经济开发区半年工作总结
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上半年，福安畲族经济开发区在市委、市政府的正确领导下，坚持以十七大和十七届三中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为统领，紧紧围绕“抢抓机遇力促科学发展，攻坚克难创办工业园区”的学习实践活动主题，一心一意谋发展，凝心聚力争先行。半年来，我区主动融入环三都澳区域建设大局，在科学发展的道路上奋勇前行，较好地完成了上半年各项工作任务。
一、上半年工作情况
上半年，我区狠抓以下几个方面的重点工作，推动了全部工作的有序开展：
一是坚定不移地抓好学习实践活动。深入学习实践科学发展观活动是今年的一项重要政治任务，我区高度重视，把学习实践活动作为推动开发区跨越发展、和谐发展的重要契机，按照市委学习实践办的要求，坚持“规定动作”有板有眼、“自选动作”注重创新，理论武装在实效上见新成果，营造氛围在促进上见新亮点，转变作风在巩固上见新效应，开展调研在深入上见新进步，扎实推进检查整改工作，使党员干部受到了教育、科学发展上到了新水平、人民群众得到了实惠。
二是坚定不移地推进工业集中区建设。工业集中区建设是开发区的核心任务，为此我区切实增强抢抓机遇、推动发展的紧迫感和责任感，用发展的观点统一思想与行动，紧紧咬住工业集中区建设不放松。
(一)调整了项目领导小组(安委15号文)。
(二)召开意向入园企业业主座谈会，传达市委工作会议、经济工作会议、人大会议精神，就征地、融资、软环境、供地、政策、化危机攻克时艰等问题广泛征求意见，形成要求建立农副产品加工区;联系担保公司为企业贷款担保;扶持农业产业化龙头企业做大做强;加大社会治安整治力度等六条意见。
(三)联系洽谈企业6家。先后有恒威茶叶有限公司、丰达酒业有限公司、香港锐箭工业集团、满堂红茶叶(福建)有限公司、闽东圣源电机有限公司等6家企业前来考察洽谈工业用地，表示待条件成熟将入园投资兴业。
(四)赴武夷山参加项目对接和项目推介会，印发推介资料2000份，广泛宣传推介畲开工业园区。
(五)重新落实防洪排涝规划编制工作，确保协议条款，保证预期完成编制任务。
(六)以学习实践科学发展观活动为契机，围绕工业园区建设开展系列实践活动，于4月中旬赴福鼎市考察调研文渡、龙安工业项目区，取得有益启示，其经验做法值得借鉴。
(七)梳理发展思路，经过深入向干部群众调研、征求意见和开发区干部职工群策群力、研究讨论，就制约开发区发展的体制、机制、建设、运作等一系列问题，向市委、市政府提交专题报告，旨在从根本上突破开发区发展瓶颈、增强开发区发展后劲。
三是坚定不移地为群众办实事。我区始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，坚定“立党为公、执政为民”的信念，踏踏实实得为群众办实事、办好事。
(一)支持促进民族医院综合大楼开工建设。民族医院服务范围为穆阳地区三乡镇及周边乡村，服务人口达10万人，其升级改造意义重大，我们靠前服务，积极帮助其做好升级改造和综合大楼建设工作。
(二)实施穆阳大桥桥面改造项目。穆阳大桥自上世纪七十年代初修建至今，已有近四十年历史，现今由于经济社会的日益发展，车流量增大，人流物流载量繁重，致使桥面破损严重，已无法适应海峡西岸经济区东北翼环三都澳区域发展战略和生态型港口工业城市建设和社会主义新农村建设，加快全面小康建设进程的需要。为此，我区积极向市政府争取危桥改造资金，并向穆阳地区旅沪、旅京、旅鲁、旅桂企业家筹集善款，协调联系市交通局、水利局、财政局、穆阳自来水厂等单位，着手穆阳大桥的改造，现已完成桥面改造工程的设计施工图，后续工作正在有序进行中。
(三)支持宁武高速公路征地及开工建设。宁武高速公路的开工建设，是福安西部畲汉人民群众盼望已久的重点项目，我区全力协助做好征地拆迁和矛盾纠纷排查化解工作，创建了一个服务重点建设的优良外部环境。
(四)着手防洪堤欠款清理工作。本着实事求是、对历史负责、树立诚信政府形象的态度，我区对防洪堤欠款的历史遗留问题开展调查核实，做了大量认真细致的工作。现已将相关材料报送市政府，待审批后完成防洪堤欠款清理收尾工作。
(五)主要路段、街面路灯工程项目正通过立项、初设，有望在祖国六十华诞之前安装完毕。
四是坚定不移地抓好党的建设。我区高度重视党的建设，要求全体党员干部要坚持正确的政治立场和政治方向，始终保持政治上的清醒与坚定;要坚持原则，实事求是，坚决同各种消极腐败现象作斗争;要忠于职守，勤勉尽责，创造实实在在的工作业绩;要遵纪守法，廉洁从政，在群众中树立良好的形象。尤其是着重开展“争先创优”活动，全面提高党员的思想素质，结合深入学习实践科学发展观活动，全面增强党组织的“战斗堡垒”作用。
二、存在的主要问题
虽然在上半年的工作中取得了一定的成效，但是我区还存在以下几方面的问题：
(一)发展步子迈得不够大，形不成区域先行的态势。工业集中区建设运作模式不明确，征地工作没有实质性进展，资金不落实，融资渠道不畅，招商引资工作成效不大，相关企业受金融危机影响，投资能力和积极性减弱。区域内社会事业建设任务繁重，一些历史遗留问题的解决尚需时日。穆阳地区环境整治力度还需进一步加大，人民群众的期待与我区工作成效之间尚有一段距离。
(二)经济外向度不高，开放搞活的力度有限。吸引外资方面多年来没有大的突破。除了客观因素外，主观上努力不够，没有积极创造条件，争创好的投资环境，没有主动推介自己，增加知名度，增强吸引力都有很大的关系。
(三)理论学习方面还没有完全做到全面系统。一是虽然制定了一系列的理论学习制度，但仍然存有对理论学习重视不够的现象，学习制度没有得到很好的坚持和落实，有时还存在着政治学习耽误工作、多学政治理论还不如多做实际工作的思想，更多的时间强调工作忙，为忙于事务性的工作而放松了学习，尤其是政治理论学习抓得不紧，不能有计划、有针对性和系统的学习一些理论知识，对理论知识没有进行深刻的学习、思考和研究。二是虽说每月都有定期组织干部职工参加各项活动和学习，但仍有极个别人员主动学习的自觉性不高，学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，只侧重于与本职工作有关的内容，缺乏全面系统的知识升华。
(四)落实廉洁自律、党风廉政建设责任制方面还有些不足之处。主要表现在一是个别党员干部党风廉政建设责任制意识还不够强，责任落实还不到位。二是党风廉政建设责任制工作的各项规章制度、配套措施和运行机制尚需进一步完善等。
三、下半年工作意见
我区在总结半年工作基础上，经过和科学分析和认真研究，决心以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强学习，拓宽思路，采取措施，狠抓落实，用科学发展的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。将下半年的工作方向确定为以下几个方面：
(一)加强学习，进一步提高落实科学发展观的能力。在今后的工作中，督促干部职工坚持在学中干，在干中学，把科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。一要在提高学习能力上下功夫，认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵;二要在提高决策能力上下功夫，按照科学发展观的要求，不断提高决策质量和水平;三要在提高落实能力上下功夫，进一步明确抓落实的标准、重点和程度，确保各项工作任务落到实处。
(二)突出整改，解决群众反映强烈的问题。主要有：一是继续做好开发区风情路、新源路及穆阳大桥路灯架设工作;二是加快穆阳大桥危桥改造，待自来水、电力、电信等单位提出附设管线施工方案和完成设计图纸后立即动工建设;三是对防洪堤等历史遗留问题处置，已将有关资料收集整理上报市有关部门协调解决。我们将积极催促市水利国土等部门抓紧落实。四是加强与业主单位沟通，督促穆阳客运站建设;五是督促主管部门着手穆阳第二自来水厂前期工作和11万伏变电所工程的前期工作。
(三)突出重点，全力以赴推进工业集中区建设。一要准确分析形势，把握良好发展机遇。宏观层面上，国家出台的一系列“保增长、扩内需”政策支撑，“海西”和“环三”春潮涌动;微观层面上，宁武高速的开工建设使工业园区的交通瓶颈得到突破，西部大发展的机遇即将来临。二要突出工作重点，加快工业集中区建设。目前工业集中区的规划制定等前期准备工作已基本就绪，关键是要尽快进入实质性阶段，围绕工业园区的运作模式、招商引资的办法措施、土地征收和园区供水、供电等统筹安排好工作。三要加强工作协调，形成科学发展的工作合力。要加强与市委、市政府以及市直部门和领导的沟通，摒弃“等、靠”思想，多方寻求支持;要加强开发区与三乡镇的协调，多换位思考，从对方的角度出发考虑问题;要加强开发区内部各部门和工作人员之间的沟通，振奋精神，形成共识。
(四)健全制度，建立有利于科学发展的长效机制。进一步建立健全各种工作制度，用制度管人、以制度促事。继续完善各种工作制度和激励机制，建立健全各项工作的考核责任制;继续推行办事公开制度，提高工作透明度，接受群众的监督，树立基层组织为民谋事、为民办事的新形象。
(五)科学决策，坚持民主集中制原则不动摇。民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，是规范、约束领导干部正确行使权力的重要保证。坚持重大问题决策按会议制度的要求集体研究决定。要把遵守民主集中制原则，提高到党的根本组织纪律的高度来认识，严格做到遵守党章规定的“四个服从”。要认真贯彻民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度，坚持集体领导、集体决策、民主决策、科学决策，尊重基层同志的合理化建议，认真开展批评和自我批评，做到解放思想和实事求是的统一，增强领导科学发展的整体合力。
(六)严格自律，认真落实党风廉政建设责任制。严格落实党政机关厉行节约有关规定要求，遵守十七届中央纪委第三次全会提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制方面存在的问题。特别是要紧密结合近年来发生的腐败案件，总结经验教训，加强对党员干部教育、管理和监督。通过开展学习实践科学发展观活动，以案示纪，在领导干部中广泛进行警示教育，弘扬正气，狠刹不良风气，有效防范腐败问题的发生，大力营造风清气正的发展环境。
(七)带头实践，按照软环境建设年的要求切实转变工作作风。把是否增强发展后劲、是否给群众带来实惠作为衡量所有工作成效的重要标准，充分发扬民主，紧密联系思想和工作实际，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实解决好影响和制约科学发展突出问题，把科学发展的要求转化为推动工作发展的正确思路。要加强自身建设，激发干事创业的动力和热情，树立大局意识，理清工作思路，推动开发区工作科学发展，真正为西部人民造福，重塑“福安好穆阳”的辉煌。
