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*年上半年,我局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,在县人大、政协的监督、关心支持下,在市审计局的具体指导下,以十七大和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以贯彻学习全国、全省、全市审计工作会议精神为契机,强化依法行政,廉洁从审意识,努力规范行政行为,较好地完成了今年上半年的审计工作任务,截止目前,我局已完成审计项目15个,查出违规金额1388万元,处理处罚应上缴财政33.2万元,已交财政33.2万元,归还原渠道资金40万元,核减工程造价921万元,提交审计工作报告、信息、论文28篇,被决策层和新闻媒体批示、采用15篇。现将*年上半年主要工作总结如下。
一、强化机关效能建设,为审计事业发展夯实基础今年以来我局全面开展了以机关效能建设为主要内容的活动,机关效能建设是一件长期的工作,局党组、机关针对机关工作实际,以建设法治、服务、务实、高效、廉洁机关为目标,以整合机关管理资源、优化机关管理要素、规范机关管理行为、改善机关运作方式为重点,突出开展“机关效能活动年”为主题,我局针对业务人员少,专业性强,职工队伍中因工作任务重而出现的工作热情减退、积极性受挫等现象,及时对职工队伍进行了思想教育,开展了创建学习型机关、“四好”领导班子和争当优秀工作者活动。
一是以“机关效能建设”为主要内容对职工进行了理想信念教育,教育职工树立良好的世界观,增强勤奋工作,甘贫乐苦的奉献精神。教育中,结合我局荣获三届“全国审计机关先进集体”这一实际,大力开展“树我审计权威,展我审计风采”活动,教育职工必须明确以什么为荣,以什么为耻,树立正确的荣辱观,增强了职工“我是审计人,是国家宏观经济调控的捍卫者和审计人员也能干大事、惩腐败”的自信心,局党组因势利导,及时组织职工学习、讨论,更加增强了职工克服困难,努力干好工作,做一名合格的经济卫士的自信心和责任心,工作积极性有了明显提高。
二是强化政治、理论、法律业务学习,在加强职工队伍建设中,局党组把职工的理论、法律、政治学习作为重点,列入议事日程,制定了“政治、理论、法律、业务”培训计划,半年学习时间不得少于6天,由局领导亲自授课,不定期对职工进行教育,先后组织职工学习讨论总理在审计署的讲话及《审计法》的学习、宣传、贯彻,通过教育学习,审计人员依法行政,规范行政行为和防范审计风险意识得到明显增强。
三是继续推行了主审责任制。续聘11人为*年度主审。四是机关精神文明、爱国卫生、综合治理、计划生育等工作取得初步成效,这几项工作是一个部门、一个机关精神风貌的形象工程,是展示机关良好形象的窗口工作。为此,局党组、机关始终把这几项工作贯穿于审计工作之中,要求职工养成文明、卫生、遵纪、守法的良好风气,要求职工不但要自己养成良好的习惯,而且还要要求其家属、子女、住户共同维护,共同遵守局机关文明公约,积极参与社会主义精神文明建设,自觉维护小区安全、文明、卫生秩序。
二、依法行政,审计工作见成效今年上半年,我局根据审计项目计划,重点对财政同级预算执行、*卫生局、妇幼保健院、党校、劳动和社会保障局、*第二人民医院、国土资源局、*东岸堤防工程竣工决算、国家粮食储备库、涌兴镇中心卫生院、水利局、地税局、农业局、全县中小学危改资金审计调查、文包公路等15个项目进行了审计。审计中,打破股室界线,统筹安排,有效地整合审计力量,集中优势兵力打歼灭战。
一是圆满完成了同级预算执行情况的审计,按计划审计了县财政局、地税局、农业局、党校、劳动和社会保障局、卫生局等预算执行单位,弄清了财政收支情况。
二是精心组织了对全县中小学危改资金审计调查,这是省政府交办的一项重要工作,因此局领导高度重视,及时向县委、县政府做了汇报,局党组召开了会议研究这项工作。局长亲自挂帅担任审计组长,分管局长具体负责带队,全局共抽出审计人员10名组成四个小组分片区对全县60个乡镇125所中小学进行了审计调查。整个审计调查项目学校83所,涉及具体项目122个,调查面达100%。
三是认真组织了对社会关注的医疗行业的审计,我们对*卫生局、涌兴镇中心卫生院、*妇幼保健院、*第二人民医院的财务管理现状和药品购销加价情况进行了审计。发现医院不同程度存在违规收费、违规加价、收取药品让利,将药品收入同科室及个人收入挂钩,未按规定计缴税费等违规现象。
四是认真开展了救灾资金审计。特别是“5?12”汶川地震后我局接上级通知,全局职工极积投如到救灾资金审计中,局长亲自挂帅对全县的救灾资金物资进行跟踪审计,副局长汪学军带领五人赴万源市对中小学危房进行交叉审计,我局财政金融审计股副股长雷谋略不畏艰难和生命安危,到灾区一线(绵阳市平武县)进行审计。在审计中,我们一查救灾资金物资的募集情况,二查相关部门的拨付上缴情况,三查相关部门的发放情况,对审计中发现的问题及时向政府和相关部门反馈,使问题得到及时解决,较好地维护了群众救灾物资的安全利益和社会稳定。
五是固定资产投资审计效果明显。今年上半年,我局组织力量对*东岸堤防工程竣工决算、文包公路的审计,共核减工程造价921万余元。有效地抵制了工程的跑、冒、滴、漏,节约了大量的建设资金。
六是积极完成党政交办任务,为地方经济建设服务。根据县政府主要领导的交办,我局组织人员正在对*二级汽车客运站建设前期工程及费用、*土溪基础设施水毁恢复工程竣工决算、*2007年度农业综合开发水土保持项目专项资金使用情况等项目进行审计。
三、强化廉政建设,促进党风根本好转*年上半年,我局党组根据县委、县政府提出的加强机关效能建设的实际,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和全县党风廉政建设会议精神,认真贯彻《党章》、《纪律处分条例》、《廉政准则》和总书记《在中共中央纪委第六次全委会上的讲话》,全面落实科学发展观,以构建社会主义和谐社会,坚持反腐倡廉战略方针,以改革制度建设为重点,建立健全惩防腐败体系和狠抓《实施纲要》和《实施办法》的落实,按照“惩防并举,执纪为民,创新机制,源头治腐”的要求,组织全局职工认真学习贯彻党章,教育党员干部认真学习党章和执行党的纪律,特别是政治纪律,自觉维护党和政府的形象。局党组分别与分管领导,分管领导同各股室负责人,股室负责人同审计组长,层层签定党风廉政建设责任书;推行了廉政谈话制度,做到审前打招呼,审中常检查,审后必回访,把审计人员的言行监督经常化,杜绝了腐败苗头的发生,从源头上扼制腐败现象的产生。同时,建立了廉政建设考评制度,实行了廉政建设一票否决制,并将职工勤政、廉政情况装入个人廉政档案,作为职工考核、晋级、晋职的重要依据,在加强内控制度建设的同时,我们还要求职工树立查大案、办铁案,依法行政,严格查处经济行为中的不廉洁行为意识,较好地促进了党风根本好转。
四、全方位占领信息空间,为领导决策服务准确地提供真实的审计信息,是解决上下信息不对称,减少领导决策失误和经济损失的有效途径,审计机关作为国家宏观经济监督部门,有责任和义务及时准确地将审计监督中发现的新问题,新动向报告给领导机关作为决策的参考依据,我局多年来,一直很重视审计信息成果转化,在局里已形成“审计信息是审计工作的最终产品”意识,上半年来,共提供审计工作报告、信息、论文28篇,编发《*审计信息》14期,提供的信息、论文、报告被各级采用15篇。为党政领导决策提供了详实的第一手资料。