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2004年,局领导班子紧紧围绕区委、区政府中心工作,以“三满意”为标准,开拓创新,认真落实老干部的政治生活待遇,加强离退休干部思想政治工作和党支部建设,引导和组织老干部在促进“三个文明”协调发展中发挥作用,取得一定的成效,圆满的完成了各项目标任务,现将主要工作汇报如下:
一、离退休干部思想政治工作和党支部建设不断加强,老干部政治待遇得到进一步落实
一是积极组织老干部开展政治理论学习。按照市委老干部局《关于在全市老干部工作系统认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》精神,利用每周三老干部活动日,采取集中学习、座谈讨论等多种形式,组织老干部学习十六届三中全会、四中全会精神,真正把老同志的思想认识统一到党的十六大精神上来。
二是切实加强离退休干部党支部建设。我们采取了符合我区老同志实际的组织设置方式和活动形式,以社区为依托,把老干部党支部融入到社区党建的网络之中,确保了老同志能够正常参加组织生活。原创:同时,加强了制度建设,形成了一系列组织活动制度,如:学习制度、党日活动制度、联系群众制度等,这些制度的建立健全,为加强离退休干部党建工作,落实老干部政治待遇,提供了切实保证,同时也激发了他们依靠自身优势,发挥作用,为社区建设做贡献的积极性。我们对团结带领广大老同志在三个文明建设中发挥作用,自我教育、自我管理搞得好的先进离退休干部党支部的经验及时地进行总结,抓好典型,将区人大老干部党支部和师大居委会老干部党支部的先进经验及时整理推荐给市老干部局,在去年“七一”受到市局表彰。
三是认真坚持离退休干部阅文、订阅报刊、情况通报、走访慰问制度。去年在春节和八月份两次请区委主要领导向老同志通报了我区政治经济及社会发展情况;春节、国庆前夕,对离退休干部进行了慰问;九九重阳节,我们为80岁以上的老干部送寿糕,给他们送去了党和政府的关怀,也送去了我们的祝福。
四是适时组织开展寓教于乐的、有意义的活动。去年“三八”妇女节,我们组织离退休女干部游览了市容市貌,参观了长安区行政中心建筑工地;四月份,组织区级离退休领导参观革命圣地西柏坡;九月初,组织区级离退休领导赴北京参观;重阳节前,组织老同志参观考察青园街道办事处的街办经济、谈中园改造及石家庄市农业观光园等,这些活动的开展极大地丰富、活跃了老同志的思想文化生活。去年八月,我区老年学校文艺代表队参加全省老年教育系统文艺汇演,获得一等奖。
二、多措并举,狠抓了以离休干部“两费”为重点的各项生活待遇的落实
一是认真抓好“三个机制”的运行和管理工作。去年以来,我们把落实“三个机制”作为重中之重来抓,积极与区财政局、经贸局、卫生局等部门沟通,作了大量的协调工作,对我区制定的《长安区建立离休干部离休费、医药费保障和财政支持机制的规定》中一些行之有效的保障办法认真执行。目前,我区由财政全额拨款的行政、事业单位的113名离休干部的离休费由区财政负担,差额拨款和自收自支的事业单位及企业27名离休干部的离休费,全部纳入社会养老保险统筹。我区离休干部医药费坚持按规定实报实销的原则,行政和事业单位离休干部的医药费,由财政负责报销,企业离休干部的医药费,采取转财政开支或“减一补一”等办法,截止到目前,企业19名离休干部中,已有13人的医药费纳入财政。这些做法,对离休干部“两费”的落实,起到了很好的保障作用,也使我区“三个机制”走上制度化、规范化的轨道。
二是继续把离休干部的“两费”落实工作纳入对区直各单位、各街道办事处(乡镇)的年度工作考核内容。去年春节和国庆节前,我们对各单位以落实离休干部“两费”为重点的老干部工作进行了全面检查、督导,促进了拖欠问题的及时解决。
三是认真做好企业离休干部有关待遇拉平工作。石办发〔2003〕10号和石办字〔2004〕60号文件下发以后,区委、区政府高度重视,成立了由刘卓雄副书记和胡全栋副区长为组长的领导小组,召集有关部门和企业召开了落实10号文件协调会,要求企业按规定的保障渠道解决,我局对此进行了深入调查。特别是在部分企业难以落实,提出财政补贴申请后,根据区委要求,区委组织部、区委老干部局、区财政局、人事劳动和社会保障局组成了联合调查组,对企业经营状况、职工年工资收入情况等,进行了深入地调查了解,在此基础上,区委组织部、区委老干部局联合起草了《关于解决企业离休干部有关待遇拉平问题的建议》,上报区委、区政府。区委、区政府做出批示,按文件精神全面落实。截止到去年12月5日,区财政补贴的89824.21元和企业自负资金18094.17元及2005年自负资金已全部到位,2005年区财政补贴的89298.21元,已纳入明年的财政预算。在市内五区中率先完成了此项工作。
四是深化老干部管理服务工作。去年,我们与区医院联合,加强了老干部门诊部建设。为了便于老干部就医和报销医药费,今年,我们在老干部较为集中的地方建立了专门的老干部门诊部,并在门诊部设立医药费报销点,区医院还选派了精干的医务人员,配备了先进的医疗设备,努力为老同志提供优质的医疗服务。此外我们还为居住分散的老干部建立了家庭病床,并针对每位老干部实际,建立了医疗保健档案;请专家为老干部举行保健讲座,深受老同志欢迎。
三、因势利导,组织老干部在三个文明建设中发挥作用
结合我区和老同志实际,我们把引导和组织离退休干部发挥作用做为老干部工作的一项重要内容。
一是组织老干部在关心教育下一代工作中发挥作用。去年暑假,组织老干部深入社区开展了“暑期青少年思想道德教育系列活动”,青园街道办事处谈阁社区关心下一代小组的老同志,深入社区对未成年人进行爱国主义、革命传统教育,组织青少年开展了“经典中国”主题宣传活动,与孩子们一起绘制奥运宣传板报,使广大青少年更加了解历史,更加热爱祖国。广电社区居委会关心下一代工作小组,在暑假开展了“四位一体”的加强未成年人思想道德建设的“社区课堂”,在这里,“听爷爷讲历史”是最受小学生欢迎的活动,区关工委主任、原区人大主任刘兰奇用亲身经历讲述革命前辈无私奉献、艰苦创业的精神,讲革命战争的故事,深受小学生的欢迎,孩子们亲切的叫他“革命的老爷爷”。建北街道办事处关工委利用学生暑假,在棉一社区开展了为期10天的“雏鹰暑期社会实践活动”,让学生亲自参与社区自由市场的营销活动,既培养了孩子们爱劳动的品德,又使孩子们树立了“勤俭、敬业”的观念。这项活动的开展,收到了很好的效果,也受到了市关工委的重视,他们以《长安区开展暑期青少年思想道德教育活动》为题,发专刊向全市推广。此外,在我区组织部对教育、城建及检、法两院175个中层职位推行的竞争上岗工作中,老干部充分发挥了他们的政治优势,积极地担任评委,并承担了青年干部的培训任务。如今,我区有100多名老同志加入到关心下一代的行列。
二是组织老干部开展“努力实践三个代表,为我市三个文明建设建言献策”活动。我区500余名老干部参加了此项活动,原创:我局获市组织奖,金效毅、刘兰奇、宋振星等人分别获一、二、三等奖,受到市委老干部局的表彰。
三是组织引导广大老干部在推进精神文明建设中发挥作用。继续发挥“百名老干部宣讲团”的作用,深入社区、乡镇,广泛宣传党的十六届三中全会精神,宣传“三个代表”的重要思想,“立党为公、执政为民”、《公民道德建设实施纲要》、中央一号文件等,去年共宣讲了20余场,听众达5000余人。
为了鼓励、引导广大老干部更好地为我区“两个一流”做贡献,去年九月,召开了“长安区离退休干部老有所为事迹报告会”,原区人大主任刘兰奇、九十岁高龄的离休干部李善勋、希望将军赵渭忠、西兆通镇退休教师宋振星等作了典型发言,他们的事迹极大地鼓舞了全区老干部和广大干部群众。去年,谈阁街居委会关心下一代小组和长安区老年书画协会6个集体被评为市级老有所为先进集体,离休干部刘兰奇、李善勋等22人被评为省、市级老干部先进个人。
四、抓培训、搞调研,不断提高工作人员的政治素质和业务水平
去年,我们把加强老干部部门自身建设做为实现老干部工作争先创优的突破点,狠抓思想作风建设,取得明显成效。
一是开展思想作风集中教育活动和“树组工干部形象”学习教育活动。组织老干部工作人员认真学习“三个代表”重要思想,开展作风整顿,并在老干部工作人员中开展了“双热爱”和为老干部送温暖、献爱心活动,使机关作风和干部职工精神面貌有了新的转变。
二是加强有关政策和业务知识的学习。去年十月,我们举办了全区老干部工作人员业务培训班,学习党的老干部工作方针政策,研究和探索新时期老干部工作的特点和规律以及新形势下做好老干部工作的方法。通过培训,使工作人员熟悉了政策,精通了业务,成为老干部工作的行家里手。
三是深入基层,搞好调研。随着形式的不断发展,老干部工作面临着许多新的问题,去年以来,我们针对我区老干部工作实际,深入到居委会、企业,开展调研活动,写出了《如何加强老干部工作者的素质和修养》、《依托社区拓宽老干部工作的渠道》和《如何做好企业离休干部管理工作》等调研文章,为进一步做好老干部工作,摸索出有效的途径,为领导决策提供了依据。
去年我局撰写的《石家庄市长安区开展暑期青少年思想道德教育活动》、《长安区“加强未成年人思想道德建设”社区课堂正式启动》、《让学生们在社区享受假期》等信息分别被省、市老干部局采用刊发;《长安区积极探索社区老干部管理服务模式》在《老年工作者》杂志刊登。
总结一年的工作,有成绩也有不足。一是还需进一步依托社区党建优势,做好离退休干部党支部建设工作;二是部分单位老干部医药费报销和公用经费问题,还需进一步理顺。在新的一年里,我们将继续努力,为开创我区老干部工作新局面而勤奋工作。