县政府办公室主任述职报告

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县人民政府办公室主任（二00五年十一月十五日）

一、基本情况和主要实绩

我于2003年10月由市府办调任县府办副主任，受命办公室主任于2004年5月13日。履职至今，能带头自觉学习，模范遵守法纪，注重团结同志，加强制度建设和落实，自觉执行人大决议，认真履行职责，办公室的综合、协调，服务职能较好地发挥，机关管理有新进步，中心工作按时完成，较好地完成了县委、人大常委和县政府交给的各项任务，办公室先后荣获市、县级先进党支部、全市计生工作先进集体、先进性教育活动板报比赛二等奖等；撰写的论文《办公室工作如何体现先进性》，荣获县先进性教育活动征文二等奖。

二、工作方法和突出效果

（一）虚心进取，不断提高理论和业务水平。首先是自觉学习理论。由于业务工作需要，县府办公室人员尤其是办公室领导，必须具备较高的理论基础，较深厚的文字功底和较强的政治敏锐性。因此，我时刻关心国家大事，注意把握时代脉搏，注重理论学习和知识修养，不断适应新形势的需要。如学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党在新时期的各项路线方针政策，中央、自治区出台的各项重大决策，我都基本做到全文精读，力求甚解，带着问题去参阅资料和听取领导的报告，以此提高自己的理论水平。履职以来我先后组织本办公室人员进行“三个代表”重要思想，警示教育以及保持共产党员先进性教育活动专题讲座21次，主持全县性大会13次；作重要会议记录，撰写或修改领导讲话、重要文件、请示汇报、典型材料、会议纪要60多篇，均没有出现什么失误。如2004年、2005年的《政府工作报告》以及县政府班子先进性教育分析材料等，都得到了普遍性较高的评价。

其次是不断改进工作方法。自己曾在工商、宣传部、市府办、县委办、政府办等多个岗位工作，较多地独挡一面，有较丰富的社会阅历和实践经验，有较强的组织能力和工作能力，但始终能够干一行学一行，学而不厌，孜孜不倦。尤其是近几年来，自己在办公室工作时间较长，又直接在市、县领导身边工作，我十分珍惜这些难得的机会，注意观察、学习领导们思考问题和处理问题的方法，来指导自己的工作实践，丰富自己的工作经验。任职以来，我亲自参与或亲自处理的南桥旧房拆迁居民上访闹事、城关镇西读群众土地纠纷上访等老大难问题以及华银氧化铝厂厂址和马牌矿山征地的群众上访，华银氧化铝厂工地施工群众挡工，马牌矿区群众搬迁，华银氧化铝配套项目征地群众上访，县糖厂、**宾馆改制职工群体性上访等棘手问题，我都能够创造性运用平时跟随县领导下乡处理各种纠纷的工作方法，充分协调和依靠各方面力量，实事求是地果断地处理一些复杂问题，使矛盾得以充分解决。2004年以来，办公室共收到群众来信321件，接待群众来访116批340人，其中我亲自接待和处理的信访就达67批110人次，都做到件件有着落，事事有回音。

（二）扎实细致，努力完成各项工作任务。任职以来，我团结同志，统揽全局，加强联系，注重协调，深入基层，深入实际，创造性地开展工作，较好地发挥办公室参谋助手作用。

首先，坚持以章制人，按章治事。办公室工作的特点是繁、杂、忙。如何调动办公室工作人员的积极性，提高办公室工作效率，做到杂而不乱、忙而有序？概括起来，我的工作一是划“圈”，着力扎牢“两个架”；二是搞活，努力做到“四个争”；三是加强督导，准确把握“三个度”。

所谓划“圈”扎“架”，就是建立框架，落实岗位和明确职责，使每个人都有明确的任务和目标。第一个“架”是本办干部职工。我把这些“圈”、“架”称为“四股”“两线”。“四股”即把办公室全体人员25人（含司机7人）分成秘书、综合、行政、车管4个股，每股分对办公室内部工作和对外协调两根线。秘书股6人对内设文电、机要、专线、督查信访、侨务地震、会务接待等12个岗。综合股4人对内设信息、文件起草、调研、材料整理、年鉴等8个岗；秘书综合股6个秘书对外每人对应联系1个县领导，包括协调好县领导分管的工作。行政股4人设财务、文印、收发、水电、卫生等8个岗。车管股7人分管车、开车2个岗。上述各个岗位都同样负有为领导服务（或者为机关服务）即外部事务和完成办公室内部工作事务两根线。第二个“架”是办领导。我把2名副职也作“两线”分工，对内一个分管文秘、信访督查、机要；一个分管行政、综合、车管；每个副职都负责联系两个或三个县领导，协助协调好县府领导分管部门的工作，衡量以“四股”“两线”工作效率，外务以领导满意作为尺度，内务单位以职工满意作为尺度，半年一评议，年底一考核。这样一来，职务、岗位、责任全部落实，每个人既对县领导负责，又对办公室负责，工作再忙也不显得杂乱无章，确保政府这台机器润滑衡动。

所谓搞活的“四个争”，就是在不违反原则的前提下，据理力争，即为单位一争编制、二争升迁、三争钱财、四争先进。人员思想不活，工作呆板，没有出路，工作条件比别人差，办公室就会显得死气沉沉，没有生机与活力，政府的威信就不会提高。为此，任职以来，我能坚持原则，出以公心，淡薄名利，坐主而分治，揽权而放权，工作先上，受罚先当，得赏兼让。在人员方面新争得编制3个，新调进5人，晋升正科级1人，调到市府办工作1人，并报请提升且已经组织考核4人。在改善生活、办公条件方面，积极争项目争资金，新置了一批办公桌椅、办公用具等。同时，调动职工积极性，爱岗敬业，争优创先，为单位和个人赢得诸多荣誉，2004年、2005年先后荣获市级先进3次，县级表彰5次，本单位职工有3人获市级先进，6人获县级先进，有4人光荣加入中国共产党。应该说，这都是县领导决策的结果，但与我个人的努力争取是分不开的。

所谓“督”与“导”的“三个度”，就是督查与引导上的“三个制度”。领导本身不在于事必亲躬，但在于调人之能，如何“圈”而不乱，“架”而不松，活而有序？我主要在督查和引导上狠下功夫。督查就是布置了工作后马上跟踪，引导就是经常性指出具体工作中的思想方法和工作方法，在这方面，主要建立汇报、谈话和培训三个制度。汇报制度要求下属急事、大事每事一报，或者跟踪汇报；一般工作，每月一报。谈话制度要求每季一次，每次总人员三分之一。培训制度要求定期或不定期进行培训，主讲办文办会和办事，我到任后，第一件事是修订《政府办公室工作职责及各项规定制度》，明确了四个股室每个岗位人员的工作职责目标要求以及学习、生活、工作、公文、督查、信息、用车、财务奖惩等13个工作制度，讨论通过后打印装订人手一册；接着起草《政府办年度工作要点》，确定了主任会议、办务会议等制度，我的具体要求是：每周一秘书早会小结，每月由领导会议盘点，每季度各人自检，半年以股为单位小结，年底集中评议，最后奖优罚劣，每次检查中发现一些同志不按岗位职责要求完成工作，我都一一分别谈话，提出批评。任职以来，共办文1261件，办会753次，接待上级单位领导1762人次；选送办公室人员65人（次）参加区、市举办的各类业务培训或跟班学习；实践证明，自己在调动积极性、发挥办公室的功能和作用方面，方法妥当，效果也是显著的。我把这些管理实践，写成《归根到底还是人——提高政府办效率之我见》一篇文章，2005年7月在百色各县（区）办公室主任研讨会上交流，得到了与会同行和市政府领导的好评。

其次，我求真务实，主动工作，顾大局，抓大事，争一流，抓管理，想办法，出主意，创造性地完成各项工作任务。在履行办公室主任职责方面，我着重于“四抓”，一抓“中心”。我十分清楚办公室抓中心工作的重大责任，本办农村基层建设包干村在东关后改古寿，“普九”包干足荣，烤烟生产包足荣农豆，这些包村工作我们都是牵头单位，我指定2人长期协调基层包村工作。鉴于办公室仅2名副职领导，且一人长期抓氧化铝厂及配套项目建设协调；一人每年4个月抓征兵和长期负责各种指挥部的督查工作，在人手少、任务重、时间紧的情况下，我主动承担起抓中心工作的任务，自己经常到点与群众同吃同住，一起想办法解决“包村”问题。通过动员职工捐款，联系部门支持等各种渠道筹措资金，先后措集资金共57800元，其中：给“普九”经费5000元，原东关乡六柳村建无公害蔬菜基地2000元，足荣农豆村建烤房水泥80吨，折款24000元，给“一帮一”贫困户现金和物资折款6500元，古寿村建村部道路、围墙，公文柜、办公桌椅等折款4500元，给武警“解困工程”1000元，荣华、古寿、东关、足荣乡扶贫济困5600元，原东关建烤房水泥20吨，折款6000元，给老党员送温暖、送慰问品、慰问金1500元，为身患急性脑白细胞的县文物管理干部捐款1700元。如今年6月，我得知寿古寿乡缺水严重，我即组织15辆卡车装水从县城送至原古寿乡府，帮助当地600多人和400多头牲畜解决饮水难问题。派出2名同志具体到各包干村长期抓外，关键时刻还组织本办人员及其他挂点单位全体出动义务参加劳动，如到足荣帮助贫困户种烟培土抹芽等，大大激发了包干村大会战的热情，使各项中心工作如期完成任务；二抓“协调”。主要是抓好重大项目建设服务协调、领导决策服务协调、工作服务协调及协调解决各类社会矛盾。如华银氧化铝一期工程“11.8”启动仪式，“4.18”爆破，“6.18”开工仪式和马牌搬迁和事关政府工作大局的重要部署，大型会议会务，重大接待以及群众关注的热点、难点问题，我都主动参与，大胆协调出色地完成任务。三抓“督查”。除督查有专室专人外，我还亲自过问督查工作。一是加强对上级督办的重大事项进行跟踪督查。共完成中央、自治区、市级督办件11件；二是对县委县政府重大决策的督查督办。重点是对县长常务会、县长办公决定以及县政府的重要工作部署的各项工作进行专项督查，如对县政府年初在政府工作报告中向人大代表承诺的为民办10件实事进行的督查；三是对政府中心工作进行督查。如对烤烟生产、退耕还林、沼气池建设、招商引资、农村扶贫整村推进、城市建设大会战、氧化铝厂周边土地及城建用地大会战等；四是对领导临时交办进行督查；五是抓好督查信息反馈。如氧化铝项目施工用油紧张，通过督查形成信息上报得到区政府杨道喜副主席批示，仅今年元月至11月本办形成的督查信息上报共440多，被自治区采用10条，已经进入全区二等奖的行列；四抓“人、财”。办公室人员一个箩卜几个坑，经费一个铜板填几个窿，如何才能做到人尽其才，财尽其用？在“人”方面，我坚持民主集中制原则，通过公开招聘，调岗换位等办法，吐故纳新，尽可能地把大家的主观能动性作用发挥出来。在“钱”方面，我不仅随时掌握开支，节约用钱，还十分注重找钱，在开支上坚持财务制度，按财务开支审批程序办，杜绝了乱用钱和乱花钱现象。具体工作有：1、及时调整了一些不足工种，保证了领导抓管理精力；2、争取编制调入人员5人，新增3个事业编，增强了办公室力量，提高了工作效率；3、开通了县长专线电话，挂牌成立了行政审批大厅，密切了干群关系；4、司机归口办公室管理，节约经费开支；5、争取经费2万元，维修了各个办公室门、窗、地板，机要室配置专用铁柜、铁门、铁窗等；6、购置了办公室用具用品。如添置了大礼堂电风扇、礼堂三楼会议室空调及领导办公室空调、饮水器及办公桌椅、公文柜、电脑等一批办办公室用具用品。办公室的电脑由原来的5台增加到11台，复印机由原来的1台增加到2台，一体机增加1台，传真机3台，空调由2台增至5台，饮水器由原来的6台增至15台，新增办公室桌椅11台（套），藤编沙发8套，另争取经费17万元投入无纸化办公建设，添置了一批一批办公室自动化软件。这些设备设施的添置，大幅度地提高了办公室综合实力和办公自动化程度。

再次，我注重团结，坚持原则。办公室人员的一言一行都直接反映着党委政府的形象，在为领导、为基层、为群众服务中，特别要注意检点自己的言行。任职以来，无论在接待群众来访，还是下乡督查工作，我都严格要求自己，做到有理有节，按章办事，始终维护政府领导的威信和形象。我常想，己所不欲，勿施于人，作为一名领导，对人对事，要一碗水端平，不偏袒、不迁就，光明磊落，决不阳奉阴为，对人马列，对己自由，更不允许无原则团结，严对几个，松对几个，搞拉拉扯扯，帮帮派派。我能从大局出发，从团结出发，从工作出发，当好领导和秘书的“桥梁”。对一些领导误解的人和事，敢于承担责任，实事求是地给领导说明和解释，避免了领导与工作人员之间的一些误解和矛盾，两年来，我时刻关注着全办人员的学习、工作和生活，经常抽时间走访老同志，听取他们的意见，有些老同志病逝，一些职工住院，一些职工要求解决家庭困难，我都能登门看望或力所能及地解决他们的困难，尤其是在开展保持共产党员先进性教育活动中，能经常性地主动上门为年老体弱、行动不便多病的老同志上党课，带去党的关怀与温暖。

（三）廉洁奉公，模范遵守各项纪律。首先我在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致，把党和人民的利益放在第一位，时刻以共产党的标准要求自己，永葆共产党员的先进性，做到自重、自警、自省、自励。其次，我为政清廉，在财务管理方面我一直坚持做到按制度办事，按程序把关，对财务、人事管理等较敏感问题，我能够保持清醒的头脑，决不在这些问题上谋半点私利；此外，在住房、用车、通讯工具、就餐等方面严格按照有关规定执行，均没有超标超规，保持两袖清风，一身正气。

（四）以身作则，作风民主。重大问题决定之前，我都自觉主动请示领导和广泛听取大家意见。决策之后，我带头贯彻执行，从不搞家长制作风，也不搞极端民主化、自由化。在工作中，我能身抵力行，以身作则，有中心工作，我坚持深入一层，下村检查，我选最边远的乡村。每周一早上七点半的秘书早会，即便再忙，我只要不下乡出差，都坚持参加听取汇报进行业务培训。由于平时工作繁忙，不得不经常加班加点，多年办公室工作已使我养成了这样一个习惯，不上班就觉得不自在，即使在节假日也要到办公室看材料阅文件。据不完全统计，2003年全年法定节假日共112天，我只能休息28天，而利用晚上和上班时间就累计达214小时，折合27天；全年下乡调研和出差多达97天；2004年全年法定假日，只正常休息9天，加班累计达25天，全年下乡调研和出差多达98天。2004年公务员考评为优秀等级。应该说，两年多来，我能全身心投入工作，正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有一定改革创新精神，取得了较突出的成绩。按照《公务员考核实施办法》以及人大工作要求，我认为，我的工作是称职的。

三、存在问题和今后决心

两年多来的工作实践，我深深体会到：我的工作离不开县领导的关心和信任，离不开副职们的配合与支持，离不开单位全体干部职工、全体老同志的理解与帮助。古人云：不积跬步，无以致千里，不积小流，无以成江河。我在对工作尽心尽力，无怨无悔的同时，还十分清醒地认识到自己的一些缺陷和不足，如请示汇报少，有时性子过急批评同志不注意方法方式，这些问题必须在今后工作中加以改进。我决心在今后的工作中全力以赴，一如既往地和本办同志一道，以饱满的热情，昂扬的斗志，去迎接新的考验，去完成新的任务。