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市局领导、同志们:在上级主管部门和局党组的正确领导下,带领和团结全局执法人员,坚持以“三个代表”重要思想为指针,牢固树立科学发展观,紧紧抓住保护国土资源、服务经济发展、整治土地和矿产资源市场秩序等重点工作,开拓创新,扎实工作,全面完成了年初确定的工作任务,现将本人一年来的学习、工作、作风情况汇报如下:
一、学习情况
针对自身知识结构及履职能力方面的缺漏,一方面注重抓好全局执法人员的理论学习和宣传教育工作,根据新形势、新任务要求,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装执法人员的头脑,努力提高政治思想素质,自觉与局党组在政治上、思想上、行动上保持高度一致。另一方面,努力加强自身的学习和实践,系统组织了法律法规方面的各种业务知识学习,不断提高履职能力和水平。每个执法人员为了早日进入角色,适应新岗位、新职责提出的新要求,能够自觉、主动地抓紧学习各种相关业务知识。按照部和省厅提出的国土资源执法队伍规范化建设总体要求(执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备系统化、检查监督经常化和创建学习型执法监察局),结合我局的实际情况,遵照“循序渐进、逐步提高、缺什么补什么”的原则,我同三个中队认真研究制定了年度学习计划,建立了学习档案和题库,每个月每个中队要交一份模拟案件的答卷,每个季度进行一次法律法规的知识考试,并将考核结果记入学习档案。一年来,学习笔记平均达到1万字,小楷达到2万字。通过学习,使执法监察人员的综合素质和办案能力得到明显提高,做到政治上下不出错、工作上不出事,生活上不出格。
二、工作情况
(一)土地方面
为巩固土地市场清理整顿成果,我局加大土地资源管控力度,特别是加强对基本农田的保护。在局党组的正确领导下,认真执行法律法规和贯彻国发28、31号文件精神,开展土地违法违规排查活动、土地执法百日行动及五部委开展的专项行动和专项清理行动,取得了阶段性的成果。通过动态巡查,今年发现和制止土地违法行为31起,立案查处2起,结案2起,结案率百分之百。
(二)矿产方面
砂金禁采工作得到全面落实。我县区域内未发生一起用设备盗采砂金的违法行为,只有在星火七连矿区,本地村民在农闲时用锹、镐、金簸等土方法盗采,我局与黑河驻训武警和公安干警密切配合,多次进行清理,共抓获非法采金人员6人,没收锹、镐等采金工具70多把,违法行为得到了有效的遏制。
我局对砂、石、土、媒等矿种易发生盗采的区域进行定期和不定期的巡查,全年发现制止无证开采行为37起、私自乱采乱挖小煤井18处,拆除并烧毁木制井架18个,出动铲车、勾机5台,添堵10处井口,并设置了隔离带,有效制止了无证开采违法行为的回潮势头。
为防止矿山企业出现越层、越界和不按“三率”指标开采等违法行为,按照国家的有关规定,我局对全县持证矿山企业82家中的51家进行了检查,同时委托地质矿山测绘所对全县矿山企业进行实地测量,发现很多矿山企业的界桩标识不全或证照不全,我局及时制止和纠正矿山企业的这些违法违规行为,在检查中限期整改17家,停产整改2家,其中立案2起,结案2起,结案率100%,使全县矿产资源开采秩序逐步走向规范化。
(三)其他工作
今年,我们还结合“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日、“6.25”全国土地日,组织开展了形式多样的国土资源法律法规宣传活动,在每季度的动态巡查中,开展“送法下乡”活动,使群众知法懂法,收到了良好的效果。今年以来,收到群众举报17宗,我局迅速出击,及时制止了这些违法行为,营造了国土资源工作的良好氛围;在省厅原有14项规章制度的基础上,又健全了七项工作人员管理制度,并制定了《2007年工作目标考核办法》,使管理制约机制进一步完善;严格实行各中队目标责任制和岗位目标责任制,增强了全体人员的责任意识,极大地提高了工作效率和服务质量。
2007年,执法监察局工作人员人均下乡140天,单车行程3万公里,共计罚款3.17万元。
三、加强自律,廉政勤政
按照党规党纪及领导干部廉洁自律的有关要求,努力做到自警、自省、自重、自律。以身作则,严格遵守廉洁从政各项行为规范。没有利用职权和职务上的影响为自己、家人以及身边工作人员谋取不正当利益,积极提倡艰苦创业、勤俭节约的优良传统,带头厉行节约,制止奢侈浪费。严格要求自己,发挥好一个领导干部的模范带头作用,从我做起,从现在做起,从身边的人和事做起,自觉提高拒腐防变和抵御风险的能力。
在自身建设上,自己坚持做到了以下四点:一是学习上不放松,除组织全局工作人员进行政治理论和业务知识学习外,千方百计抽出时间进行自学,并记录了2万字的学习笔记。二是工作上不含糊,尤其是在贯彻落实局党组的重大决策和指示上,始终保持清醒的头脑、坚定的信心和旺盛的劲头,坚定不一地抓好落实,不讲条件、不讲困难、不打折扣地认真完成。三是作风上求实效,凡事说了就办,定了就干,干就干好,努力克服官僚主义和形式主义。四是生活上严格要求,做到严以律己、以身作则、不搞特殊、不图享受、不讲排场、不谋私利,努力保持一个党员干部的良好形象。
四、存在的不足
1、在理论学习上还不够到位,不够深入。
2、面对新情况、新形势下的违法行为研究的不够深入,方法有些简单。
3、在工作上创新意识还不够强。
但我相信在市局和局党组的领导下,在同志们的支持和帮助下,克服自身的不足,进一步加强学习,更好地完成执法监察工作。以上是我的述职,有不到之处敬请领导和同志们批评指正。
述职人: