县人大常委会领导班子述职报告
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县**届人大常委会任期以来，在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效，服务改革发展稳定大局，原创：为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设、促进经济社会全面协调可持续发展、构建和谐社会发挥了重要作用。
一、履行职责情况
（一）扎实开展学习教育活动，领导班子建设进一步加强。
1、开展保持共产党员先进性教育和机关效能建设活动。200*年*月，按照中央、省、州、县委的统一安排和部署，扎实有效地开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，严格按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的要求，常委会党组领导班子全体成员通读先进性教育规定篇目，听取辅导讲课和先进事迹报告，观看警示教育片和时代楷模影视片，重温入党誓词，开展以”为党旗增辉添彩”为主题的讨论交流，开展“党员进社区送温暖”和“扶贫帮困”等主题实践活动，广泛征求意见，召开以“加强党性修养，做新时期合格党员”为主题的党组民主生活会，深刻进行党性分析，找准存在的问题，狠抓问题的整改落实。通过开展教育活动，使班子全体成员掌握了理论精髓，心灵得到震撼，思想受到触动，受到了深刻的先进性教育，增强了依法履职的使命感、责任感和全心全意为人民服务的宗旨观念，增强了领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，促进了人大及其常委会的各项工作。下半年，根据县委的部署，认真开展机关效能建设活动，常委会领导班子成员深化对机关效能建设重要性的认识，严格按照效能建设的目标要求，切实转变工作作风，精神面貌焕然一新，工作效能不断提升。
2、开展学习贯彻党章活动和社会主义荣辱观教育。200*年*月，县人大常委会领导班子成员按照县委的要求，积极参加了机关党总支组织开展的学习贯彻党章活动，认真学习了总书记在中纪委第六次全体会议上的讲话精神和《党章》原文，按照党章要求和讲话精神，加强党性修养，深化党性观念，牢记党员身份，严格党员标准，增强党员责任，真正做到自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，永葆党员先进性。*月，常委会领导班子成员还参加了机关党总支组织开展的社会主义荣辱观教育活动，认真听取”八荣八耻“专题辅导，深刻领会“八荣八耻”的丰富内涵、提出的时代背景和现实意义，以“八荣八耻”为标准，自觉加强道德修养，规范自己的言行，带头践行社会主义荣辱观，带动广大人民群众积极投身社会主义思想道德建设，促进良好社会风气的形成和发展。
4、认真执行党风廉政建设责任制。常委会党组领导班子坚决贯彻和执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。机关党总支在党组的领导下，坚持开展保持共产党员先进性教育等学习教育活动和开展以党风廉政建设宣传月活动为载体的党风廉政教育相结合，党组领导班子成员积极参与其中，集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和等中央领导关于加强党风廉政建设的系列指示和重要讲话精神，收看省纪委录制的“廉政之光”实况电教片和警示教育片，开展专题讨论，撰写心得体会。通过开展这些形式多样的教育，常委会党组领导班子“立党为公，执政为民”的理念不断强化，班子成员构筑思想防线，牢记“两个务必”，树立了正确的世界观、人生观、价值观、权力观、原创：地位观、利益观，始终坚持廉洁从政、克己奉公、利为民谋。常委会还加强源头预防和治理腐败，健全和完善多项规章制度，规范机关干部从政行为，班子成员做到遵守党纪政纪，按制度办事，勤俭节约，不搞特殊化，下乡工作轻车简从，减少基层麻烦和负担，树立了人大机关对外良好形象。
（二）认真贯彻中央和省委文件精神，进一步加强和改进人大工作。
为进一步坚持和完善人民代表大会制度，切实做好新时期人大工作，2005年5月中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中发〔2005〕9号文件）、10月省委召开了人大工作会议并下发了《中共湖北省委关于进一步加强人大工作的意见》（鄂发〔2005〕19号文件）。围绕贯彻落实中央和省委文件精神，我们主要做了以下四个方面的工作：
1、精心组织学习，统一思想认识。中央9号文件和省委19号文件发出后，县人大常委会党组及时向县委专题汇报贯彻中央9号文件和省委人大工作会议精神的问题，县委高度重视，县委常委会就如何学习贯彻落实中央文件和省委会议精神进行研究，县人大常委会党组切实加强领导，严格要求，精心组织，分步落实。一是利用县四大家中心学习小组学习的机会，向县四大家中心学习小组成员传达中央和省委文件精神，二是利用召开常委会会议的机会组织全体组成人员进行学习；三是组织召开全县乡镇人大主席座谈会进行学习。四是出台《中共＊＊县委关于进一步加强人大工作的意见》。县人大常委会党组切实加强领导，对文件的起草工作进行安排部署，办公室代拟稿完成后，组织召开党组会议，对代拟稿提出修改意见，修改稿定稿后提交县委常委会讨论通过，县委下发了《中共＊＊县委关于进一步加强人大工作的意见》。文件就充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，切实加强和改善党对人大工作的领导，进一步发挥人大代表的作用，加强人大及其常委会的制度建设，加强人大常委会及其机关自身建设等五个方面的问题进行了深刻阐述，提出了明确要求。五是县委组织召开人大工作会议。为深入贯彻省委和州委人大工作会议精神，进一步加强和改善党对人大工作的领导，研究部署全县人大工作。常委会党组积极争取县委的领导和重视，县委组织召开了人大工作会议。通过这次会议的召开，全县上下充分认识到坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，增强了做好人大工作的紧迫感和责任感。
2、坚持党对人大工作的领导，正确把握人大工作方向。常委会始终坚持正确的政治方向、坚持民主集中制、坚持走群众路线，自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，在人大各项工作中，全面贯彻党的路线方针政策和县委的决议决定，牢牢把握人大工作的正确方向，紧紧围绕县委的总体部署开展工作，把促进发展作为第一要务，及时把党的主张通过法定程序变为国家意志。常委会的年度工作计划和其它重大工作都坚持由党组讨论通过、呈报县委批准后实施。
3、改进代表服务工作，充分发挥代表作用。坚持定期向人大代表寄送常委会公报等刊物；坚持常委会组成人员联系人大代表制度；坚持邀请部分省、州、县人大代表参加常委会组织开展的视察调研活动，且代表参与面不断扩大；坚持议案建议承办单位与代表见面到位，代表回复率、满意率实现100%。
4、完善监督工作机制。增强监督工作实效。常委会坚持科学选择议题，把事关全县经济和社会发展、人民群众和社会普遍关注的问题作为监督重点，实行重点监督，组织全体组成人员和部分人大代表进行视察调研，实事求是地指出存在的问题，提出切实可行的建议，使监督的实效在促进“一府两院”相关工作上充分体现，在维护、实现和发展人民群众根本利益上充分体现。
5、加强制度建设，常委会工作更加规范。一是完善了述职评议工作机制，人事监督工作得到规范和加强。述职评议从对象的确定、述职评议调查、初评和集中评议、反馈评议意见、评议意见整改等各个环节在具体实践中已总结形成了科学、完备、操作性强的工作程序。二是建立《代表建议、批评和意见办理工作暂行办法》，规范代表建议办理工作程序。三是完善《关于加强代表联系及开展代表活动的制度》，充分发挥代表的作用。
（三）依法履行职责，推动全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
1、认真审议，依法决定重大事项。县人大常委会把对本行政区域内的重大事项适时作出决议、决定，作为行使决定权的重要方式。＊＊＊年县人民代表大会批准的县级预算在执行过程中，由于税收结构的变化，非税收入的增长和政策性支出、会议支出、专项支出等因素，县人民政府提出“关于＊＊＊年财政预算调整的报告”，常委会在认真调查的基础上，作出了关于调整巴东县＊＊＊年财政预算的决定，要求县政府及有关部门要进一步增强执行《预算法》的严肃性，科学地编制预算、规范行为、强化监管，努力提高预算执行的约束力。
2、突出重点，切实增强监督实效。常委会按照坚持党的领导、集体行使职权、不包办代替的原则和突出重点、讲求实效的思路，紧紧围绕全县工作大局，把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题开展监督，并在敢于监督、善于监督上下功夫，切实增强监督实效。
(1)加强工作监督。＊＊8年以来，常委会听取和审议了县政府关于上财政预算执行、国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行及其它财政财务收支审计工作情况、生态家园建设情况的报告，县法院关于＊＊工作情况的报告，分别提出了审议意见，并适时听取审议意见办理落实情况的报告，督促审议意见的办理落实。常委会还组织全体组成人员、部分省州县人大代表和乡镇人大主席对安全生产情况进行专题视察调研，形成客观、准确的视察报告，指出了存在的问题，提出了视察建议，促进了相关工作。
(2)实施法律监督。常委会先后对《＊＊法》、《＊＊法》等法律法规贯彻实施情况开展了执法检查，同时还配合上级人大常委会对《＊＊法》等多部法律法规的贯彻实施情况开展了执法检查，促进了这些法律法规的正确贯彻实施。
(3)开展人事监督。为促进任命人员依法履行职责，推动相关工作，常委会积极探索任后监督的新路子，＊＊年组织常委会全体组成人员对县＊＊局局长、县＊＊局局长开展了述职评议。述职评议活动的有效开展，使述职对象深受教育，增强了依法行政和公正司法的意识和自觉接受人大监督的意识，创造了党和人民满意的政绩。
3、坚持原则，依法进行人事任免。换届后，常委会对《人事任免办法》进行了修订，为加强和改进人事任免工作提供了制度保障。＊＊年以来，常委会坚持党管干部和依法任免原则，严格按照《人事任免办法》，依法任命国家机关工作人员＊名。
4、密切联系，充分发挥代表作用。常委会认真贯彻《代表法》，加强与代表的联系，积极为代表履行职务创造条件，充分发挥代表作用。一是邀请县人大代表列席常委会。根据每次常委会会议确定的议题，邀请熟悉议题的县人大代表列席常委会，加强代表对人大工作的了解。二是常委会组成人员密切联系代表。各位组成人员经常深入基层走访人大代表，征求代表对人大工作及经济社会发展的意见和建议，增强代表履行职责的责任感和荣誉感。三是认真督办代表议案和建议。常委会坚持每年都听取并审议了县政府关于代表议案和建议办理情况的报告，代表议案建议办理质量逐年提高。四是组织代表开展视察调研等活动。常委会分别组织省州县人大代表对安全生产等方面工作情况进行了视察，组织县人大代表参加常委会开展的述职评议及其他活动，州县人大代表还积极参加了所在乡镇人大组织开展的代表小组活动，代表闭会期间的活动更加丰富。五是高度重视代表及群众来信来访。常委会一直把处理代表及人民群众来信来访来电，作为一项重要工作。常委会根据来信来访反映的问题，按照有关规定，及时批转有关部门承办，对一些反映的突出问题督促相关部门认真对待、妥善处理，努力使代表和群众满意。
5、精心指导，乡镇人大工作不断加强。常委会切实加强对乡镇人大工作的指导和联系，支持依法行使职权。各乡镇召开人代会，常委会及时派员进行指导，确保会议取得圆满成功。常委会还组织召开了全县乡镇人大主席座谈会，深入学习中央9号、省委19号文件精神，使乡镇人大主席进一步了解新时期人大工作的新要求，熟悉了人大业务，提升了乡镇人大工作水平。
二、存在主要问题
面对新形势、新要求和新任务，常委会工作还存在一些差距和不足，主要表现在：
（一）监督工作实效有待增强。
（二）联系代表不够广泛。
这些问题在今后的工作中将认真对待，加以改进。
三、今后工作打算
今年是“十一五”规划实施的开局之年，也是县乡两人民代表大会的换届年，常委会领导班子将始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，在县委的领导下，切实履行宪法和法律赋予的职责。当前要着力抓好县乡两级人民代表大会代表换届选举工作，抓好常委会审议意见和视察建议的办理落实情况的跟踪督办，为经济和社会发展全年目标的实现作出应有的贡献。
