政府等领导机关提供及时有效的参考资料和积极的建议。

6、加强审计工作的基础建设，促进审计工作整体水平的提高。严格执行审计程序，注意防范审计风险。

7、牢固树立审计为经济建设服务的思想，全面履行审计监督职能。要加强对行政事业性收费、罚款、集资的专项审计，切实减轻企业负担，为经济发展保驾护航，充分发挥审计在维护经济秩序和反腐倡廉等方面的作用。

XX市审计局

XXXX年XX月XX日