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分管农村农业副县长述职报告

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分管农村农业副县长述职报告

根据县政府领导班子成员工作分工,我的职责是协助县长分管农业农村等工作,主管农业局、林业局、水利局、国土资源局、计生局、气象局、扶贫办,联系信访局、残联等九个单位。今天很高兴有机会就自己两年来的工作和思想情况进行述职。

一、兢兢业业,认真履行职责

全面建设小康社会,重点和难点都在农村。我县地处山区,农业基础薄弱,农民生活水平比较低,农村社会事业的发展长期滞后,农村能否完成建设小康社会的各项任务,是我县能否与全省同步提前基本实现现代化,全面建设小康社会的关键所在。面对80%是农民的县情,我县的“三农”工作坚持以“增加农民收入、改善农村人居环境、提高农民生活质量”为重点,原创:以科学发展观为指导,坚持“多予、少取、放活”的方针,按照统筹城乡经济社会协调发展的思路,全面推进农村各项事业的发展。应该说,近年来,县委县、政府高度重视“三农”工作,“三农”工作处在一个历史上投入大、农民得实惠多、农村变化显著的新时期。

1、立足于农民增收,致力农业产业结构调整与农村劳动力转移。通过加强耕地保护、落实免征农业税和种粮直补等措施,稳定粮食综合生产能力,粮食生产出现多年来的第一次恢复性增长。充分发挥区域优势,做大做强杨梅、田鱼、油茶等特色产业,全县杨梅种植面积已达6.7万亩,两年来共发展稻田养鱼3.8万亩,新增农业综合开发基地4.5万亩。全县的粮经比例从2002年的72:28调整为2004年的67:33,粮经比例渐趋合理。通过举办杨梅节和在上海等地举行一系列的宣传和促销活动,进一步提高了××杨梅的品牌知名度。田鱼、“山鹤”杨梅连续在2002、2003、2004省农博会上获得金奖,“山鹤”牌系列农产品知名度不断提升。2004年全县实现农业总产值5.53亿元,比2002增长9.9%。全面启动了“十万农民素质培训工程”,出台了加快农村劳动力转移的实施意见。根据我县产业发展实际,重点开展了烹饪、石雕、鞋革、外语等培训,不断提高农民的就业和谋生能力。全县累计培训农民6.7万人次,累计转移农村劳动力7.9万人。通过内外结合,2004年农民人均纯收入达3137元,比2002的2618元净增519元,增长19.8%高出全市6.1个百分点。

2、立足于改善农村人居环境,致力城乡科学规划与综合治理。启动“十村示范、百村整治”工程建设,编制完成了2003-2020年全县村庄布局规划。全县已累计投入经费2000余万元,用于章旦、港头等5个示范村和赤岩、高沙等33个整治村建设,通过近两年的努力,使我县农村环境脏乱差的现象初步得到整治,极大改善了广大农民的生活环境。加强农田水利基础设施建设,加大城镇防洪工程建设投入,共筹集资金2.3亿元,建设防洪堤30余公里,提高了集镇的防洪标准,广大群众的生命财产得到切实的保障。对高湖东坑、舒桥黄联坑及温溪沙埠等村的自来水工程进行改造,解决了7.4万人的饮用水困难。加大森林防火的巡查、宣传力度,建立了2000多人的半专业扑火队伍,继续实施“瓯江绿色长廊”等工程,林业生态建设取得初步成效。

3、立足于欠发达乡镇奔小康,致力外帮与内扶并举。加大资金扶持,两年来共投入739万元资金用于扶贫小区建设,落实下山移民5997人。加强区域协作,省定帮扶单位到我县对口乡镇结对帮扶项目62个,帮扶意向资金1069万元,已到位965万元,增强了欠发达乡镇的发展动力和造血功能。积极把握“欠发达乡镇奔小康工程”,进一步加快城乡经济协调发展,全县累计有16个乡镇、317个行政村达到小康。

4、立足于提高人口综合素质,致力基层基础建设与各项改革。加强基层基础建设,加强计划生育的宣传教育和随访服务,群众计生知晓率明显提高,生育观念向积极方面转变。对计生目标责任制年度考核进行了调整和改革,实行了“2+2”考核模式。推行避孕方法知情选择,抓好孕前管理和服务,实行“关口前移”和“工作重心下移”,严格控制计划外生育。启动和实施了多项有利于计划生育的奖励优惠政策。加强对出生人口性别比的专项整治,2004年出生婴儿性别比已进入正常范围。通过努力,我县已连续2年全面完成市政府下达的各项人口与计划生育指标。

5、立足于规范有序用地,致力开发与保护并重。积极开展新一轮土地利用总体规划修编前期工作,完成了土地更新调查和变更调查。完成鹤城、山口、腊口、阜山等4个乡镇规划修编及海口等15个乡镇规划调整工作。大力实施土地开发、整理,努力实现耕地占补动态平衡,基本满足我县工业化、城市化对土地的迫切需求。两年来共启动土地整理项目10个,获取土地整理折抵指标约205公顷。稳步推进征地制度改革,全面推行征地“区片综合价”,切实保护被征地农民利益。认真执行经营性土地招拍挂制度,两年来,共挂牌出让土地56宗,计54.9公顷,收取土地出让金9.65亿元,为我县经济社会跨越式发展筹措建设资金。

6、立足于建设平安××,致力社会和谐稳定。采取疏堵结合,层层建立领导干部约访制度和下访制度,尽量把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。全面开展集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段工作。建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度,成立农村土地征用、城镇房屋拆迁等十个专项工作小组,解决了一大批群众反映的难点、热点问题,信访多发势头得到基本遏制,为大投入、大建设创造了一个较好的社会环境。

二、提高修养,做到勤政廉政

新时期的“三农”工作面临许多新情况、新问题、新挑战。两年多的工作实践,使自己深深感到自身知识的有限和不足,很需要加强学习和充电。工作之余,能自觉学习有关法律政策,积极参加市委党校区域经济研究生班学习,汲取一些新理论和新知识。同时,能问计于民,及时发现总结基层的工作实践,进一步理清切合××农村实际的发展思路。

作为一名分管农业农村工作的副县长,我的工作重点在农村,对象是广大农民朋友,深入基层调研,每年下乡达70余次,下田头,爬山头,坚持到基层发现问题、解决问题,不图虚名,实实在在为民办实事。时刻牢记手中的权力来自人民,用手中的权力为民做好服务,把自己当成一位农民朋友勤劳致富的服务员。时刻珍惜自己的工作岗位,不忘任职时面对各位代表的庄严承诺。工作上向上要求,生活上向下平衡。堂堂正正做人,清清白白做事,能够正确处理人情、朋友、工作之间关系,不该拿的坚决不要,不该去的地方不去。时刻对家属及身边工作人员进行廉政教育,不允许用自己的招牌,向有关单位打招呼、讲人情,努力保持良好的公仆形象。

三、明确目标,努力实现“三农”工作新突破

两年来,在县委、县政府及社会各界的大力支持下,虽然我所分管的工作取得了一些成效,但在发展中我也清醒地认识到:我县农业生产方式还比较落后,规模小、分布散、成本高、效益低的问题仍然突出。农民增收的长效机制还没有建立起来,纯农业、纯农民增收难的问题并没有得到根本的改变。农村基础设施相对滞后,欠帐很多,农民生活质量依旧不高。要从根本上解决这些问题,在今后的工作中,我将在县委、政府领导和人大代表的监督下,尽心尽职,按照统筹城乡发展的要求,坚持走以城带乡、以工促农之路,促进农村经济社会快速和谐发展。力争在四方面求突破。

一是以农业产业化为抓手,大力发展高效生态农业。农业增效、农民增收始终是“三农”工作的出发点和最后的落脚点。正确处理调整农业结构与稳定发展粮食生产的关系,稳定粮食播种面积和产量。坚定不移地调整农业产业结构,继续做大做强杨梅、田鱼、山茶油等几个有市场、原创:有效益、有基础的优势农产品。加大宣传,提高品牌,扶持龙头企业,培育中介组织,延长产业链,增加农产品附加值,进而增加农业收入。

二是以农村剩余劳动力输出为重点,拓宽农民增收渠道。减少农民、转移农民是跳出农业抓农业思路的具体体现。让更多的农民兄弟从传统的农业转向二、三产业,是现阶段增加农民收入的主渠道,政府各部门要大力予以组织和引导,整合各种资源,加大对培训的资金投入,有针对性对出国经商、国内打工者各种知识和技能进行有组织的培训。每年计划培训2.5万人,转移1万人。

三是以“十村示范、百村整治”为载体,不断改善农村生产生活条件。农村是落后社区,各种生活设施比较落后,切实需要加强建设。积极向上争取项目、资金。加大资金捆绑力度,使“乡村康庄工程”、“千万农民饮水工程”、“万里清水河道工程”等工程与村庄整治建设相互促进,加快构筑城乡一体的交通、供水等公共服务网络,改善农村人居环境,让城市和农村共享经济发展的成果。

四是坚持协调发展,全面实现各项工作新跨越。深入开展计划生育优质服务,加强流动人口管理,稳定低生育水平,提高人口素质。积极参与农村社会保障体系建设。加强土地供应控制和管理,认真开展新一轮土地利用总体规划修编工作,加大土地整理力度,拓展土地利用空间。全面推进奔小康工程建设,进一步增强欠发达乡镇经济发展能力。继续加强对气象、残联的领导,争取在新的一年里取得更大的成绩。